劉昊天

摘要：近年來，特色小鎮(zhèn)建設(shè)是國家大力發(fā)展推進(jìn)的重點(diǎn)扶持項(xiàng)目，是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。遼陽市，作為一座擁有2300余年的歷史文化古城，不僅擁有悠久深厚的歷史文化底蘊(yùn)，更有著特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的傳承。如何把遼陽市特色小鎮(zhèn)建設(shè)與其歷史文化相融合，打造別具一格的小鎮(zhèn)發(fā)展格局，有著極其深遠(yuǎn)的社會(huì)歷史意義。

關(guān)鍵詞：遼陽市;特色小鎮(zhèn);歷史文化;融合

特色小鎮(zhèn)建設(shè)是黨中央和國家實(shí)施民生工程、惠民政策的一項(xiàng)重要舉措，對(duì)中華民族偉大復(fù)興中國夢建設(shè)有著深遠(yuǎn)的意義。在高質(zhì)量發(fā)展的新時(shí)代，國家、民族全面振興的關(guān)鍵時(shí)期，特色小鎮(zhèn)作為一種“產(chǎn)、城、鄉(xiāng)”結(jié)合的創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)模式，正在中國大地上如火如荼的發(fā)展建設(shè)，帶動(dòng)著新時(shí)代經(jīng)濟(jì)產(chǎn)能的不斷增長，尤其在特色小鎮(zhèn)建設(shè)過程中，與文化的融合更彰顯了民族區(qū)域特色，形成了地方經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，有力的推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革的順利實(shí)施，切實(shí)提升了人民的生活品質(zhì)和生活質(zhì)量。

一、特色小鎮(zhèn)建設(shè)認(rèn)知

根據(jù)國家相關(guān)部門發(fā)布的一組數(shù)據(jù)，二零一七年，國內(nèi)各項(xiàng)旅行活動(dòng)達(dá)數(shù)十億人次，國內(nèi)旅行收入大幅度提升。人們?cè)诮鉀Q自身溫飽的同時(shí)，開始逐漸的追求高品質(zhì)的精神生活，各類旅游已經(jīng)發(fā)展成為大眾化、普遍性消費(fèi)的生活方式，我國已經(jīng)邁進(jìn)了全民旅游新時(shí)代?；诖耍瑖页雠_(tái)的關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策，有力推動(dòng)了特色小鎮(zhèn)建設(shè)走到了文旅產(chǎn)業(yè)的潮頭，形成了可圈可點(diǎn)的旅游佳處，使人們?cè)诟惺苄罗r(nóng)村建設(shè)、品味特色產(chǎn)品的同時(shí)，享受著文化的熏陶與洗禮。

當(dāng)前，各級(jí)政府對(duì)地方特色小鎮(zhèn)建設(shè)均高度重視，不斷規(guī)劃區(qū)域，不斷整合資源，不斷推動(dòng)小城鎮(zhèn)的發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造出一道道獨(dú)有的經(jīng)濟(jì)風(fēng)景線。經(jīng)過多年的建設(shè)，一大批功能各異、文化色彩濃厚的特色小鎮(zhèn)紛涌出現(xiàn)，為國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)注入了強(qiáng)大的動(dòng)力與活力，人們的幸福生活正行進(jìn)在小康建設(shè)的大路之上。針對(duì)特色小鎮(zhèn)建設(shè)過程中出現(xiàn)的諸多問題，比如，概念不清、急于求成、趨同化、利益化等不同的問題。國家發(fā)改委適時(shí)出臺(tái)了相關(guān)指導(dǎo)意見促進(jìn)特色?。ǔ牵╂?zhèn)建設(shè)。什么是特色小鎮(zhèn)？特色小鎮(zhèn)就是在政府的強(qiáng)力領(lǐng)導(dǎo)下，匯集特有產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，融合發(fā)展要領(lǐng)，更多的是充分展示地方特色，凝練地方品牌，因地制宜的發(fā)展地方特色經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而引領(lǐng)帶動(dòng)周邊區(qū)域協(xié)同發(fā)展的新的基層經(jīng)濟(jì)體。

二、特色小鎮(zhèn)建設(shè)的借鑒與啟示

（一）國內(nèi)特色小鎮(zhèn)建設(shè)

黨的十八大以來，國家為大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)做出了一系列重大決策部署。國家相關(guān)文件提出，要適合適宜發(fā)展主題鮮明、城鎮(zhèn)融合、陽光快樂的特色小鎮(zhèn)。截至目前，我國特色小鎮(zhèn)主要有兩種模式，一是特色產(chǎn)業(yè)鮮明小鎮(zhèn)，二是行政區(qū)域劃分帶有一定人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的小城鎮(zhèn)[1]。隨著國家改革步伐的加速推進(jìn)，黨的十二屆三中全會(huì)明確強(qiáng)調(diào)，特色小鎮(zhèn)建設(shè)成為時(shí)下社會(huì)潮流的主體工作思路，是建設(shè)小康社會(huì)的必由之路。只有傾力施為，切實(shí)解決民生問題，提高人們的獲得感，才能是特色小鎮(zhèn)成為充滿時(shí)代感的基層社會(huì)組織。

在中央和國家各項(xiàng)政策的強(qiáng)勁推動(dòng)下，一些特色小鎮(zhèn)已從懵懂起步到快速發(fā)展、從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整到經(jīng)濟(jì)產(chǎn)能增長、從默默無聞到特色品牌樹立都取得了可喜的成效。我國第一批新興的小鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)模式、環(huán)境保護(hù)、文化底蘊(yùn)、設(shè)施完善等方面在全國小鎮(zhèn)建設(shè)中名列前茅。特色小鎮(zhèn)建設(shè)的成功均有著自己的鮮明特點(diǎn)，都有著文化底蘊(yùn)或品牌支撐，生態(tài)建設(shè)與歷史文化的交融成就了一道道亮麗的風(fēng)景線。特色小鎮(zhèn)的成功有著共性的特征，都厚植著濃郁的文化底蘊(yùn)，主要有二點(diǎn)：首先，文化是特色小鎮(zhèn)融合發(fā)展的魂。文化作為靈魂來引領(lǐng)小鎮(zhèn)建設(shè)融合。其次，文化是特色小鎮(zhèn)規(guī)劃定位的根。歷史文化是當(dāng)?shù)匦℃?zhèn)建設(shè)的積淀，也是小鎮(zhèn)規(guī)劃定位的基礎(chǔ)，更是長治久安的必要條件。

（二）國外特色小鎮(zhèn)建設(shè)

合理安排是特色小鎮(zhèn)建設(shè)成功與否的關(guān)鍵。獨(dú)特的安排確定和形態(tài)要依賴當(dāng)?shù)靥赜匈Y源，是在尋求根本上的提高。合理有序的規(guī)劃是小鎮(zhèn)建設(shè)的基礎(chǔ)，在公正井然的環(huán)境下促進(jìn)小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)向前發(fā)展。同時(shí)，看重歷史的傳導(dǎo)和生態(tài)系統(tǒng)的維護(hù)，加強(qiáng)人們對(duì)小鎮(zhèn)特色的認(rèn)同與理解。國外特色小鎮(zhèn)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)是十分富有的，比如美國硅谷的高新技術(shù)企業(yè)小鎮(zhèn)、格林尼治的對(duì)沖基金小鎮(zhèn)、法國的格斯拉產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化小鎮(zhèn)、依云旅游療養(yǎng)小鎮(zhèn)[2]。這些小鎮(zhèn)的發(fā)展從實(shí)際出發(fā)為中國特色小鎮(zhèn)的成長供給了寶貴經(jīng)驗(yàn)。一是，國家在更新理念和傳統(tǒng)性政策正確引導(dǎo)。國家的新型理念和有效的政策支撐對(duì)于敦促特色小鎮(zhèn)建設(shè)和成長起著一錘定音的效果。二是，社會(huì)督促產(chǎn)品融合成為特色鮮明的產(chǎn)業(yè)鏈。從國外特色小鎮(zhèn)的建設(shè)歷程來看，基本上在建成早期大多以制造加工為主，隨著社會(huì)的進(jìn)步，企業(yè)不停的變換思路、開發(fā)產(chǎn)業(yè)線，生產(chǎn)構(gòu)成逐漸由傳統(tǒng)工業(yè)向新型旅游業(yè)邁進(jìn)。比如美國“好時(shí)”小鎮(zhèn)經(jīng)過100多年的歷程，除了擁有自己的工廠、完整配套設(shè)施外，還有純加工工坊、好時(shí)樂園等娛樂設(shè)施，成為當(dāng)前以甜品為重點(diǎn)的特色產(chǎn)業(yè)集聚地。

三、特色小鎮(zhèn)建設(shè)的必要性

（一）有助于經(jīng)濟(jì)的增長

建設(shè)特色小鎮(zhèn)不是件簡簡單單的地方事情，它關(guān)乎著國家的興旺、民族的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的增長，能在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革的進(jìn)程中推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)步入新的發(fā)展階段，形成的特色、品牌產(chǎn)品及產(chǎn)業(yè)鏈能使地方經(jīng)濟(jì)效能得到最大限度的彰顯。

（二）有助于小康的決勝

特色小鎮(zhèn)建設(shè)是惠及民生、提升生活品質(zhì)的工程，更是人們發(fā)家致富、造福子孫后代的重要事情。決勝小康的成功與否，其根本上是人們對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展度高低的一種認(rèn)同，是滿足人民群眾過上幸福生活的有效實(shí)體。

（三）有助于傳統(tǒng)小鎮(zhèn)的改造

傳統(tǒng)小鎮(zhèn)從其功能而言，已經(jīng)滯后于當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)進(jìn)程，低下的產(chǎn)能與人口老齡化等問題都在制約著小鎮(zhèn)的進(jìn)一步建設(shè)發(fā)展，發(fā)展?jié)摿σ呀?jīng)無法帶來新的經(jīng)濟(jì)增長?；诖?，大力推進(jìn)新型特色小鎮(zhèn)建設(shè)勢在必行。

四、遼陽市特色小鎮(zhèn)建設(shè)的實(shí)施路徑

我國小鎮(zhèn)建設(shè)起步較晚，相比國外發(fā)達(dá)地區(qū)有一定差距。但是，我國有自己獨(dú)特的地理優(yōu)勢和區(qū)域發(fā)展常態(tài)。我們?cè)谶x擇性借鑒國外發(fā)達(dá)地區(qū)小鎮(zhèn)建設(shè)的同時(shí)，要結(jié)合自身優(yōu)勢與特點(diǎn)很快發(fā)掘出自己的特色小鎮(zhèn)，著重把特色小鎮(zhèn)建設(shè)與歷史文化相融合，打造匯集優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，吸納多種功能，積淀文化底蘊(yùn)的發(fā)展平臺(tái)。

（一）與歷史文化融合發(fā)展。

歷史文化是特色小鎮(zhèn)規(guī)劃定位的根。該地區(qū)的人文歷史積淀深遠(yuǎn)，悠久歷史資源是特色小鎮(zhèn)建設(shè)的基礎(chǔ)，也是長期努力的啟動(dòng)器。文化更是特色小鎮(zhèn)融合發(fā)展的魂。特色小鎮(zhèn)發(fā)展離不開產(chǎn)業(yè)的支撐，文化作為靈魂來引領(lǐng)融合。為此，遼陽市特色小鎮(zhèn)建設(shè)要要依托當(dāng)?shù)鬲?dú)有的人文情懷，要與當(dāng)?shù)氐恼谓?jīng)濟(jì)歷史緊密結(jié)合，提煉特色小鎮(zhèn)內(nèi)在精神支柱。遼陽作為一座擁有悠久歷史的文化古城，有著深厚的歷史文化背景，我們可追溯春秋戰(zhàn)國、漢魏時(shí)期、隋唐時(shí)期的文化，以及遼金文化、關(guān)東文化。遼陽要發(fā)展特色小鎮(zhèn)就要緊緊抓住歷史文化這個(gè)積淀，著重拓建小鎮(zhèn)文化與歷史文化相融合，走出自己特色的小鎮(zhèn)文化。建設(shè)特色小鎮(zhèn)與歷史文化相融合可以為小鎮(zhèn)建設(shè)打下牢固的基礎(chǔ)，同時(shí)歷史文化融入小鎮(zhèn)建設(shè)能起到相得益彰的良性作用。

（二）與特色文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

遼陽市特色小鎮(zhèn)建設(shè)要依托遼陽獨(dú)有的特色文化來建設(shè)，與特色旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。遼陽市特色小鎮(zhèn)要結(jié)合自身文旅區(qū)域優(yōu)勢來建設(shè)，發(fā)展與區(qū)域定位相結(jié)合。遼陽市特色小鎮(zhèn)要圍繞遼陽歷史文化來建設(shè)，讓特色小鎮(zhèn)融入濃重的歷史氣息。為此，建設(shè)遼陽市特色小鎮(zhèn)必須定位最有基礎(chǔ)，最有特色，最具潛力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也就是結(jié)合遼陽歷史文化來建。通過推動(dòng)載體的升級(jí)鑄就歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)萌發(fā)青春，再創(chuàng)優(yōu)勢[3]。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉伯霞.特色小鎮(zhèn)建設(shè)研究——以甘肅為例[J].中國名城，2018（01）：13-19.

[2]趙海洋. 基于SEM的我國特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目社會(huì)效益評(píng)價(jià)研究[D].山東建筑大學(xué)，2017.

[3]李強(qiáng).特色小鎮(zhèn)是浙江創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略選擇[J].小城鎮(zhèn)建設(shè)，2016（03）：9-14.

基金項(xiàng)目：本文系2020年度遼寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展立項(xiàng)課題《遼陽市特色小鎮(zhèn)建設(shè)與歷史文化融合問題研究 》研究成果之一。課題編號(hào)：2020lslktqn-043。