摘要：近幾年，農(nóng)村問題成為黨的重要抓手，伴隨著鄉(xiāng)村旅游而來的民宿發(fā)展成為社會(huì)上炙手可熱的話題。在中共中央國務(wù)院發(fā)布的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》文件背景下，本文就民宿發(fā)展如何保持其必要的綠色可持續(xù)性、面臨產(chǎn)業(yè)板塊擴(kuò)張而導(dǎo)致的管控乏力和文化內(nèi)涵弱化等問題為目標(biāo)，并結(jié)合了農(nóng)村生態(tài)保護(hù)修復(fù)要點(diǎn)為民宿整體的可持續(xù)性發(fā)展提出一些可行性建議。

關(guān)鍵詞：民宿;鄉(xiāng)村振興;可持續(xù)性;旅游

前言： 2017年10月黨的十九大報(bào)告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這一重大決策為我國民宿行業(yè)掀起了一場(chǎng)青春風(fēng)暴，同時(shí)也帶來一些新的挑戰(zhàn)。無數(shù)美麗鄉(xiāng)村蘊(yùn)藏著豐富的環(huán)境資源，充分利用好這些美麗資源，為農(nóng)村帶來最優(yōu)質(zhì)的經(jīng)濟(jì)效益，是我們當(dāng)下最需要解決的難關(guān)。民宿為不同年齡段的游客創(chuàng)造輕松愉悅的休憩空間，在自然與人為設(shè)計(jì)中能夠享受到區(qū)別于高樓大廈的鄉(xiāng)野氣息。改革開放后我國民宿熱的興起，使我國在這一行業(yè)效仿了不少日本、臺(tái)灣甚至西方國家的設(shè)計(jì)思維與經(jīng)營理念，逐漸形成了以家庭為單位，以旅游景區(qū)為主要宣傳熱點(diǎn)的消費(fèi)模式。這種模式目前在我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略形勢(shì)下已取得了較為明顯的作用：提高農(nóng)民收入，帶動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)深度融合。一定程度上促進(jìn)了農(nóng)村文化傳承和資源利用，加強(qiáng)了農(nóng)村生態(tài)保護(hù)與修復(fù)和豐富鄉(xiāng)村文化生活這兩項(xiàng)重大規(guī)劃。

一、民宿發(fā)展過于依賴大景區(qū)和熱門城市

我國目前的民宿任然處于一個(gè)初期階段，從大部分民宿的分布上講，都是圍繞著一些本地的名勝古跡、少數(shù)民族特色區(qū)域、熱門旅游城市、地質(zhì)公園和省市級(jí)重點(diǎn)文物遺址等公共資源而發(fā)展的。這些民宿在背后有眾多的文化資源和豐富的地理優(yōu)勢(shì)做支撐，所以在吸引游客上有極佳的優(yōu)勢(shì)，這就比其他小眾的、位置偏遠(yuǎn)、景區(qū)資源較少的民宿生意要好得多，看起來這對(duì)擴(kuò)大熱門景區(qū)的吸引力和促進(jìn)拉動(dòng)熱門城市消費(fèi)是有利的，但這對(duì)整個(gè)民宿業(yè)的發(fā)展是不健康的。當(dāng)下的中國民宿產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型期，地區(qū)不同而導(dǎo)致的各民宿旅游效益不均衡嚴(yán)重制約著旅游業(yè)在鄉(xiāng)村中的持續(xù)性發(fā)展，也阻礙了當(dāng)下的旅游轉(zhuǎn)型階段。效益的不平衡對(duì)于弱的那一端所造成的收入減少、地方勞動(dòng)人口外流等問題，更影響到農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及服務(wù)區(qū)域建設(shè)上一些民生問題，不利于現(xiàn)在民宿行業(yè)朝著一個(gè)業(yè)態(tài)豐富、區(qū)域多元化發(fā)展和產(chǎn)品多樣的鄉(xiāng)村旅游新格局可持續(xù)化發(fā)展道路。

對(duì)特色區(qū)域的人文發(fā)揚(yáng)不夠

民宿旅游在一部分富有人文情節(jié)和民族特色的區(qū)域是非常益于發(fā)展的，對(duì)鄉(xiāng)村振興也是起著重要作用。民宿在這些特色文化的感染下，可以結(jié)合獨(dú)特的文化傳統(tǒng)、人文歷史、自然資源等來提高自己的品牌效應(yīng)和文化意識(shí)，通過文化和民宿的融合告訴旅客這一地方的歷史淵源和民族特性，豐富旅途體驗(yàn)。許多民宿在營建改建上都盲目模仿一些城市的星級(jí)飯店，打造出一個(gè)不符合鄉(xiāng)村文化和地域特色的鄉(xiāng)間別墅，只知道以奢華來吸引消費(fèi)者，缺少樸素的民宿情懷。這些花大本錢而效益不長久的方式在山野中是顯得格格不入的，既然有特色資源，主人就應(yīng)該充分利用好這些資源來表達(dá)鄉(xiāng)村的味道，激發(fā)城市中部分人群已經(jīng)迷失的“尋根”情愫。

二、民宿安全參差不齊政府部門管理困難

隨著鄉(xiāng)村振興的大力開展，民宿也成為鄉(xiāng)村振興的一線商機(jī)讓越來越多的人走上給發(fā)家致富的道路，其中不乏一些投機(jī)者利用自家宅基地和非建設(shè)用地來做民宿旅游，民宿的建設(shè)用地應(yīng)該為商業(yè)或經(jīng)營性集體建設(shè)用地，這在物業(yè)角度上是屬于違法行為。還有者在建造過程中，未能將防火措施納入考量之中，在安全監(jiān)管部門查驗(yàn)過程中模棱兩可蒙混過關(guān)。這對(duì)于政府來說，沒有健全的規(guī)范制度來管控是難以界定民宿這類非標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)住宿的違規(guī)違法行為的，但我國在2017年10月實(shí)施的《旅游民宿基本要求與評(píng)價(jià)》和2018年11月發(fā)布的《共享住宿服務(wù)規(guī)范》已經(jīng)著手約束民宿的具體標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化民宿行業(yè)的自律性，以此推動(dòng)民宿往更加健全的法律文件上發(fā)展。

三、不僅要依靠大景區(qū)，也要開發(fā)小景區(qū)

民宿行業(yè)目前大多都以圍繞大景區(qū)的有利換環(huán)境和宣傳熱勢(shì)作為依靠，發(fā)展成為點(diǎn)式片式等民宿群，既有效的分擔(dān)了大景區(qū)的游客供房問題，也為農(nóng)村自身的發(fā)展提供了內(nèi)生力量。但這種依托熱門景點(diǎn)的民宿發(fā)展道路有一定隱患，最明顯就表現(xiàn)在旅游旺季時(shí)，游客大多會(huì)前往更熱門的地區(qū)，這就造成了大景區(qū)客容量飽滿，小景區(qū)客容量不足的情況發(fā)生，淡季則幾乎達(dá)到了蕭條狀態(tài)，這種不平衡的發(fā)展既不利于構(gòu)建當(dāng)前農(nóng)村旅游格局，也不利于農(nóng)村民宿產(chǎn)業(yè)的良性競(jìng)爭(zhēng)。地方政府應(yīng)鼓勵(lì)投資商適當(dāng)開發(fā)富有區(qū)域特色和當(dāng)?shù)匚幕霓r(nóng)村生態(tài)資源，扶持民宿行業(yè)聯(lián)合發(fā)展，發(fā)揮熱門景區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)款^作用，其他小型生態(tài)景區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，振興多區(qū)域新農(nóng)村多元化產(chǎn)業(yè)聯(lián)合，使得其他農(nóng)村人群在當(dāng)今建設(shè)新農(nóng)村熱潮之中也能“分蛋糕”。

四、培養(yǎng)經(jīng)營者與消費(fèi)者文化意識(shí)，保護(hù)當(dāng)?shù)匚幕厣残枘阄宜?/p>

文化傳承的保護(hù)與發(fā)揚(yáng)離不開農(nóng)村群體和社會(huì)群體的共同努力，要讓一片區(qū)域一塊地方的文化永久保存，從民宿上看，首先就需要經(jīng)營者管理者意識(shí)到這片土地的文化價(jià)值不易，將地方性傳統(tǒng)文化作為主要宣傳手，發(fā)掘新的個(gè)性的、文化性的吸引手段，比如通過當(dāng)?shù)氐奶厣r(nóng)村產(chǎn)業(yè)，如茶、蜂蜜、等農(nóng)作物搭載上民宿這輛“車”聯(lián)合地方政府開辦豐收節(jié)，在民宿之中附加一些富含本地元素的文化墻、標(biāo)識(shí)牌、文化圖騰等，讓城市旅客享受鄉(xiāng)土風(fēng)情之時(shí)能夠?qū)W習(xí)到農(nóng)村文化的質(zhì)樸淳厚，在這些地方性元素的刺激下形成內(nèi)在的保護(hù)傳統(tǒng)文化的共識(shí)，同時(shí)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)和學(xué)校以及有關(guān)部門應(yīng)也普及振興農(nóng)村文化的重要性，教育和培養(yǎng)公眾的文化傳承保護(hù)，這樣農(nóng)村和城市二者形成內(nèi)外的文化刺激通道，讓城市消費(fèi)者在家中和鄉(xiāng)村中產(chǎn)生動(dòng)態(tài)循環(huán)，讓游客不單單只做一名花錢享受的旅游者，讓經(jīng)營者不只做一名謀利的老板。鄉(xiāng)村振興在農(nóng)村中的體現(xiàn)不應(yīng)該僅僅是經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)上的振興，發(fā)展農(nóng)村文化振興、保護(hù)農(nóng)村特色區(qū)域文化既符合我國目前農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)新升級(jí)，也能推動(dòng)民宿產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)并駕齊驅(qū)，使得民宿業(yè)發(fā)展格局走“新、快、穩(wěn)”的路子。

五、合理管控民宿收費(fèi)及安全規(guī)范，需要政府部門嚴(yán)格監(jiān)管

規(guī)章制度是國家對(duì)民宿管理的一手利器，也是給予旅客最重要的權(quán)益保障。隨著民宿的區(qū)域和板塊不斷的擴(kuò)大，政府與工商、公安、建設(shè)、消防部門等出臺(tái)相應(yīng)民宿的規(guī)則來管理民宿的管理、收費(fèi)、安全等問題，以免部分民宿經(jīng)營者靠著農(nóng)村資源鉆著規(guī)定空子做安全有隱患的民宿，價(jià)格不合理的住宿費(fèi)甚至打著農(nóng)村特色的旗號(hào)收天價(jià)住宿費(fèi)，這些直接影響了民宿產(chǎn)業(yè)的口碑和服務(wù)功能。再次，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管部門的監(jiān)督和管理作用，需要旅游部門嚴(yán)格定時(shí)檢查民宿的接待和收費(fèi)情況，信訪部門積極回應(yīng)群眾的反饋消息，同時(shí)也需要開放網(wǎng)絡(luò)通道，讓旅客消費(fèi)者在遇到不公平的問題及時(shí)向有關(guān)部門反映，能夠第一時(shí)間用法律法規(guī)維護(hù)群眾的利益。有效的規(guī)定和健康的管理是在民宿產(chǎn)業(yè)中做到可持續(xù)性最重要的環(huán)節(jié)，要讓旅客在民宿中有理可循，有法可依，也能夠提醒經(jīng)營者勿要在農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)中打擦邊球，借著“美麗鄉(xiāng)村”只圖眼前利益，而浪費(fèi)了更廣闊的農(nóng)村發(fā)展空間和天然地域資源。

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作者簡(jiǎn)介：

鐘震洋（1996-），性別：男，漢族，湖北黃石人，碩士研究生，研究方向：鄉(xiāng)村設(shè)施、歷史建筑保護(hù)。