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冷戰(zhàn)視域下滯緬國(guó)軍問(wèn)題初探

2020-09-12 14:25劉兆輝
西部學(xué)刊 2020年14期
關(guān)鍵詞:冷戰(zhàn)緬甸

摘要:1950年初,在解放軍的攻勢(shì)下,國(guó)民黨殘軍李彌部隊(duì)從滇入緬,企圖以緬北為基地重新反攻大陸。滯緬國(guó)軍的存在不僅威脅到緬甸的國(guó)家安全,也引發(fā)了一系列外交問(wèn)題。在冷戰(zhàn)的背景下,緬甸、大陸、臺(tái)灣、美國(guó)、泰國(guó)等多方力量交匯于此,使這支部隊(duì)的命運(yùn)在短短幾年內(nèi)充滿變數(shù)。從對(duì)待緬北國(guó)民黨軍政策走向上,可以觀察到這一特殊時(shí)期國(guó)家間關(guān)系的互動(dòng)。各涉事方對(duì)于滯緬國(guó)軍的態(tài)度離合,既是冷戰(zhàn)格局于東南亞的具體體現(xiàn),又反映出事件的復(fù)雜性。在撤臺(tái)行動(dòng)中選擇留下來(lái)逃往泰北的部分殘軍即便最后取得泰國(guó)國(guó)籍,但民族身份認(rèn)同依舊成為困擾他們的最大問(wèn)題。

關(guān)鍵詞:冷戰(zhàn);緬甸;國(guó)民黨殘軍

中圖分類號(hào):D822.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):CN61-1487-(2020)14-0022-03

一、中緬關(guān)系的“困局”與李彌部隊(duì)

云南被解放之前,駐有國(guó)民黨第74軍、第93軍、第26軍和第8軍,其中第74和93軍為時(shí)任國(guó)民黨政府云南省政府主席盧漢嫡系部隊(duì),第26軍軍長(zhǎng)為余程萬(wàn),第8軍軍長(zhǎng)李彌。1949年12月9日,盧漢率部起義投共,并軟禁了余程萬(wàn)和李彌。臺(tái)灣國(guó)民黨隨即電令26軍、8軍副軍長(zhǎng)升任軍長(zhǎng),圍攻昆明。盧漢迫于形勢(shì)釋放余程萬(wàn)和李彌,兩人于1950年1月5日飛赴臺(tái)北。第26軍和第8軍在撤退時(shí)遭到解放軍進(jìn)攻,其主力先后被擊潰。

“后來(lái)第26軍的93師(僅278團(tuán))和第8軍237師的709團(tuán),在滇南經(jīng)過(guò)千里轉(zhuǎn)戰(zhàn)之后,不敵解放軍的優(yōu)勢(shì)兵力,分別于元月中下旬,由車?yán)铩⒎鸷?、南橋一帶退入緬甸。他們?月下旬,先后抵達(dá)緬泰邊境大其力附近的猛捧附近地區(qū),總數(shù)只剩下約1400余人,這便是滇緬邊區(qū)游擊部隊(duì)的種子部隊(duì)。另外,由在鄉(xiāng)軍人在滇南所組成的地方自衛(wèi)團(tuán)隊(duì)七、八百人,也追隨國(guó)軍部隊(duì)撤至緬北的三島地區(qū)?!盵1]也就是說(shuō),最初的2000余滯緬國(guó)軍是由三部分組成的。李彌于1950年4月飛往曼谷,與滯緬國(guó)軍取得聯(lián)系,后成為這支部隊(duì)的最高長(zhǎng)官,在緬北地區(qū)不斷招募兵員,擴(kuò)充武裝。

對(duì)于緬甸來(lái)說(shuō),安全的威脅不僅僅限于國(guó)民黨殘軍本身,其所給中國(guó)大陸和緬甸關(guān)系所施加的影響才是最急需處理的。新中國(guó)成立后,中緬關(guān)系面臨著新的走向,而這支部隊(duì)則為雙方往來(lái)增添了不確定性。中緬在地理上毗鄰,歷史上也交往甚多,吳努政府內(nèi)一部分人認(rèn)為如果不與新中國(guó)建交,可能導(dǎo)致兩國(guó)邊界地區(qū)沖突,因此幾乎從一開始便決定承認(rèn)新中國(guó),但行事上卻小心翼翼,在與新中國(guó)正式建交前,多次探尋英國(guó)和印度的立場(chǎng),在取得肯定答案后才加快與新中國(guó)談判建交的進(jìn)程?!熬挼槌姓J(rèn)新中國(guó)是對(duì)中共政權(quán)恐懼心理和英聯(lián)邦國(guó)家態(tài)度影響共同作用的結(jié)果。”[2]由此觀之,盡管緬甸是第一個(gè)承認(rèn)新中國(guó)的非社會(huì)主義國(guó)家,但建交目的卻摻雜著對(duì)大陸新政權(quán)擔(dān)憂的因素,所以建交初期兩國(guó)在政治上充滿了猜疑和不信任,而國(guó)民黨殘軍作為一個(gè)障礙性因素也在不斷給兩國(guó)關(guān)系制造麻煩,“當(dāng)時(shí),國(guó)民黨軍在緬甸聚集的地區(qū)正是兩國(guó)邊界有爭(zhēng)議的地方,所以這進(jìn)一步加深了緬甸的憂慮和擔(dān)心?!盵3]一方面,由于這支國(guó)民黨軍是新中國(guó)在西南大后方的心腹大患,大陸政府不斷催促緬甸派兵清剿,“到6月8日,緬甸和中國(guó)互建大使館,中共再對(duì)緬政府施壓,謂緬政府若無(wú)法自行驅(qū)離,則愿為代勞。”[1]吳努政府擔(dān)心中共軍隊(duì)會(huì)以此為借口進(jìn)入緬甸境內(nèi),表示保證將盡全力迫使國(guó)民黨殘軍繳械,并于6月16日發(fā)動(dòng)大其力之戰(zhàn),結(jié)果損失慘重。另一方面,也許是想要弱化國(guó)民黨軍給中緬關(guān)系帶來(lái)的陰影,獨(dú)立后的緬甸便奉行中立主義政策,不希望介入兩大陣營(yíng)的沖突,但在朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)美國(guó)宣布對(duì)華貿(mào)易禁運(yùn)后,緬甸頂住美國(guó)壓力向中國(guó)出口大量橡膠戰(zhàn)略物資??偟膩?lái)看,大陸政府在獲悉緬甸出兵后表示諒解,并未就國(guó)民黨殘部問(wèn)題刻意為難緬甸,但滯緬國(guó)軍的存在畢竟在一定程度上給中緬關(guān)系帶來(lái)隔閡。

二、一致與分歧:從“白紙方案”到“緬控案”

緬甸在軍事進(jìn)攻殘留國(guó)軍的同時(shí),也采取外交手段,多次請(qǐng)求美國(guó)政府轉(zhuǎn)告臺(tái)灣國(guó)民黨中央,要求其下令李部繳械投降,否則將向聯(lián)合國(guó)進(jìn)行控訴?!霸趪?guó)務(wù)院看來(lái),緬北的國(guó)軍殘部軍事價(jià)值不大,其存在反而有利于共產(chǎn)陣營(yíng)的宣傳?!盵4]所以,美國(guó)助理國(guó)務(wù)卿臘斯克先是約見(jiàn)顧維鈞,未得到正面回應(yīng)后,美國(guó)國(guó)務(wù)院又以國(guó)務(wù)卿艾奇遜的名義再次向臺(tái)灣重申要求。在美方壓力下,緬北國(guó)軍于8月23日撤離大其力,矛盾得到暫時(shí)緩解。同年6

月25日朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā),使事情發(fā)生了轉(zhuǎn)機(jī),“當(dāng)美國(guó)派遣海軍少將厄斯金率‘東南亞軍援顧問(wèn)團(tuán)前往泰國(guó),與泰方洽談軍援并請(qǐng)?zhí)┓絽⑴c韓戰(zhàn)時(shí),李彌趁機(jī)透過(guò)駐泰武官陳振熙與之聯(lián)絡(luò),請(qǐng)求美國(guó)也給予援助,并向美方表示,可以進(jìn)軍云南,牽制中共軍力于大陸西南,以減輕美軍在韓戰(zhàn)的壓力。”[1]鑒于朝鮮戰(zhàn)場(chǎng)的形勢(shì),美國(guó)中央情報(bào)局下屬的政策協(xié)調(diào)辦公室炮制出“白紙方案”:即通過(guò)援助滯緬國(guó)軍進(jìn)攻云南,牽制中國(guó)在朝鮮戰(zhàn)場(chǎng)的兵力??偨y(tǒng)杜魯門批準(zhǔn)了這項(xiàng)計(jì)劃,但美國(guó)國(guó)務(wù)院直到1951年底才通過(guò)英國(guó)外交官知曉此事。白紙方案實(shí)施后,美國(guó)多次以空投的形式向國(guó)民黨軍運(yùn)送武器糧食,“從1951年9月開始,美國(guó)每月向緬北蔣軍提供75000美元的援助?!盵5]臺(tái)灣方面,也采取拖延策略,表面上表現(xiàn)出撤軍誠(chéng)意,暗中繼續(xù)提供援助,“1950年11月間,臺(tái)灣以紅十字會(huì)的名義運(yùn)送便服2.2萬(wàn)套及由法方補(bǔ)給衣褲兩萬(wàn)套給滯緬國(guó)軍,而其他物資均暫緩提供”[6]。

泰國(guó)不僅是白紙方案中許多軍援計(jì)劃的中轉(zhuǎn)站,也是滯緬國(guó)軍與臺(tái)、美取得聯(lián)系的信息情報(bào)站。泰國(guó)不遺余力提供幫助,基于了許多歷史和現(xiàn)實(shí)上的考量。泰國(guó)認(rèn)為通過(guò)對(duì)美國(guó)政策的支持不僅可以消弭二戰(zhàn)時(shí)期的“聯(lián)日”名聲,還能借此與美國(guó)建立親密關(guān)系,得到美國(guó)的經(jīng)濟(jì)和軍事援助。同時(shí),滯緬國(guó)軍控制下的這一地區(qū)

可以為泰國(guó)建立一道免費(fèi)的防共屏障。而且,泰緬歷史上曾有多次戰(zhàn)爭(zhēng),是為世仇。從地緣意義上講,在滯緬國(guó)軍問(wèn)題上泰國(guó)始終扮演著一個(gè)不可或缺的角色。

滯緬國(guó)軍在得到美國(guó)的援助物資后,開始對(duì)云南起攻擊。1951年5月起,李彌部隊(duì)的6000多人兵分4路進(jìn)軍云南,后被擊退。7月中旬,李彌部隊(duì)再次進(jìn)入云南,曾一度占領(lǐng)孟連和瀾滄縣城,但在解放軍的反擊下,又被驅(qū)出境外。1952年2月,臺(tái)灣方面派遣700多名軍官和情報(bào)人員支援緬北,3月份李彌繼續(xù)組織1000多人入侵云南,仍以失敗告終。進(jìn)攻失敗的國(guó)軍再次進(jìn)入緬北地區(qū),并且與當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族克倫族、蒙族合作,緬甸與滯緬國(guó)軍的沖突再起。緬甸收集到了美、臺(tái)暗中提供援助的部分證據(jù),再次向美施壓,美勸說(shuō)臺(tái)灣無(wú)果后,緬甸于1953年3月25日正式向聯(lián)合國(guó)提交《緬甸聯(lián)邦所提關(guān)于臺(tái)灣國(guó)民黨政府侵略緬甸之控訴》(即“緬控案”),臺(tái)灣企圖拖延該審議案,但未能奏效。4月17日,第一委員會(huì)正式審議緬控案,在蔣廷黻給臺(tái)灣的電報(bào)中,有對(duì)當(dāng)天的記載,“開會(huì)前緬甸代表團(tuán)于走廊分發(fā)李彌部隊(duì)侵緬地圖及緬方所獲我政府與李彌部隊(duì)聯(lián)絡(luò)文件影印本一集共十六件,其中重要者有:(甲)蔣經(jīng)國(guó)主任四十一年元月二十六日致保一師第一團(tuán)轉(zhuǎn)致反共救國(guó)軍總指揮部春節(jié)慰勞電,(乙)總統(tǒng)四十一年一月五日致李主任電等?!盵7]最終,第七屆聯(lián)大通過(guò)了墨西哥關(guān)于緬甸控訴提交的草案,美、泰、緬、臺(tái)四方后成立聯(lián)合軍事委員會(huì),協(xié)商和監(jiān)督滯緬國(guó)軍撤離。至1954年5月為止,共有約

6570名國(guó)民黨部隊(duì)分批撤回臺(tái)灣。但仍有4000多人不

愿撤離,轉(zhuǎn)往泰緬邊界的山區(qū)內(nèi)駐扎。在1954年9月1日四國(guó)聯(lián)合軍事委員會(huì)解散后,臺(tái)灣又立即授予這批部隊(duì)“云南人民反共志愿軍”的番號(hào),由李彌舊部柳元麟領(lǐng)導(dǎo),繼續(xù)給予經(jīng)費(fèi)援助。直至1961年第二次撤臺(tái)行動(dòng),國(guó)民黨殘軍仍未完全撤離,留下來(lái)的部隊(duì)逃往泰國(guó)北部山區(qū),逐漸定居下來(lái)。

從冷戰(zhàn)環(huán)境下看,美、臺(tái)對(duì)滯緬國(guó)軍的政策變化中體現(xiàn)著不同的目的考量。美國(guó)在朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)后曾計(jì)劃培植脫離于國(guó)民黨之外的“第三方勢(shì)力”,取中共政權(quán)而代之。基于這種戰(zhàn)略思維,李彌部隊(duì)也就被納入美國(guó)“第三方勢(shì)力”中的一部分,而李彌不愿和臺(tái)灣國(guó)民黨脫離關(guān)系,其實(shí)力也不可能達(dá)到美國(guó)的期望,為了東南亞政策整體意義上的考慮,在緬甸政府壓力下,美國(guó)只能被動(dòng)放棄對(duì)這支部隊(duì)的支持。而臺(tái)灣以“反共輸出”為構(gòu)想,企圖利用李部進(jìn)一步強(qiáng)化與大陸乃至整個(gè)東南亞共產(chǎn)主義的對(duì)抗。蔣介石在退居臺(tái)灣后積極向東南亞國(guó)家進(jìn)行反共力量的輸出,1958年“印尼革命軍”武裝反抗印尼政府就有來(lái)自臺(tái)灣的援助,1959年老撾因北越和越共支持的“巴特寮”發(fā)生內(nèi)戰(zhàn),“老撾內(nèi)部政局的發(fā)展,也牽動(dòng)著蔣介石如何處理滇緬地區(qū)的國(guó)民游擊隊(duì),與臺(tái)灣對(duì)整個(gè)東南亞地區(qū)的‘反共輸出?!盵8]可以說(shuō),在滯緬國(guó)軍問(wèn)題上,美、臺(tái)在反共方面具有利益一致性,但是美國(guó)“全球冷戰(zhàn)”與臺(tái)灣“局部熱戰(zhàn)”之間的矛盾,也造成了雙方政策的愈加分歧。

三、滯緬國(guó)軍遺留的問(wèn)題

首先是毒品問(wèn)題。國(guó)民黨殘軍進(jìn)入緬北之初,暫時(shí)中斷了與臺(tái)灣的聯(lián)系,失去經(jīng)費(fèi)支援。為解決最基本的生存問(wèn)題,不得不同當(dāng)?shù)伛R幫進(jìn)行合作,開展販運(yùn)鴉片活動(dòng)。“游擊隊(duì)與鴉片、馬幫之間關(guān)系是錯(cuò)綜復(fù)雜的。游擊隊(duì)需要鴉片以獲得軍需及日常生活的供給,而馬幫提供搬運(yùn)鴉片與補(bǔ)給游擊隊(duì)日常所需,游擊隊(duì)則給予馬幫保護(hù),使其順利完成運(yùn)補(bǔ)工作,三者實(shí)則互利共生,缺一不可?!盵9]隨著1952年緬甸向美國(guó)提出口頭控訴,迫于壓力,來(lái)自臺(tái)灣和中情局的援助規(guī)模大不如從前,國(guó)民黨殘軍為了自給經(jīng)費(fèi),更是直接參與鴉片生產(chǎn),通過(guò)與不同勢(shì)力武裝之間的交戰(zhàn),爭(zhēng)奪地盤商路,憑借豐富的叢林作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),逐漸壟斷了緬泰邊境的毒品交易。“由于有了國(guó)民黨軍隊(duì)武裝押運(yùn)的保護(hù),鴉片的貿(mào)易量一下子突飛猛進(jìn),該地區(qū)種毒產(chǎn)毒因此也進(jìn)入一個(gè)高峰期,其鴉片年產(chǎn)量在50年代末已達(dá)千噸以上,占當(dāng)時(shí)世界非法鴉片年生產(chǎn)總量的50%?!盵10]同時(shí),毒品的巨大利潤(rùn)刺激了“金三角”地區(qū)的鴉片生產(chǎn),一批新興販毒勢(shì)力先后逐漸崛起,造成武裝割據(jù)、軍閥混戰(zhàn),使緬北本來(lái)就已經(jīng)尖銳的民族矛盾更加深化,深刻影響和改變著這一地區(qū)的社會(huì)結(jié)構(gòu)。

其次是華僑華人和民族身份認(rèn)同問(wèn)題。國(guó)軍初入緬北之時(shí)的困難處境,激起了一部分周邊地區(qū)華僑華人的同情,并對(duì)其施以援助。因此,緬甸在清剿國(guó)民黨殘軍的過(guò)程中,許多華僑華人成為受害者。在大其力之戰(zhàn)前,緬甸政府就命令景棟的駐軍首先搜查華僑,污蔑其擁有武器,大肆進(jìn)行逮捕,以斷絕對(duì)國(guó)軍的援濟(jì)。1953年緬甸政府軍與李彌部隊(duì)的沖突中,“僑居雞谷、木姐—帶的華僑慘遭燒殺搶掠,從2月起,先后成批或零星回騰沖,至

6月達(dá)544人,隨后,緬政府以‘無(wú)居留證為名,將部

分華僑驅(qū)逐出境。2至9月,回騰沖華僑共719人?!盵11]

在1961年第二次撤臺(tái)行動(dòng)中,留下來(lái)逃往泰國(guó)北部的李文煥、段希文部隊(duì)成為沒(méi)有國(guó)籍的難民,失去合法身份。泰國(guó)政府于1970年將其改編為“泰北山區(qū)民眾自衛(wèi)隊(duì)”,總部設(shè)在美斯樂(lè),并利用他們來(lái)消滅本國(guó)的反政府武裝,這批孤軍只能以身賣命。盡管如此,由于歷史因素和語(yǔ)言不通,即便部分協(xié)助泰軍清剿泰共的官兵及家屬最后取得泰國(guó)國(guó)籍,成為泰北華人,但仍然受到泰國(guó)社會(huì)的偏見(jiàn),無(wú)法享受正常的公民權(quán),生活空間也局限于泰國(guó)北部。他們生于中國(guó),有許多經(jīng)歷過(guò)北伐、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、國(guó)共

內(nèi)戰(zhàn),在他們心中,一直是為祖國(guó)而戰(zhàn)。但到最后,大陸、臺(tái)灣都不接受他們,身處異國(guó)的他們唯有為現(xiàn)實(shí)生存而戰(zhàn)?!懊浪箻?lè)村寨的一些對(duì)聯(lián)和標(biāo)語(yǔ)反映了他們無(wú)奈的心境:‘年年難過(guò)年年過(guò),處處無(wú)家處處家。”[12]對(duì)于這批滯留人員來(lái)說(shuō),是華人還是國(guó)人永遠(yuǎn)是他們心中抹不去的一個(gè)問(wèn)號(hào)。

四、結(jié)語(yǔ)

滯緬國(guó)軍作為國(guó)共內(nèi)戰(zhàn)和冷戰(zhàn)特殊背景交織下產(chǎn)生的一個(gè)特殊群體,不僅影響著新中國(guó)和緬甸的關(guān)系,也隨朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)牽扯到多國(guó)關(guān)系的互動(dòng)。從入緬到撤離,不同援助方基于各自的利益在初期對(duì)其政策上曾展現(xiàn)出一致性,但最終走向分歧,緬甸在這一過(guò)程中的急切心理既是出于本國(guó)安全考慮,同時(shí)也從側(cè)面印證了美蘇兩大陣營(yíng)爭(zhēng)鋒下爆發(fā)地區(qū)沖突的可能性。在國(guó)民黨殘軍與緬軍交戰(zhàn)過(guò)程中這一地區(qū)華僑華人所受的傷害以及逃往泰北的滯留部隊(duì)民族心理落差問(wèn)題,仍值得進(jìn)一步研究和探討。

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作者簡(jiǎn)介:劉兆輝(1994—),男,河北石家莊人,單位為華僑大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院,研究方向?yàn)閲?guó)際關(guān)系史。

(責(zé)任編輯:御夫)

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