摘要:1997年前重慶曾多次由中央政府實(shí)施直接管轄。1997年,中央恢復(fù)重慶為直轄市。20年來,學(xué)界關(guān)于重慶直轄史料的收集整理研究取得了新突破,關(guān)于重慶政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的研究有了一定新成績(jī)。展望重慶直轄史后期研究,應(yīng)高度重視重慶直轄史研究的重要意義,更多關(guān)注重慶直轄史文獻(xiàn)整理,力求多學(xué)科綜合考察。
關(guān)鍵詞:重慶;直轄;研究;綜述
“直轄”又稱“直隸”,是政區(qū)的一種制度。中國最早的直轄制度始于宋太祖乾德五年(公元967年),當(dāng)時(shí)陜西三泉縣由于其交通、形勢(shì)十分險(xiǎn)要而直屬于中央政府管轄。直轄市即中央政府直接管轄的市。有學(xué)者把我國直轄市分為三種類型:一為北京,是國家首都性質(zhì)的直轄市;二為上海和天津,是國家級(jí)別的經(jīng)濟(jì)中心直轄市;三為重慶,是兼有城市型政區(qū)與地域型政區(qū)雙重特征的中央直轄市。作為最年輕的直轄市,重慶直轄之路曲折多變,曾經(jīng)歷了抗戰(zhàn)時(shí)期國民黨戰(zhàn)時(shí)首都(1937-1946)、陪都(1940-1949)、中央直轄市(1949-1954)、四川省轄市(1954-1982)、全國首個(gè)計(jì)劃單列市(1983-1996)等行政身份,直到1997年成為第四個(gè)中央直轄市。歷史選擇了重慶,重慶沒有辜負(fù)歷史。直轄20年來,重慶發(fā)展取得了令人矚目的成就,經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步。學(xué)界關(guān)于“重慶直轄”的學(xué)術(shù)研究也取得了一定的成績(jī),本文嘗試就當(dāng)前學(xué)界已有研究成果做一梳理并提出些許展望。
一、1997年前重慶直轄歷史研究
1997年前重慶曾多次被中央政府實(shí)施直接管轄,故1997年前的重慶“直轄史”成為學(xué)界研究重慶歷史的焦點(diǎn)之一。
那么,在1997年前重慶究竟有過幾次直轄?不同學(xué)者對(duì)此見解不同。有學(xué)者認(rèn)為重慶“是巴渝地區(qū)的軍事和政治中心,曾經(jīng)歷過三次直轄”。首次直轄是公元前314年,秦以江州(今重慶)為首府設(shè)立“巴郡”,這是統(tǒng)一的中國中央政府對(duì)重慶實(shí)行一級(jí)行政機(jī)構(gòu)管理之始,也是重慶歷史上第一次“直轄”;第二次“直轄”是在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,1939年5月5日,國民政府正式升格重慶為直隸行政院之“特別市”(院轄市);第三次“直轄”是建國初期,黨中央設(shè)立重慶為“直轄市”。也有學(xué)者認(rèn)為歷史上重慶有兩次“直轄”,一次是作為戰(zhàn)時(shí)首都的首次直轄,1939年5月5日國民政府發(fā)布了“渝255號(hào)”訓(xùn)令,決定改重慶市為中央直轄市;另一次是鮮為人知的建國后直轄。
從廣泛意義上講,說重慶1997年前有三次“直轄”也不無道理,原因是秦時(shí)確實(shí)以“巴郡”設(shè)重慶為一級(jí)行政機(jī)構(gòu)。但秦王朝生命短暫,行政區(qū)劃尚在建構(gòu)中,故重慶雖為秦王朝一級(jí)行政機(jī)構(gòu),實(shí)際“直轄”則是徒有虛名。
抗戰(zhàn)時(shí)期重慶特殊地位,戰(zhàn)時(shí)首都特殊行政地位備受學(xué)界關(guān)注,“如果說,在這以前和這以后重慶是一個(gè)地區(qū)性的中心城市;那末,在這段時(shí)間內(nèi),重慶發(fā)生的種種事情,對(duì)中國來說,便有著全局性的影響。從這個(gè)意義上也可以說,不了解抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的重慶,就不能完整地了解中華民族的近代歷史?!惫蕦W(xué)術(shù)界對(duì)于戰(zhàn)時(shí)重慶直轄史研究較多,代表性成果多見于抗戰(zhàn)史學(xué)研究、戰(zhàn)時(shí)首都史研究以及重慶城市史研究等學(xué)術(shù)著作中。但抗戰(zhàn)時(shí)期的國民政府市制管理中只有“特別市”或“院轄市”命名制度,所以時(shí)人一般稱呼重慶為“特別市”,直到抗戰(zhàn)勝利后國民政府頒布了新憲法,才首次出現(xiàn)以“直轄市”命名的制度。
名實(shí)相符的重慶首次直轄當(dāng)屬于建國初期的“直轄”。1951年2月14日,政務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布修改后的《西南軍政委員會(huì)組織條例》,該條例明文規(guī)定重慶市在解放后行政區(qū)劃定位——西南大區(qū)直轄市。然而當(dāng)時(shí)新中國剛剛成立,百廢待興,“設(shè)置建制市或建制鎮(zhèn)尤以設(shè)置市鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)不一、隨意性大、反反復(fù)復(fù)為主要”,故而1954年6月重慶直轄市又被降格為四川省轄市。所以對(duì)于新中國成立后的重慶直轄并未受到人們過多關(guān)注,相關(guān)學(xué)術(shù)研究成果也不多見。
二、1997年來重慶直轄史料整理研究
到1997年3月14日,第八屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過了關(guān)于批準(zhǔn)設(shè)立重慶直轄市的決定,重慶再次成為中華人民共和國的直轄市。雖然,1997年重慶直轄歷史時(shí)間不長(zhǎng),但由于這次重慶直轄是在中國經(jīng)歷改革開放、中華民族走向復(fù)興大背景下的一次城市建置調(diào)整,對(duì)于國家發(fā)展、西部開發(fā)和重慶城市建設(shè)都具有不同尋常的意義,所以學(xué)界對(duì)1997年重慶直轄的相關(guān)研究一直高度關(guān)注。
在孟廣涵、周勇等老一輩史學(xué)工作者的努力下,1997年重慶直轄史料收集整理工作取得了新突破。其中最突出的貢獻(xiàn)是出版了兩部標(biāo)志性著作,一是孟廣涵先生的《設(shè)立重慶直轄市紀(jì)實(shí)》;二是周勇教授的《重慶直轄時(shí)刻:設(shè)立重慶直轄市文獻(xiàn)選編:1996.7-1997.6》(以下簡(jiǎn)稱《重慶直轄時(shí)刻》)。比較二者,可以清晰梳理出重慶直轄史料文獻(xiàn)整理研究方面特征:
其一,內(nèi)容不斷完善。孟廣涵先生著作《設(shè)立重慶直轄市紀(jì)實(shí)》,時(shí)間上起于1996年9月重慶代管“兩市一地”,止于1998年重慶直轄一周年,內(nèi)容上由“代管時(shí)期”“成立時(shí)期”“開局時(shí)期”和“海外述評(píng)”四部分組成,共47萬字。雖然該書大體上記錄了重慶直轄市籌建、成立和開局進(jìn)程,但因?qū)懽鲿r(shí)條件限制,很多重大決策都不曾公開報(bào)道,檔案資料也處于保密期,所以該書對(duì)歷史的還原有相當(dāng)差距,史實(shí)表述相對(duì)表淺,在文獻(xiàn)收集上存在諸多不完善不完整之處。
2017年,周勇教授在《設(shè)立重慶直轄市紀(jì)實(shí)》基礎(chǔ)上編輯了《重慶直轄時(shí)刻》,該書收集一手資料編纂而成,分“決策”“啟動(dòng)”“代管”“設(shè)立”“掛牌”五個(gè)部分,盡可能將直轄期間一些已經(jīng)解密的文獻(xiàn)搜集起來,進(jìn)一步完善相關(guān)內(nèi)容,彌補(bǔ)了《設(shè)立重慶直轄市紀(jì)實(shí)》書中檔案文獻(xiàn)的不足,尤其通過一些當(dāng)時(shí)尚未公開的資料檔案,回答了讀者對(duì)重慶直轄的諸多疑問,如重慶直轄的動(dòng)因到底是什么?直轄市的榮耀為什么落在重慶?直轄的決策是怎么形成的?
其二,獨(dú)特性史料的采用。重慶直轄史料多散見于政府檔案、私人日記、報(bào)紙雜志等文獻(xiàn)中,這些文獻(xiàn)留存方式主要特點(diǎn)是量大、面廣、不易收集,更因部分檔案文獻(xiàn)涉密性強(qiáng),收集整理渠道相當(dāng)不易。孟廣涵先生的《設(shè)立重慶直轄市紀(jì)實(shí)》成書時(shí)期,由于條件限制,核心史料明顯不足。該書收集的核心史料僅限于《中共中央、國務(wù)院關(guān)于四川省委托重慶市代管萬縣市、涪陵市和黔江地區(qū)的批復(fù)》《國務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議設(shè)立重慶直轄市的議案》等公開可見史料。而比較《重慶直轄時(shí)刻》一書,有關(guān)重慶直轄的重要資料已大為豐富,充分體現(xiàn)出重慶直轄史料的獨(dú)特性。
(一)核心史料的披露。20多年來,研究重慶直轄的條件發(fā)生了很大變化,深入探究直轄歷史之謎的條件更漸成熟。當(dāng)年的不少主事者、重要參與者對(duì)重慶直轄時(shí)期工作的回憶錄、口述訪談都成為十分珍貴的核心史料,其中代表性作品有李鵬同志的兩部著作:《眾志繪宏圖:李鵬三峽日記》和《李鵬論三峽工程》,書中首次披露了重慶直轄決策過程、基本考慮、干部配備等重大問題,如當(dāng)時(shí)主政的鄧小平同志早在1985年1月19日就提出拆分四川省獨(dú)立重慶的構(gòu)想,“可以考慮把四川分為兩個(gè)省,一個(gè)以重慶為中心,一個(gè)以成都為中心?!?/p>
(二)口述史料的采用。20年來,重慶直轄市設(shè)立時(shí)期幾位主政者的口述史料陸續(xù)發(fā)布,主要有時(shí)任市委書記張德鄰的《設(shè)立重慶直轄是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策》,時(shí)任市長(zhǎng)蒲海清的口述《我所知道的重慶成立直轄市經(jīng)過》,時(shí)任市委副書記、分管移民工作的副市長(zhǎng)甘宇平《我所了解的設(shè)立重慶直轄市的推進(jìn)過程》??谑鍪妨系牟捎?,使得那些曾經(jīng)或明或暗的直轄史實(shí)更加清晰起來。
其三,史料學(xué)術(shù)性更強(qiáng)。重慶直轄剛滿20周年,其直轄史是一段“年輕”的歷史,所以研究這段歷史,既是學(xué)術(shù)研究問題,更是現(xiàn)實(shí)關(guān)照問題。作為學(xué)術(shù)研究,毫無疑問應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持學(xué)術(shù)的標(biāo)準(zhǔn),但作為現(xiàn)實(shí)問題,卻往往容易受到一些現(xiàn)實(shí)主觀因素的影響和制約。這要求文獻(xiàn)整理者必須立足學(xué)術(shù)立場(chǎng),做到求真存實(shí),編排有序,才能形成有學(xué)術(shù)價(jià)值的資料匯編。《重慶直轄時(shí)刻》一書很好處理了二者的矛盾點(diǎn),資料的來源做到既有現(xiàn)實(shí)關(guān)懷,更體現(xiàn)學(xué)術(shù)的嚴(yán)謹(jǐn)性。正如主編者周勇教授所云該書是“為城市存史,為市民立言,為后代續(xù)傳統(tǒng),為國史添篇章?!?/p>
三、1997年重慶直轄以來政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究
20年來,重慶政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的變化,社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得驕人的成績(jī),在取得巨大成績(jī)的道路上,直轄后的重慶在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面有成功的經(jīng)驗(yàn),也有失敗的教訓(xùn)。這些經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),學(xué)界研究都有一定程度涉及和探討。
(一)關(guān)于中央建立重慶直轄市體制研究
一個(gè)城市能否設(shè)置為直轄市,一般要對(duì)這個(gè)城市人口總量,政治、經(jīng)濟(jì)和文化等方面有所考量。中央在中國西部設(shè)立重慶為直轄市,實(shí)際上也是中國直轄市體制建設(shè)一種新探索。學(xué)界認(rèn)為重慶直轄是中國行政區(qū)劃體制的創(chuàng)新,示范效應(yīng)明顯,“我國行政區(qū)劃調(diào)整幅度最大的是將重慶從副省級(jí)城市提升為中央的省級(jí)直轄市,并成為研究行政區(qū)劃調(diào)整問題的經(jīng)典素材?!睂W(xué)界肯定了重慶直轄體制取得的成功。蔣亞東認(rèn)為行政區(qū)劃調(diào)整是解決重慶市內(nèi)部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的重要手段。王賢彬等認(rèn)為直轄提升了重慶經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。設(shè)立重慶直轄市的成功經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié),“認(rèn)真研究重慶直轄的體制創(chuàng)新及其效應(yīng),有利于我國行政區(qū)劃改革的深化和地方治理體系及能力現(xiàn)代化?!?/p>
前期研究成果還探討了重慶直轄后行政管理體制方面的創(chuàng)新。有學(xué)者認(rèn)為重慶直轄走出一條大城市帶大農(nóng)村、城鄉(xiāng)一體共發(fā)展共繁榮的新路子,探索出一套科學(xué)、高效的行政管理新體制,對(duì)全國都具有重要的試驗(yàn)示范意義。
(二)關(guān)于重慶直轄后城市發(fā)展研究
直轄對(duì)重慶城市發(fā)展產(chǎn)生了強(qiáng)有力的推動(dòng)作用,直轄后重慶城市發(fā)展學(xué)術(shù)研究主要突出了兩大主題。一是重點(diǎn)研究了直轄后重慶的城市競(jìng)爭(zhēng)力。城市競(jìng)爭(zhēng)力是指城市在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、價(jià)值觀、文化、制度政策等多個(gè)因素的綜合作用下創(chuàng)造和維持的一個(gè)城市為其自身發(fā)展在其從屬的大區(qū)域中進(jìn)行資源配置的能力,從而使城市經(jīng)濟(jì)獲得持續(xù)增長(zhǎng)。研究表明,重慶直轄后城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力提升的速度明顯快于直轄前,其中綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、對(duì)外開放程度、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、地方政府作用、人力及科技競(jìng)爭(zhēng)力、生活水平方面均有提升 。研究認(rèn)為,政策因素是影響城市競(jìng)爭(zhēng)力大小重要因素,重慶直轄是中央重大的政策部署,直轄政策對(duì)重慶城市發(fā)展具有巨大促進(jìn)作用。二是相關(guān)著作肯定了直轄以來重慶城市發(fā)展成就。如有研究者認(rèn)為直轄后的重慶城市體系更加完善,城市綜合功能更加多樣,重慶地區(qū)己經(jīng)形成高速發(fā)展的超大城市群,在突破了建國之后的曲折發(fā)展造成的封閉,在內(nèi)外交流中吐故納新,不斷調(diào)整和建設(shè)適合城市未來發(fā)展的城市新格局,醞釀形成與國際大都市地位相匹配的社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化實(shí)力,賦予城市更為深厚的社會(huì)發(fā)展?jié)摿Α?/p>
(三)關(guān)于重慶直轄后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究
重慶直轄以來,最大的亮點(diǎn)就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大的成功。1996年,重慶GDP僅為1315億元;2016年,GDP達(dá)到1.75萬億元,年均GDP增長(zhǎng)率曾達(dá)到10.68%。20年間,全市經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)了12.4倍。前期研究認(rèn)為,重慶直轄取得經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理。重慶直轄以來,把握發(fā)展的良好時(shí)機(jī),在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高速騰飛的過程中,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷的趨于合理和優(yōu)化,出現(xiàn)了“農(nóng)業(yè)比重持續(xù)下降,重工業(yè)增長(zhǎng)比較迅速、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷為重慶經(jīng)濟(jì)效率提高貢獻(xiàn)一半以上份額。同時(shí),前期研究還認(rèn)為直轄給重慶金融業(yè)提供了動(dòng)能。重慶金融體系不斷完善,金融機(jī)構(gòu)數(shù)量持續(xù)增加,金融業(yè)務(wù)快速發(fā)展,服務(wù)功能明顯加強(qiáng)。重慶金融業(yè)發(fā)展在我國西部處于相對(duì)領(lǐng)先的地位,為支持重慶建設(shè)長(zhǎng)江上游經(jīng)濟(jì)中心作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
(四)關(guān)于重慶直轄后社會(huì)發(fā)展的研究
前期研究認(rèn)為,直轄后重慶教育政策切合實(shí)際,中小學(xué)教育的研究落腳點(diǎn)在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌教育發(fā)展上。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育是重慶建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)的重大課題之一,而理清重慶市教育發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的具體關(guān)系至關(guān)重要。研究者在肯定重慶直轄后高等教育取得成績(jī)的同時(shí),也對(duì)重慶高等教育發(fā)展提出了殷切希望,認(rèn)為重慶市高等教育發(fā)展只有緊緊地把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脈搏,才能更好地扮演教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)的角色,同時(shí)也能為自身良好的發(fā)展獲得更廣闊的空間。
直轄后重慶文化研究亮點(diǎn)突出。首先是梳理了重慶歷史文化發(fā)展脈絡(luò)。研究立足于巴渝大地,注重文化研究理論建構(gòu),提煉出重慶文化研究主題,認(rèn)為在重慶3000多年的發(fā)展史上,出現(xiàn)過多層次、多領(lǐng)域、多形態(tài)的文化現(xiàn)象,在其中居于主體地位的是巴渝文化、革命文化、三峽文化、移民文化、抗戰(zhàn)文化、統(tǒng)戰(zhàn)文化六種形態(tài)。其次,文化產(chǎn)業(yè)研究有了深入探討。研究認(rèn)為,重慶直轄后文化產(chǎn)業(yè)遵循了一條可持續(xù)良性發(fā)展的道路,取得了豐碩的成果。到2015年,重慶市文化產(chǎn)業(yè)增加值爭(zhēng)取到750億元左右,占重慶GDP比重5%以上,成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。 第三,文化研究取得了代表性的成果。一是體系構(gòu)建趨向成熟。周勇教授、潘洵教授等專家試圖整合重慶古代史、重慶抗戰(zhàn)史、重慶直轄史等學(xué)術(shù)板塊,豐滿重慶文化研究?jī)?nèi)核,構(gòu)建完整的重慶文化研究理論體系。二是出版了一批文化研究著作。如“十三五”規(guī)劃重點(diǎn)文化工程《巴渝文庫》首部作品《巴渝文獻(xiàn)總目》的出版;2008-2016年間陸續(xù)出版的《抗戰(zhàn)大后方歷史文化叢書》(100卷),則是重慶直轄以來,重慶文化研究出版數(shù)量最多、最集中、影響最大的學(xué)術(shù)成果。
衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的研究。前期研究既注重總結(jié)成績(jī),又分析存在問題。一是肯定了直轄后重慶全面實(shí)施社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展迅速,認(rèn)為重慶市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“形成政府牽頭、以點(diǎn)帶面、立足社區(qū)、完善職能,利用現(xiàn)有衛(wèi)生資源發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的局面”。二是注重發(fā)掘存在的問題。前期研究認(rèn)為在衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展的同時(shí),隨著醫(yī)學(xué)模式的轉(zhuǎn)變和群眾健康需求的變化、醫(yī)療機(jī)構(gòu)與衛(wèi)生服務(wù)被推向市場(chǎng),現(xiàn)行的衛(wèi)生服務(wù)體系特別是在衛(wèi)生資源配置與利用中存在的問題日益突出。
四、重慶直轄史學(xué)術(shù)研究展望
雖然重慶直轄史研究已經(jīng)取得了一定成績(jī),但成績(jī)是已經(jīng)畫上句號(hào)的過去,史學(xué)研究是永無止境的遠(yuǎn)航,對(duì)于重慶直轄史的研究更需要學(xué)界予以高度重視。
(一)充分認(rèn)識(shí)重慶直轄史研究的重要意義
一般說來,歷史研究主張更多地關(guān)注那些經(jīng)過一定時(shí)間沉淀的社會(huì)和事物。20年的重慶直轄史還是“年輕”的當(dāng)代史。有人認(rèn)為,當(dāng)代史沒法由當(dāng)代人來寫,因?yàn)榭倳?huì)有種種局限性,只能讓后人去寫。然而歷史事實(shí)只有記錄下來才有讓后人研究的可能。無論什么時(shí)代,湮滅、流失的歷史內(nèi)容總是巨量的。當(dāng)代事實(shí)當(dāng)代人不記載,后代人很難記錄完整,甚至若干年以后造成集體失憶。重慶直轄史是重慶歷史序列中重要組成部分,直轄以后重慶的發(fā)展速度更快,老重慶成了新重慶,小重慶成了大重慶,所以寫歷史的人如何跟上重慶發(fā)展的步伐,寫出重慶不斷前進(jìn)的歷史,是當(dāng)代重慶史學(xué)研究必須面對(duì)的課題。
重慶直轄史也是推動(dòng)重慶未來發(fā)展的“歷史精神?!?0年的發(fā)展歷程,重慶人民秉持“登高涉遠(yuǎn),負(fù)重自強(qiáng)”的重慶精神,以愚公移山的恒心,勇于攀登的意志,逆水行舟的頑強(qiáng),開放兼容的胸襟,放眼天下的視野,向中國和世界奉獻(xiàn)了一座江山之城。這種“登高涉遠(yuǎn),負(fù)重自強(qiáng)”的重慶精神就蘊(yùn)含在重慶直轄的史實(shí)中,史學(xué)工作者應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)重慶直轄史研究的重大意義,通過梳理重慶直轄以來的歷史成就,發(fā)掘蘊(yùn)含在其中的“歷史精神”,轉(zhuǎn)化為民眾建設(shè)未來重慶的精神力量,從而推動(dòng)重慶邁向更美好的明天。
(二)認(rèn)真做好重慶直轄史文獻(xiàn)整理工作
有學(xué)者認(rèn)為,中國當(dāng)代的歷史,存在沉淀不夠的問題。沉淀不夠,是史料的積淀不夠。眾所周知,歷史研究貴在資料的占有,有了豐富、翔實(shí)、系統(tǒng)的史料,才可能開展相應(yīng)的研究。1997年重慶直轄,已然載入史冊(cè),圍繞重慶直轄的決策和成立的史料整理愈顯迫切。如1997年3月14日下午,八屆全國人大五次會(huì)議,就設(shè)立重慶直轄市方案投票,得票率88%,說明還有一部分代表對(duì)設(shè)立重慶直轄心存疑問。這條重要的史料就為后來研究提供了廣闊空間:部分人大代表為何對(duì)重慶直轄心存疑問?擔(dān)心重慶直轄的背景是什么?這些問題的解答,都需要我們這一代史學(xué)工作者努力為后人研究留下更多寶貴史料。
總體來講,重慶直轄文獻(xiàn)整理工作既要做到注重政府文件檔案保管,又不容忽視民間文獻(xiàn)的留存。重慶直轄是中央政府的重大決策,其涉及部分政府文件檔案,有的仍處在保密期。文獻(xiàn)整理研究也僅限于已經(jīng)公開的部分,重慶直轄的文獻(xiàn)檔案仍然有相當(dāng)部分還藏在檔案室中,還沒成為可供學(xué)者方便使用的歷史檔案,文獻(xiàn)整理研究需要注意收集好這一部分解密的政府文件檔案。重慶直轄文獻(xiàn)整理也要注重民間檔案基層檔案的發(fā)掘和利用,從中去發(fā)現(xiàn)重慶直轄史多樣畫面。如1997年3月14日下午,八屆人大會(huì)議表決通過設(shè)立重慶直轄市喜訊傳到重慶后,重慶民眾奔走相告,萬眾歡騰,群情振奮。表明廣大民眾對(duì)重慶直轄有著不同的感想,作家老譚寫到:“我只擇取了一個(gè):抓住機(jī)遇;”“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者張曉春認(rèn)為:“面對(duì)新的歷史機(jī)遇和挑戰(zhàn),重慶教育工作要上臺(tái)階;”軍中英模白躍壽表態(tài):“作為軍人,我們要搞好本職工作,軍民團(tuán)結(jié)心連心,把重慶建設(shè)好?!比嗣袢罕妼?duì)重慶直轄的感受就是“獨(dú)特性”的史料,就是研究重慶直轄最好的民間檔案。
(三)重慶直轄史跨學(xué)科研究有待發(fā)展
一種封閉的學(xué)科研究在當(dāng)代是毫無價(jià)值、毫無生命力的。重慶直轄史研究應(yīng)該廣泛地吸納政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、城市學(xué)等其他人文社會(huì)科學(xué)的理論,融會(huì)貫通,創(chuàng)造性地運(yùn)用于重慶直轄史研究,構(gòu)建起更切合歷史實(shí)際的完整的理論框架和分析模式。
首先,重慶直轄史研究要注重政治史視角的解讀。重慶直轄是中央的重大政治決策。李鵬同志曾說:設(shè)立重慶直轄市是黨中央、國務(wù)院為加快中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所作出的重大決策。故重慶直轄史研究應(yīng)突出設(shè)立重慶直轄市決策的示范效應(yīng),在探討重慶直轄體制取得成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,構(gòu)建直轄市體制研究的理論體系,從而為中國行政區(qū)劃改革提供必要的歷史借鑒和歷史依據(jù)。
其次,在注重政治敘事的同時(shí),重慶直轄史研究又要積極整合社會(huì)學(xué)、城市學(xué)等學(xué)科范式。社會(huì)生活是人類最基本的生存狀態(tài),不同的時(shí)代,不同的生存環(huán)境,民眾的社會(huì)生活形態(tài)也不盡相同,所以重慶直轄史研究必須觸角“下沉”,從重大事件和上層人物轉(zhuǎn)向日常生活和普通民眾,從宏觀層面對(duì)歷史發(fā)展規(guī)律和主導(dǎo)因素的追索轉(zhuǎn)向微觀層面對(duì)個(gè)案和個(gè)體的敘述,關(guān)注重慶直轄前后民眾社會(huì)生活的變遷史研究,使重慶直轄史研究綻放出更加絢麗多姿的色彩。
參考文獻(xiàn):
[1]任美榮:《重慶直轄市掛牌揭幕大會(huì)昨隆重舉行》,《重慶日?qǐng)?bào)》1997年6月19日,第1版。
作者簡(jiǎn)介:
汪浩,男,安徽桐城人,中共重慶綦江區(qū)委黨校黨史黨建教育講師,博士,主要從事中共黨史,中國近現(xiàn)代史,重慶城市史研究。
基金項(xiàng)目:重慶市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃抗戰(zhàn)工程一般項(xiàng)目“戰(zhàn)時(shí)重慶的貢獻(xiàn)與地位”(項(xiàng)目編號(hào):2017YBKZ04)的階段性成果。