李建新

（天津港環(huán)球滾裝碼頭有限公司 ，天津 300456）

港口是推動國民經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱，港口企業(yè)作為承載港口功能的經(jīng)濟實體，在生產(chǎn)經(jīng)營中必須適應國家發(fā)展戰(zhàn)略和社會環(huán)境變化，適時調整運行機制體制。

一、同質化碼頭一體化運營的背景

港口企業(yè)中同質化碼頭尤其是相鄰碼頭之間存在著很多共性，在國際經(jīng)濟發(fā)展不平穩(wěn)、港口之間競爭加劇的大背景下，同屬于一個集團公司的同質化碼頭公司由于資源配置不合理、服務功能相近等原因，勢必會導致在運營過程中出現(xiàn)互相競爭、泊位利用效率低等問題。但由于同一集團下的同質化碼頭公司最初成立之時往往分屬不同的股東方，在股權整合上較為復雜，因此在條件不成熟的情況下應探索一種新的運營模式，以解決同質化碼頭之間存在的問題。

二、浙江海港集團寧波舟山港穿山港區(qū)一體化運營探索

（一）穿山港區(qū)歷史情況

穿山港區(qū)共有10 個按15 萬噸級水工結構施工的集裝箱專用泊位，配備各類專業(yè)集裝箱裝卸設備，可滿足目前世界最大型集裝箱船舶的作業(yè)需求。穿山港區(qū)的泊位及相關資產(chǎn)情況如表1。

表1

穿山港區(qū)10 個集裝箱泊位雖然相連，但分屬四家合資公司，股權結構與股東方不盡相同，在組織架構、業(yè)務運行機制、薪酬績效考核、管理制度及企業(yè)文化等方面存在一定差異。

（二）一體化運營背景

隨著船舶大型化的不斷深入，穿山港區(qū)原有格局下泊位的利用率不能得到充分釋放，一方面，四家公司獨立運營，泊位不能充分共享，影響了船舶合理調度，設備及資源無法統(tǒng)籌配置，碼頭作業(yè)效率不高；另一方面，四家公司均是專業(yè)化的集裝箱公司，經(jīng)營范圍及操作流程類似，獨立運營勢必增加人員、辦公等各項管理成本。因此，2016年3 月，寧波舟山港以建設“全國一流的現(xiàn)代化樞紐港，一流的港口運營集團”為目標，本著“原則性和靈活性相結合，強調可操作性和復制推廣”為原則，啟動了穿山港區(qū)一體化管理運作。

（三） 一體化運營探索及成效

穿山港區(qū)由寧波舟山港股份有限公司旗下的全資子公司寧波港集團北侖第三集裝箱有限公司統(tǒng)一運營，實現(xiàn)組織架構統(tǒng)一、港區(qū)管理統(tǒng)一、運營操作統(tǒng)一、人員管理統(tǒng)一、資源調配統(tǒng)一，發(fā)揮資源統(tǒng)籌、信息共享、人員精簡高效等優(yōu)勢，使港區(qū)生產(chǎn)組織更加科學合理，降低營運管理成本，提升競爭力，打造國際一流的高質量港區(qū)。經(jīng)過努力，穿山港區(qū)于2018 年1 月完成全部整合工作，一體化成效凸顯。

1. 2017 年全年完成集裝箱吞吐量同比實現(xiàn)增長，相當于在不額外增加泊位、設備投入的情況下，用現(xiàn)有的10 個泊位實現(xiàn)了整合前需要11 個泊位才能完成的吞吐量，鞏固了集裝箱核心港區(qū)和主力碼頭的地位。

2. 2017 年全年職工平均人數(shù)較去年同期減少，其中管理人員同比減少較多，人工勞產(chǎn)率同比上升，人員配置精簡高效、人工績效逐步提升。

3.根據(jù)生產(chǎn)繁忙的特點，創(chuàng)新維保模式，采用穿插保養(yǎng)、錯時加班保養(yǎng)等各項維保措施，提高設備保障度。同時，進一步加強設備的合理調配，2017 年全年公司橋吊、龍門吊利用率同比均有所提高，裝卸生產(chǎn)能源單耗及萬元產(chǎn)值能源單耗同比下降。

三、天津港滾裝及海嘉碼頭公司一體化運營模式研究

針對以上穿山港區(qū)一體化運營實例，港口企業(yè)可以此為鑒，尤其對即將投入運營的同質化碼頭提前做好戰(zhàn)略規(guī)劃研究，降低運營風險，減少運營成本，提高運營效率。

（一）天津港環(huán)球滾裝及海嘉碼頭公司情況

天津港環(huán)球滾裝碼頭有限公司（以下簡稱“環(huán)球滾裝碼頭公司”）及天津港海嘉碼頭有限公司（以下簡稱“海嘉碼頭公司”）同為天津港集團所屬的天津港股份有限公司與不同合資方合資的、以汽車滾裝為主業(yè)的合資公司，其中天津港股份有限公司為控制方。兩公司均位于北港池第一分支港池南側。

兩公司岸線、泊位及堆場雖然相連，但分屬兩家合資公司，股權結構與股東方不盡相同。其中環(huán)球滾裝碼頭公司成立于2007年，經(jīng)過十幾年的努力，公司已成為天津港汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍。海嘉碼頭公司作為天津港汽車物流實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的核心載體，以實現(xiàn)汽車全過程產(chǎn)業(yè)鏈管控為目標，于2018 年12 月開工建設。

（二）一體化運營的可行性

海嘉碼頭公司是天津港汽車產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展的重要支撐，它的建成將標志著未來天津港汽車行業(yè)由傳統(tǒng)裝卸向汽車產(chǎn)業(yè)全鏈條服務發(fā)展，因此海嘉碼頭公司與環(huán)球滾裝碼頭公司的定位應是資源共享（碼頭操作、堆存服務、物流服務等）、優(yōu)勢互補的競合關系，共同助力天津港汽車業(yè)務產(chǎn)業(yè)延伸，引領轉型升級。鑒于兩家公司地塊相連的區(qū)域特點，既獨立存在，又渾然一體，考慮到股權整合條件尚不成熟、海嘉碼頭即將投入使用的實際情況，采用一體化運營模式進行管理，可以集約聯(lián)動互補發(fā)展，最大限度發(fā)揮資源利用效率，實現(xiàn)各方協(xié)同成長，推動股東方物流戰(zhàn)略布局落地。

（三）一體化運營方案

1.功能布局一體化

將兩家公司作為一個統(tǒng)一的具有汽車裝卸物流功能的整體看待，實現(xiàn)服務功能的集約布局。以主干道為界，北側為裝卸服務區(qū)，以傳統(tǒng)裝卸服務為主，包括大件物流中心等；南側為功能業(yè)務區(qū)，可進行各種裝卸延伸服務，如CIQ 商檢中心 、VPC 服務中心 、物流分撥中心等。通過兩大區(qū)間的統(tǒng)籌管理，實現(xiàn)業(yè)務流程無縫銜接，進而確保全物流環(huán)節(jié)價值增值。

2.指揮體系一體化

以環(huán)球滾裝碼頭公司調度指揮中心為主體，依據(jù)船舶、貨物、泊位、貨場、機械、人員等情況對兩公司所有滾裝船舶進行統(tǒng)一指泊、分船安排，統(tǒng)一生產(chǎn)指揮、統(tǒng)一應急響應、統(tǒng)一現(xiàn)場管控、統(tǒng)一協(xié)調聯(lián)動。環(huán)球滾裝碼頭公司調度指揮中心與各滾裝船公司及代理保持聯(lián)系，并提前對預到船舶進行摸底，形成兩公司船舶七日滾動計劃表，每日滾動更新。

3.信息發(fā)展一體化

業(yè)務系統(tǒng)是生產(chǎn)經(jīng)營的重要支撐手段，更是兩公司一體化運營的保障基礎。TROS即環(huán)球滾裝碼頭公司業(yè)務系統(tǒng)，TPS 即海嘉碼頭公司合資方安吉物流口岸公共信息平臺，兩個系統(tǒng)業(yè)務定位相同，系統(tǒng)功能相似，開發(fā)進程相近，建設規(guī)劃相容，均有擴展延伸的需求。因此，可將TROS 系統(tǒng)和TPS系統(tǒng)進行有機融合，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、標準協(xié)調統(tǒng)一、業(yè)務覆蓋全面、系統(tǒng)智能安全、客戶體驗優(yōu)良，最終達到1+1>2 的效果。

4.人力資源一體化

以環(huán)球滾裝碼頭公司為基礎，根據(jù)兩公司業(yè)務模式，建立統(tǒng)一的組織架構、管理團隊、操作團隊及考核機制等。在實際操作中，為保證作業(yè)標準統(tǒng)一，對兩公司滾裝操作人員根據(jù)船舶情況進行統(tǒng)一管理、調配，并安排后續(xù)船舶靠泊作業(yè)及現(xiàn)場維護等工作。

(四)一體化運營與穿山港區(qū)的區(qū)別

以上四個方面只是兩公司一體化運營的一部分，還要考慮制度、財務管理、企業(yè)文化、安全環(huán)保等多種因素影響。除此之外，也不能完全照搬照抄穿山港區(qū)模式，兩個港口的同質化碼頭還是存在一定區(qū)別的。

首先，環(huán)球滾裝碼頭公司及海嘉碼頭公司除了汽車裝卸業(yè)務外，還要將汽車物流服務功能作為未來重要的發(fā)展戰(zhàn)略，而穿山港區(qū)四家公司的主業(yè)均為集裝箱裝卸。因此兩公司在進行一體化運營前，應充分考慮各自的業(yè)務定位及股東方要求，合理進行規(guī)劃和安排。

其次，海嘉碼頭公司尚未建成，一體化運營模式尚在研究之中，與穿山港區(qū)將已運營成熟的四家公司進行一體化運營的背景不同，在過程中勢必會遇到一些無法借鑒的問題，應進行充分考慮。

四、一體化運營過程中應注意的問題

(一)一體化運營模式是一種探索和研究，穿山港區(qū)實踐的時間也較短，從企業(yè)長遠發(fā)展考慮，一旦股東方無法達成一致，將無法繼續(xù)實施，因此與合資方溝通協(xié)調，得到合資方的支持是運營中最重要的問題，也是能夠實現(xiàn)一體化運營的前提條件。以契約方式將幾家公司建立關聯(lián)，具有合作便利的優(yōu)勢，但是也會因隸屬不同合資方，存在對業(yè)務資源掌控發(fā)生競爭的危險。在實際中，公司應建立嚴格的預算體系，年初對各公司的經(jīng)營指標進行合理預測并報各公司董事會審批，在運營中合理調配船舶靠泊，并及時追蹤各公司生產(chǎn)任務及利潤完成情況，避免年底由于指標完成不均而觸及合資方利益。

(二)一體化運營必須建立完善的會計核算體系，對各個獨立的法人公司應分別核算，并按照經(jīng)濟實質進行歸集。一體化運營是統(tǒng)一的組織架構，涉及到管理崗的員工必須根據(jù)其業(yè)務性質在各公司之間進行合理分配，對于各項管理費用要找到一個可操作的分配原則，并與會計師事務所等外部機構達成一致，在合理合法的條件下實施。

(三)因一體化運營涉及多個合資方，統(tǒng)一的組織架構，在運營中應特別注意建立完善的內(nèi)控體系，嚴格各種權限、崗位職責及審批流程，避免由于業(yè)務交叉帶來崗位間權責不清，在工作中應適時進行業(yè)務穿性測試，規(guī)避風險。

總之，推進港口資源整合是促進港口提質增效升級、化解過剩產(chǎn)能、優(yōu)化資源配置、完善功能布局的重要舉措，對于推動交通強國建設、建設國際一流港口、服務經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要意義。相信通過資源整合與區(qū)域港口一體化，可以發(fā)揮港口的更大作用，為整體國民經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量！