李雪玲

（中國(guó)水利水電第十四工程局有限公司非洲事業(yè)部，云南 昆明 650041）

1 勞工概況

塞內(nèi)加爾布萊斯迪亞涅機(jī)場(chǎng)高速公路項(xiàng)目在施工高峰期擁有1300 多名當(dāng)?shù)貏诠ぃ?xiàng)目部專(zhuān)設(shè)勞工翻譯部，由勞工管理專(zhuān)員進(jìn)行日常勞工的各項(xiàng)事務(wù)處理，由各個(gè)部門(mén)及廠隊(duì)分別協(xié)理勞工事務(wù)。同時(shí)，項(xiàng)目部招聘了一名當(dāng)?shù)貏诠す芾韱T，以協(xié)助勞工管理專(zhuān)員的工作。項(xiàng)目所在營(yíng)地屬塞內(nèi)加爾捷斯大區(qū)，因此當(dāng)?shù)貏诠さ娜粘Ｊ聞?wù)，如合同簽訂，需在捷斯轄區(qū)即捷斯勞動(dòng)局進(jìn)行。

2 勞動(dòng)法及項(xiàng)目部勞工管理制度

塞內(nèi)加爾最新勞動(dòng)法是1997 年12 月1 日頒布的第97-17 號(hào)“勞動(dòng)法”（Loi n°97-17 du 1er décembre 1997）。項(xiàng)目部的勞工管理制度是根據(jù)此勞動(dòng)法制定的。鑒于在勞工管理過(guò)程中的實(shí)用性及大多數(shù)在非洲項(xiàng)目的實(shí)際情況，以下著重介紹勞動(dòng)法中規(guī)定的勞工的試用期、定期合同、不定期合同及經(jīng)濟(jì)原因解雇。

2.1 試用期

不同工種的勞工試用期不同，雙方協(xié)商下，試用期可延長(zhǎng)一次，但不管什么工種，試用期都不得超過(guò)6 個(gè)月。在試用期期間，雙方可以終止聘用與被聘用的關(guān)系，而不需要提前發(fā)出通知。項(xiàng)目部將勞工總體劃分為日薪工、月薪工和干部人員，試用期規(guī)定如下：

日薪工8 天；月薪工2 兩個(gè)月；干部人員3 個(gè)月。

勞動(dòng)法規(guī)定在試用期滿后服務(wù)期延長(zhǎng)，若未定新合同，則等同于和該勞工簽訂不定期合同，自試用期開(kāi)始之日開(kāi)始生效（La prolongation des services après expiration du contrat d’engagement à l’essai,sans qu’il y ait établissement d’un nouveau contrat,équivaut à la conclusion d’un contrat à durée indéterminée prenant effet à la date du début de l’essai. ）。很多項(xiàng)目意識(shí)不到這一點(diǎn)，因此往往在無(wú)形中與勞工簽訂了不定期合同。所以在勞工管理過(guò)程中，勞工專(zhuān)員要參考當(dāng)?shù)貏趧?dòng)局的建議，多向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)解釋?zhuān)M可能多的與勞工簽訂定期合同或工地合同，避免有不定期合同出現(xiàn)的情況。

除非在試用合同中有特殊的明文規(guī)定，否則，試用合同可在任何時(shí)候，經(jīng)由雙方任一方的意愿停止，且無(wú)須提前通知。

2.2 定期合同

定期合同即按照雙方的意愿提前確定合同期限的一種合同。

為實(shí)施某一確定的構(gòu)筑物或建設(shè)一個(gè)企業(yè)而簽訂的合同，因無(wú)法提前準(zhǔn)確估算出工期，則該合同等同于定期合同。

若合同期限之于未來(lái)確定的事件，因無(wú)法明確日期，則該合同也等同于定期合同。

任何勞動(dòng)者都不能與同一企業(yè)簽訂2 個(gè)以上的定期合同，也不能將定期合同延期一次以上（Aucun travailleur ne peut conclure avec la même entreprise plus de deux contrats à durée déterminée, ni renouveler plus d’une fois un contrat à durée déterminée.）。也就是說(shuō)，定期合同一般只能續(xù)簽一次，項(xiàng)目部在續(xù)簽一次后可與勞工簽訂工地合同或解除關(guān)系。

定期勞動(dòng)合同應(yīng)通過(guò)書(shū)面確認(rèn)。若無(wú)書(shū)面合同，則被認(rèn)為簽訂的是不定期合同。超過(guò)3 個(gè)月期限的定期合同應(yīng)在開(kāi)工前由雇主提交至轄區(qū)勞動(dòng)與社會(huì)保障局。

定期合同結(jié)束后，勞動(dòng)合同關(guān)系不再繼續(xù)，勞動(dòng)者享有終止合同賠償，作為對(duì)工資的補(bǔ)充，相當(dāng)于勞動(dòng)者在整個(gè)合同期內(nèi)毛收入的7%。

該賠償并非由于：

1）勞動(dòng)者拒絕接受在同一崗位或類(lèi)似的工資相當(dāng)?shù)膷徫簧虾炗啿欢ㄆ诤贤那闆r。

2）在勞動(dòng)者主動(dòng)提出提前終止合同或因勞動(dòng)者的重大失誤造成合同提前解除的情況。

2.3 不定期合同

任何不符合定期合同、學(xué)徒合同或試用合同規(guī)定的勞動(dòng)合同一律視作不定期合同。（Tout contrat de travail qui ne répond pas aux définitions du contrat à durée déterminée, du contrat d’apprentissage ou du contrat d’engagement à l’essai doit être considéré comme contrat à durée indéterminée.）

主動(dòng)要求終止不定期合同的一方應(yīng)以書(shū)面方式 提 前 通 知（La résiliation du contrat à durée indéterminée est subordonnée à un préavis notifié par écrit par la partie qui prend l’initiative de la rupture.）。項(xiàng)目部一般應(yīng)提前15 天書(shū)面通知?jiǎng)诠ぁ?/p>

為尋找其他工作，勞動(dòng)者在被通知解除合同期間，每周享有2 天自由時(shí)間，由其決定是全天還是一小時(shí)接一小時(shí)，但是按全天領(lǐng)取工資。任何不定期合同的終止，若無(wú)提前通知或提前通知期限不完整，則有責(zé)任的一方應(yīng)向另一方支付賠償，被稱為提前通知賠償，賠償金額相當(dāng)于勞動(dòng)者在提前通知期限內(nèi)本應(yīng)享有的，卻未被有效執(zhí)行的報(bào)酬及各種福利。但是，被解雇的需盡快找到工作的勞動(dòng)者，可以在通知雇主后，在通知到期前離開(kāi)企業(yè)，而不需支付因未完全履行該義務(wù)而應(yīng)支付的提前通知賠償。舉例說(shuō)明此段規(guī)定，一般項(xiàng)目部在解雇勞工時(shí)，需在書(shū)面通知上寫(xiě)明解雇的具體日期，勞工應(yīng)堅(jiān)持到解雇期到期方可離職。但根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況，若不需要太多勞工，建議可將勞工的考勤打到解雇的日期，但勞工可提前辦理離職。

若因重大失誤，可終止合同而無(wú)須提前通知，但是應(yīng)由主觀法院評(píng)估該錯(cuò)誤的嚴(yán)重性（La rupture du contrat peut cependant intervenir sans préavis en cas de faute lourde, sous réserve de l’appréciation de la juridiction compétente en ce qui concerne la gravité de la faute.）。這就是項(xiàng)目部一定要避免不定期合同的原因，塞內(nèi)加爾勞動(dòng)法中規(guī)定的不定期合同，相當(dāng)于永久合同，若勞工無(wú)重大過(guò)錯(cuò)，項(xiàng)目部很難將其解雇，且解雇后面臨索賠的風(fēng)險(xiǎn)。

2.4 經(jīng)濟(jì)原因解雇

雇主若有其打算解雇的勞工名單，應(yīng)將其交給勞工代表，并注明其考慮的解雇標(biāo)準(zhǔn)。將該名單轉(zhuǎn)交后最快7 天，雇主應(yīng)召集勞工代表，聽(tīng)取代表們的意見(jiàn)，代表們?cè)诠椭髦贫ǖ臅?huì)議記錄上簽字。雇主可在與勞工代表進(jìn)行會(huì)議后解雇其他勞動(dòng)者。無(wú)論如何，解雇人員名單以及上述會(huì)議記錄應(yīng)在1 個(gè)星期內(nèi)作為信息呈交勞動(dòng)監(jiān)察員。

上述規(guī)定一般在項(xiàng)目尾聲的時(shí)候才采用，具體實(shí)施步驟如下：

1）現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人根據(jù)施工需要，確定需要解雇的勞工名單及解雇的具體日期，并且在廠隊(duì)中選擇2-3位勞工代表；

2）確定好解雇的勞工名單及日期后通知?jiǎng)诠す芾韺?zhuān)員，原則上應(yīng)提前1 個(gè)月通知?jiǎng)诠す芾韺?zhuān)員；

3）勞工管理專(zhuān)員召開(kāi)各廠隊(duì)勞工代表會(huì)議，解釋闡述項(xiàng)目部的實(shí)際情況，傳達(dá)待解雇的人員名單及日期，制定會(huì)議紀(jì)要，勞工代表及各廠隊(duì)負(fù)責(zé)人簽名；

4）勞工代表返回現(xiàn)場(chǎng)后將會(huì)議內(nèi)容傳達(dá)給待解雇的勞工，此過(guò)程勞工專(zhuān)員可隨其同行；

5）勞工專(zhuān)員將信函、待解雇的勞工名單及勞工代表會(huì)議紀(jì)要遞交勞動(dòng)局；

6）解雇日期到期后即可為被解雇的勞工辦理離職手續(xù)。

此過(guò)程需要注意一點(diǎn)，不定期合同的勞工解雇前應(yīng)提前1 個(gè)月書(shū)面通知，定期合同或工地合同的勞工應(yīng)提前15 天書(shū)面通知。雙方愿意的情況下，項(xiàng)目部可在解雇日期到期前辦理離職手續(xù)。

3 勞動(dòng)合同的簽訂

勞工在通過(guò)試用期后，項(xiàng)目部開(kāi)始與勞工簽訂合同，一般簽訂2 種類(lèi)型的合同，即定期合同與工地合同（contrat à durée déterminée et contrat de chantier）。這2 種類(lèi)型的合同都屬于勞動(dòng)法中規(guī)定的定期合同。定期合同期限一般為3 個(gè)月，此合同可續(xù)簽一次。續(xù)簽合同結(jié)束后，項(xiàng)目部可與勞工簽訂工地合同或解除關(guān)系。項(xiàng)目在接近尾聲的時(shí)候，根據(jù)實(shí)際需要，可以咨詢當(dāng)?shù)貏趧?dòng)局與勞工簽訂短期1 個(gè)月或2 和個(gè)月合同。

很多項(xiàng)目部在勞工管理中認(rèn)識(shí)不到勞工簽訂合同的重要性，因此常常在與勞工解除關(guān)系時(shí)產(chǎn)生糾紛，遭受不必要的索賠。根據(jù)塞內(nèi)加爾勞動(dòng)法，若企業(yè)在未與勞工簽訂合同的情況下聘用該勞工，則意味著企業(yè)與該勞工簽訂了不定期合同，也就是永久合同。此種情況下，在解雇勞工時(shí)，往往存在重大風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)或?qū)⒚媾R重大索賠。

4 勞工工資的算法及帶薪休假

4.1 勞工工資

除了看守等特殊工種外，項(xiàng)目部勞工工資采用綜合計(jì)時(shí)法，即基本工資及加班工資?；竟べY依勞工崗級(jí)確定。測(cè)試結(jié)束后項(xiàng)目部根據(jù)勞工工作能力、工作效率、工作表現(xiàn)等綜合因素，在工資標(biāo)準(zhǔn)的范圍內(nèi)明確其崗級(jí)工資，確定雇傭關(guān)系。加班工資指因項(xiàng)目部安排，勞工在每周正常工作40 個(gè)小時(shí)之外從事工作內(nèi)容的報(bào)酬。

表1 當(dāng)?shù)貏诠すべY計(jì)算方法

此外，勞工工資中還有一部分為7 天測(cè)試工資，勞工在新進(jìn)場(chǎng)的時(shí)候，需要進(jìn)行7 天的測(cè)試，這7天的工資根據(jù)行業(yè)工資標(biāo)準(zhǔn)按天計(jì)算。特殊操作手，如平地機(jī)工、修理工等，在入場(chǎng)時(shí)或7 天測(cè)試前，可根據(jù)其廠隊(duì)長(zhǎng)的建議，靈活地確定工資。同時(shí)應(yīng)注意的是，合同工在節(jié)假日期間未上班的，也需要計(jì)8 小時(shí)的工時(shí)。

4.2 帶薪休假

按照塞內(nèi)加爾勞動(dòng)法，勞工干滿21 天，便產(chǎn)生本月的帶薪休假，計(jì)算方式為當(dāng)月實(shí)發(fā)工資/12。勞工干滿1 年后，便可申請(qǐng)帶薪休假15 天，一般由于工作需要，15 天的假期可根據(jù)實(shí)際分開(kāi)休，同時(shí)需發(fā)放整年的帶薪休假工資，計(jì)算方式為上一次發(fā)放的月份至本月的所有實(shí)發(fā)工資總和/12。若勞工為干滿1 年即結(jié)束關(guān)系，則需發(fā)放勞工自入職以來(lái)至離職之日的帶薪休假。

例如：1） Mamadou 于2018 年8 月入職，同年10 月23 日辭職，則他可獲得3 個(gè)月的帶薪休假工資，帶薪休假工資按（8、9、10）3 月實(shí)發(fā)工資總額/12進(jìn)行計(jì)算；

2）Mouhamed 于2017 年9 月入職，到2018 年9 月正好滿1 年，按照項(xiàng)目部規(guī)定，可發(fā)放他一整年的帶薪休假，即（2017 年9 月-2018 年9 月所有實(shí)發(fā)工資總和）/12。

5 勞工管理中遇到的問(wèn)題及解決措施

除現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定的懲罰措施之外，項(xiàng)目部還可以在勞工出現(xiàn)錯(cuò)誤或違反內(nèi)部管理?xiàng)l例的情況下采取以下懲罰措施：勞工無(wú)故離崗或者無(wú)故遲到，所對(duì)應(yīng)的薪酬進(jìn)行扣發(fā)；口頭警告；書(shū)面警告；停職；直接解雇。

5.1 口頭警告

對(duì)于初次犯錯(cuò)，或直接上級(jí)認(rèn)為情節(jié)輕微或錯(cuò)誤較小的，可進(jìn)行口頭警告一次。

5.2 書(shū)面警告

出現(xiàn)以下情況，項(xiàng)目部可以發(fā)出書(shū)面警告：

1）無(wú)理由遲到或者經(jīng)常遲到或者曠工；

2）怠工或者故意出錯(cuò)；

3）無(wú)正當(dāng)理由離開(kāi)工作崗位；

4）違反紀(jì)律、道德以及衛(wèi)生規(guī)定；

5）工作中故意拖延、中斷工作。

5.3 停職

如果勞工出現(xiàn)了在上述列舉的比較嚴(yán)重的錯(cuò)誤之一且情節(jié)比較嚴(yán)重，或者在得到一次書(shū)面警告之后3 個(gè)月內(nèi)又因犯錯(cuò)遭受懲罰，將采取臨時(shí)停職處理（一般情況為1 到8 天）。

5.4 解雇

除了上述列舉的情況之外，出現(xiàn)以下違規(guī)行為，項(xiàng)目部可直接解雇相關(guān)勞工：

1）勞工在1 個(gè)月內(nèi)受到兩次書(shū)面警告的；

2）累計(jì)受到3 次書(shū)面警告的；

3）出現(xiàn)偷竊、蓄意破壞等情節(jié)嚴(yán)重的違法行為的。

需要注意的是，在發(fā)出書(shū)面警告、停職及解雇之前，應(yīng)根據(jù)勞工具體情況及所屬?gòu)S隊(duì)長(zhǎng)的闡述，書(shū)面要求勞工解釋?zhuān)瑒诠?8 小時(shí)內(nèi)需作出書(shū)面解釋?zhuān)駝t，可視為其默認(rèn)所要求解釋的內(nèi)容為實(shí)。同時(shí)，在處理相關(guān)勞工過(guò)程中的書(shū)面資料是極為關(guān)鍵的，應(yīng)做好保存工作。

5.5 自動(dòng)離職

若勞工無(wú)故缺勤3 天及以上的，被視作自動(dòng)離職。自動(dòng)離職的情況下若勞工還想繼續(xù)工作，則需詢問(wèn)所屬的廠隊(duì)長(zhǎng)的建議。若廠隊(duì)長(zhǎng)同意其繼續(xù)工作，則可根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重性進(jìn)行書(shū)面警告，若廠隊(duì)長(zhǎng)認(rèn)為此類(lèi)行為不可接受，則可解雇。

6 結(jié)語(yǔ)

當(dāng)?shù)貏诠す芾磉^(guò)程中需要注意勞工資料的保存，如勞工入場(chǎng)教育培訓(xùn)資料，勞工個(gè)人信息檔案，勞工書(shū)面懲罰記錄等。有條件的項(xiàng)目部建議在當(dāng)?shù)卣衅敢幻麆诠す芾韱T以協(xié)助勞工專(zhuān)員，因?yàn)榧词箘诠?zhuān)員會(huì)講當(dāng)?shù)毓俜秸Z(yǔ)言，但不免會(huì)招聘一些只會(huì)講方言的勞工。勞工管理過(guò)程中難免會(huì)碰到情緒易激動(dòng)的勞工，此種情況下，勞工專(zhuān)員或廠隊(duì)負(fù)責(zé)人切記不要與其發(fā)生口角甚至肢體沖突，勞工專(zhuān)員遇到此情況時(shí)可直接聯(lián)系當(dāng)?shù)貞棻?duì)解決。