楊麗娟 孫永鵬

一、引言

2019年國際局勢風(fēng)云變幻，中美貿(mào)易談判在曲折中推進，國內(nèi)經(jīng)濟進入結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛期，增速有所放緩。出乎所有人意料的是，“小店經(jīng)濟”在國內(nèi)經(jīng)濟趨冷的大環(huán)境中逆勢上行，展現(xiàn)出超出預(yù)期的活力與韌性。在《2019中國小店經(jīng)濟溫度圖譜》中，來自網(wǎng)商銀行和支付寶的數(shù)據(jù)顯示，日流水3萬元以下的小店，年流水平均增速35%，跑贏GDP，一半小店過去一年增加人手，99%有貸款行為的小店做到有借有還，體現(xiàn)出極高的誠信水平和發(fā)展健康度①。在2019年12月30日召開的國務(wù)院常務(wù)會議上，李克強總理提出，“要以更有針對性的政策措施，發(fā)展‘小店經(jīng)濟’，創(chuàng)造更多就業(yè)機會，促進形成一批人氣旺、特色強、有文化底蘊的步行街[1]。小店經(jīng)濟這一概念的首次提出，是對小店經(jīng)濟在我國經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用的肯定，同時也表明小店經(jīng)濟已被提升到國家戰(zhàn)略層面來謀劃布局。探究小店經(jīng)濟繁榮背后的商業(yè)邏輯、存在的問題、未來的發(fā)展方向具有深刻的理論意義和現(xiàn)實價值。

二、文獻綜述

小店經(jīng)濟是一個全新的概念，目前國內(nèi)對小店經(jīng)濟的研究較少。國內(nèi)學(xué)者相關(guān)的研究大多集中在“地攤經(jīng)濟”和網(wǎng)店、個體戶這三個領(lǐng)域。

“地攤經(jīng)濟”的相關(guān)文獻著重研究“地攤經(jīng)濟”的治理、“地攤經(jīng)濟”與城市管理之間的矛盾及二者如何和諧發(fā)展的問題。例如：崔占峰和吳浩宇梳理了建國70年來城市“攤”治理思維的演變過程：由干預(yù)、放任、到明令禁止再到當(dāng)前多元協(xié)商，認為其本質(zhì)均是地攤空間與城市空間的協(xié)調(diào)與平衡?！扒度胄浴睆椥灾卫磉壿嬍恰肮仓喂蚕怼边@一新理念在城市治理領(lǐng)域的發(fā)展，通過將“攤”嵌入社會組織，應(yīng)用“微治理”的技術(shù)機制和柔性治理方式，可以促進社會主體多元參與、交叉互動的治理生態(tài)的形成[2]；馬寧和朱美芬認為：“地攤經(jīng)濟”的出現(xiàn)與存在有著復(fù)雜的社會成因，“地攤經(jīng)濟”具有緩解就業(yè)壓力、滿足低收入群體的消費需求等作用，但也存在著影響城市環(huán)境和市容、容易引發(fā)治安糾紛等問題，如何平衡二者的關(guān)系是其長遠發(fā)展的重中之重[3]。

與網(wǎng)店相關(guān)的研究成果，其研究方向相對分散，常見的有：網(wǎng)店與實體店比較研究，影響網(wǎng)店創(chuàng)業(yè)決策的因素，網(wǎng)店的運營、營銷、征稅等問題研究。例如：王琴等人通過將產(chǎn)品按照其屬性分為數(shù)據(jù)性產(chǎn)品、感知性產(chǎn)品、認知性產(chǎn)品和即時性產(chǎn)品，再結(jié)合網(wǎng)店和實體店各自的優(yōu)勢，通過分析得出不同類型的產(chǎn)品適合不同的銷售模式。且他們認為，未來網(wǎng)店與實體店的發(fā)展并非水火不容，相反二者將深度融合，通過功能交互、購物流程再造和結(jié)構(gòu)重構(gòu)，會催生出新型商業(yè)模式[4]。張艷輝等人研究發(fā)現(xiàn)，具有網(wǎng)購經(jīng)驗和個體戶經(jīng)驗的人開網(wǎng)店的可能性更大，網(wǎng)購經(jīng)驗對開網(wǎng)店的影響在農(nóng)村比城市更強，但個體戶經(jīng)驗對開網(wǎng)店的影響不存在城鄉(xiāng)差異。首次網(wǎng)購時間越早的人越可能開網(wǎng)店，開網(wǎng)店的時間也越早，而個體戶并不表現(xiàn)出開網(wǎng)店時間較早的特征。對合法性因素的考察發(fā)現(xiàn)，無照個體戶更傾向于開網(wǎng)店以緩解合法性壓力[5]。

國內(nèi)學(xué)者對個體戶的研究主要集中在個體經(jīng)濟的演化與發(fā)展、個體工商戶相關(guān)制度研究、個體經(jīng)濟的就業(yè)、稅收等方面。例如：胡家勇對改革開放20多年個體經(jīng)濟在促進經(jīng)濟增長、拉動社會投資、解決就業(yè)、增加政府稅收等方面的貢獻作了具體分析，認為個體經(jīng)濟必將長期存在，并將隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)育和經(jīng)濟的現(xiàn)代化而繼續(xù)向好發(fā)展[6]；李詹通過對改革開放之初“對內(nèi)搞活”的試驗田漢正街市場的個體戶的深度口述訪談，回顧了改革開放40年來中國個體經(jīng)濟的發(fā)展歷程，認為個體戶是改革開放后經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和社會變遷的縮影，機會結(jié)構(gòu)變遷是影響個體經(jīng)濟發(fā)展和造成個體戶個體差異的重要因素[7]；田大洲通過建立ARMA模型，利用1981年至2007年個體經(jīng)濟發(fā)展的數(shù)據(jù)進行實證分析，得出個體經(jīng)濟吸納就業(yè)的能力與其營業(yè)收入、注冊資金總額都成正比[8]。

國外還沒有小店經(jīng)濟這個概念，國外學(xué)者相關(guān)的研究多局限于諸如便利店、食品商店、雜貨店等單個類型的小店，研究方向也比較龐雜，沒有形成體系化研究，但都肯定了小店對本地經(jīng)濟發(fā)展、人民生活的重要作用。如：英國的Wrigley等人通過對英格蘭五個小鎮(zhèn)的調(diào)查研究，指出盡管當(dāng)?shù)氐谋憷暌?guī)模都不大，但對當(dāng)?shù)氐目沙掷m(xù)發(fā)展產(chǎn)生了“錨”的作用，促進了食品購買的“重新本地化”、減少對汽車的依賴[9]。

總之，國內(nèi)外學(xué)者對小店經(jīng)濟的研究尚處于起步階段。鑒于此，本文著重闡述小店經(jīng)濟的演化路徑、繁榮動因、現(xiàn)實問題和發(fā)展趨勢。

三、小店經(jīng)濟的演化路徑

小店并非偶然出現(xiàn)的新生事物，它的出現(xiàn)有深刻的社會根源和現(xiàn)實基礎(chǔ)，在我國經(jīng)歷了漫長的發(fā)展歷程，最早可以追溯到商周時期的官辦手工業(yè)小作坊[10]，在唐宋時期一度繁榮，如著名畫家張擇端在《清明上河圖》中展示的那樣：十二世紀(jì)的汴京（今河南開封），街道上人來人往、車水馬龍，街邊小店和攤點星羅棋布，茶坊、酒肆、肉鋪、醫(yī)館，不一而足，珠寶香料、綾羅綢緞、修面整容、看相算命，各行各業(yè)，應(yīng)有盡有，汴梁一派欣欣向榮的景象。這一時期的小店經(jīng)濟是商品經(jīng)濟萌芽時期的產(chǎn)物，帶有濃郁的封建主義色彩，非市場經(jīng)濟的范疇。在社會主義新時代，小店經(jīng)濟是我國經(jīng)濟體制改革的直接產(chǎn)物，其發(fā)展史就是我國經(jīng)濟走向強大的歷史的一個側(cè)面，跟隨中國經(jīng)濟這艘巨輪浮沉已不下40年，直至2019年年末李克強總理才把它作為一個獨立的經(jīng)濟體系首次提出。按照時代發(fā)展的脈絡(luò)及其不同時期具有的獨特特征，其發(fā)展史可以大致劃分為以下四個階段，如表1所示。

表1 小店經(jīng)濟的演化路徑

（一）小店經(jīng)濟1.0時代（1978年至1987年）：個體戶艱難發(fā)軔的形成期

由于制度因素，改革開放以前我國鮮有個體經(jīng)濟生存的土壤。自我國實施社會主義三大改造以來，個體工商從業(yè)者數(shù)量從1953年的近800萬戶減少到1977年的15萬戶。因此，可以說我國的個體經(jīng)濟是改革開放后發(fā)展起來的。

1978年我國實施改革開放的偉大戰(zhàn)略決策，計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，政策有所松動，一些城鎮(zhèn)無業(yè)人員和下崗職工迫于生計開始從事個體經(jīng)營，成為我國最早的一批個體戶。但是在改革開放之前的20多年里，個體經(jīng)濟一直在政策上承壓，因此，許多人對個體經(jīng)營仍然持觀望甚至懷疑的態(tài)度，個體戶的身份也受到歧視，在政策風(fēng)險和身份歧視的雙重顧慮下，個體戶悄然發(fā)韌[7]。這便是小店經(jīng)濟的雛形。這一時期的個體戶多為謀生型創(chuàng)業(yè)，以流動攤販走街串巷的形式為主，靈活性和機動性很強，在當(dāng)時物資極度匱乏、商業(yè)網(wǎng)點少，市場需求大的時代背景下極大地滿足了人們的基本生活需要。

（二）小店經(jīng)濟2.0時代（1987年至1999年）：個體戶井噴、私營企業(yè)嶄露頭角的成長期

1987年，黨的十三大提出“個體私營經(jīng)濟是社會主義公有制經(jīng)濟的補充”。從1987年至1999年，《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》《私營企業(yè)暫行條例》《公司法》(部分條款)《合伙企業(yè)法》等保護、促進個體私營經(jīng)濟發(fā)展的法律法規(guī)相繼頒布實施[6]。國家為個體戶正名，對個體經(jīng)濟的地位與合法性予以充分肯定，徹底掃除了城鄉(xiāng)居民從事個體經(jīng)營的社會認同障礙；當(dāng)時個體戶致富的情況比較普遍，示范效應(yīng)凸顯，越來越多的城鄉(xiāng)居民從事個體和私營企業(yè)經(jīng)營，甚至少數(shù)大學(xué)生以個體戶為起點開始創(chuàng)業(yè)；物資相對匱乏，消費品市場以買方市場為主；經(jīng)濟轉(zhuǎn)型產(chǎn)生了大量剩余勞動力，這些都為個體戶的發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。個體戶出現(xiàn)了井噴式的發(fā)展，截止1999年，數(shù)量達到3160萬戶，從業(yè)人員達6241萬人[7]，迎來了屬于個體戶的時代。同期，得益于市場環(huán)境的改善和政策的支持，以中小企業(yè)為主的私營經(jīng)濟嶄露頭角，以個體戶和部分小型私營企業(yè)為主體的小店經(jīng)濟迅速成長。

（三）小店經(jīng)濟3.0時代（1999年至2009年）：內(nèi)外部環(huán)境推動的急劇調(diào)整期

1999年個體戶的發(fā)展達到頂峰，進入21世紀(jì)，個體戶的數(shù)量和就業(yè)人數(shù)出現(xiàn)下滑，直到2005年全國個體戶數(shù)量和個體就業(yè)人數(shù)占非農(nóng)就業(yè)人數(shù)比例開始恢復(fù)上升，并在2009年超過1999年的歷史高位，經(jīng)歷了由衰退到恢復(fù)的調(diào)整。

在這一時期，市場經(jīng)濟經(jīng)過多年的發(fā)展逐漸成熟，我國消費品供給短缺的狀況得到極大改善，消費品市場由賣方市場轉(zhuǎn)變?yōu)橘I方市場，居民對消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變和品質(zhì)提升提出了迫切要求，市場競爭日趨激烈。個體戶所占比例過高的地區(qū)出現(xiàn)回調(diào)，為效率更高、發(fā)展空間更大的私營企業(yè)所取代[11]，市場經(jīng)歷了一次大洗牌、大調(diào)整。此外，市場規(guī)范化管理、個體戶準(zhǔn)入門檻提高擠壓了個體戶的成長空間。私營企業(yè)的就業(yè)在2004年后開始超過個體經(jīng)濟，且繼續(xù)保持較快的增長趨勢。這意味著微型企業(yè)在經(jīng)濟中占比下降，而中小型企業(yè)占比逐漸上升，小店經(jīng)濟的內(nèi)部結(jié)構(gòu)經(jīng)歷著深刻的調(diào)整。2005年之后，隨著城市化進程的加劇和房地產(chǎn)的持續(xù)升溫，一大批商業(yè)街、小吃街、大學(xué)城的建成為小店經(jīng)濟提供了更廣闊的發(fā)展空間；社會經(jīng)濟財富急劇積累，投資增長所帶來的乘數(shù)效應(yīng)放大；店主也開始轉(zhuǎn)變經(jīng)營思路、提升服務(wù)品質(zhì)，逆轉(zhuǎn)了小店經(jīng)濟的頹勢，一大批街邊小店和路邊攤遍布街頭巷尾。小店經(jīng)濟開始持續(xù)向好發(fā)展。

（四）小店經(jīng)濟4.0時代（2009年至今）：互聯(lián)網(wǎng)加持的顛覆性變革期

互聯(lián)網(wǎng)革命成就了以淘寶、京東為代表的網(wǎng)絡(luò)購物平臺，網(wǎng)店作為一種新的業(yè)態(tài)得以迅速發(fā)展，至2009年僅淘寶平臺的銷售額已達2000億，改變了小店經(jīng)濟的原有結(jié)構(gòu)，形成了街邊小店、網(wǎng)店和路邊攤?cè)愣α⒌男〉杲?jīng)濟格局，其發(fā)展與移動支付、外賣平臺、快遞物流的興起交織在一起，具有鮮明的移動互聯(lián)網(wǎng)時代的烙印。同時，路邊攤也因為城市化對城市管理、市容市貌提出了更高的要求而有所減少，經(jīng)營形態(tài)上也呈現(xiàn)出由流動攤販向劃定區(qū)域、集中經(jīng)營轉(zhuǎn)變的趨勢。

小店經(jīng)濟的主體在各個階段均以小微企業(yè)為主。按照其3.0版本的固有屬性，又可將其分為狹義的小店經(jīng)濟和廣義的小店經(jīng)濟。狹義的小店經(jīng)濟指各種街邊小店組成的有機經(jīng)濟體，以規(guī)模小，分布廣，與人們生活聯(lián)系緊密，反映當(dāng)?shù)靥厣幕?，往往形成小吃街或分布在步行街兩?cè)為特征。廣義的小店經(jīng)濟是指街店、網(wǎng)店和路邊攤構(gòu)成的跨越線上線下的經(jīng)濟體系。街邊店的發(fā)展對于城市發(fā)展、城市建設(shè)、城市管理的影響機制更為復(fù)雜，本文選擇研究的對象為狹義的小店經(jīng)濟。

四、小店經(jīng)濟繁榮的動因

（一）互聯(lián)網(wǎng)變革

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對小店經(jīng)濟產(chǎn)生了雙重效應(yīng)。一方面，隨著互聯(lián)網(wǎng)興起的網(wǎng)購模式極大地沖擊了小店原有的經(jīng)濟生態(tài)，重構(gòu)了小微企業(yè)原有的競爭格局，擠壓了小店的成長空間；另一方面，以移動互聯(lián)網(wǎng)為代表的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)革命為小店經(jīng)濟發(fā)展注入了創(chuàng)新動能，隨著技術(shù)不斷向外擴散，第三方支付、外賣和直播平臺都日益為小店的日常經(jīng)營、宣傳服務(wù)。約瑟夫·熊彼特在其著作《經(jīng)濟發(fā)展理論》中首次提出了創(chuàng)新理論。他認為，創(chuàng)新區(qū)別于發(fā)明，是把一種從來沒有過的關(guān)于生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的“新組合”引入生產(chǎn)體系，即把現(xiàn)成的技術(shù)革新引入經(jīng)濟組織，形成新的經(jīng)濟能力[12]。在《經(jīng)濟周期》一書中，用創(chuàng)新對經(jīng)濟周期進行解釋，強調(diào)經(jīng)濟活動的主要動力在于創(chuàng)新，創(chuàng)新會引起模仿，進而打破壟斷，刺激大規(guī)模的投資，引起新一輪的經(jīng)濟繁榮，從而肯定了康波周期的存在[13]。熊彼特的創(chuàng)新與經(jīng)濟周期理論一定程度上可以解釋小店經(jīng)濟繁榮的動因。正是互聯(lián)網(wǎng)革命引領(lǐng)的技術(shù)創(chuàng)新的正向效應(yīng)遠大于負向效應(yīng)，使其成為小店經(jīng)濟崛起的主要動力。

1.支付方式數(shù)字化。和歐美發(fā)達國家相比，中國的信用卡普及率較低，而通過借記卡在線支付需要進行多重驗證，流程十分繁瑣，中國從現(xiàn)金支付直接過渡到數(shù)字支付是有深厚的現(xiàn)實基礎(chǔ)的。數(shù)字技術(shù)的發(fā)展為我國的移動支付提供了強有力的技術(shù)支撐，對我國的支付行業(yè)產(chǎn)生了革命性的影響，出門不帶現(xiàn)金、一部手機搞定“衣食住行用”已經(jīng)成為當(dāng)代中國人生活的常態(tài)。中國新經(jīng)濟研究院2019年8月6日發(fā)布的《小店經(jīng)濟報告》顯示，一二線城市掃碼支付幾乎達到了全覆蓋，三四線城市達到了90%以上，五六線城市也基本認可和使用②，移動支付已經(jīng)由一二線大城市下沉到小城鎮(zhèn)，幾乎所有的店主都開通了二維碼支付，成為“碼商”，提升了消費者的支付體驗。移動支付不僅解放了人力，降低了人工成本，也大大提升了商家的經(jīng)營效率。報告也顯示，2019年上半年，90%的街邊小店使用支付寶收款后，生意變好，消費頻次提升三成，銷售額提高25%，百元商品銷售額提升達5%③。移動支付所帶來的成本節(jié)約和效率提升最終都轉(zhuǎn)化為實實在在的經(jīng)營利潤，成為小店逆勢崛起的重要因素之一。

2.經(jīng)營模式二元化。外賣幫助餐飲業(yè)突破了傳統(tǒng)的線下經(jīng)營的單一模式，改變了消費者的消費觀念和消費習(xí)慣，在一定程度上擺脫了時空限制的困境，獲得了新的發(fā)展空間。首先，商家入駐美團、餓了么等外賣平臺，極大地提高了店鋪的曝光率，步入了線上線下流量相互轉(zhuǎn)化、良性循環(huán)的發(fā)展軌道，拓寬了消費應(yīng)用場景，從空間上擴大了商家的服務(wù)半徑，降低了店鋪對地段的敏感度，地理位置不再是小店客流量的絕對決定性因素。其次，使用網(wǎng)絡(luò)外賣壓縮了銷售與消費的時間過程與空間間隔，節(jié)約了商家經(jīng)營所需的空間成本和消費者就餐時所需消耗的時空成本[14]，驅(qū)動餐飲行業(yè)在供給側(cè)效率的提升。再次，外賣的生態(tài)邊界不斷擴大，其外延也不斷拓展，由最初的餐飲行業(yè)向鮮花綠植、美妝、日用品等行業(yè)滲透[15]，這種全新的“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”模式正帶動各行各業(yè)的傳統(tǒng)小店轉(zhuǎn)型升級。

3.宣傳手段多樣化。正如小店經(jīng)濟一路升級、一路成長一樣，小店的宣傳手段也在迭代更新。在這個全民直播的時代，店主們不再局限于發(fā)傳單、做廣告牌等傳統(tǒng)的宣傳方式，快手、抖音等直播和短視頻平臺成為炙手可熱的宣傳工具，無數(shù)商家做起了主播，將自己的店鋪、商品和服務(wù)推到了互聯(lián)網(wǎng)上，也由此打造了像成都玉林西路小酒館、爆漿玉子燒、舒記稻香蛙，西安永興坊摔碗酒、老茶坊毛筆酥這樣的一批知名網(wǎng)紅小店，像武侯玉林四巷、寬窄巷子、麗江古城現(xiàn)文巷這樣的一批網(wǎng)紅街，成都、西安這樣的一批網(wǎng)紅城市，成為人們旅游必打卡之地，重新詮釋了“酒香不怕巷子深”的內(nèi)涵。這種成本低、傳播性強、受眾群體廣、見效快的宣傳方式為小店店主們帶來了可觀的回報。

（二）政策紅利

我國的金融市場尚不完善，對于小店而言，存在信息不對稱程度較高、缺乏合適的抵押物、較高的交易成本等系統(tǒng)性缺陷，容易引致小店經(jīng)濟主體陷入金融排斥困境④。信息不對稱會造成逆向選擇和道德風(fēng)險問題，即需要資金支持的企業(yè)得不到貸款及企業(yè)不合理地使用貸款資金或拒絕還貸[16]。而政府干預(yù)的強制性與普遍性使它在彌補市場失靈上具有天然的優(yōu)勢，斯蒂格利茨和韋斯從金融市場的信息不對稱入手，提出了信貸配給理論，證明信貸市場上的借貸雙方不以利率為借貸基礎(chǔ)，而是由貸方供給貨幣資金的數(shù)量多少來決定[17]，為政府干預(yù)金融市場提供了理論依據(jù)。隨著我國政府和市場關(guān)系的厘清，政府更加高效地發(fā)揮其職能，給予了小微企業(yè)一系列的財稅支持，一定程度上糾正了金融市場失靈。

1.普惠金融和小微企業(yè)貸款。普惠金融一詞是舶來品，源自英文：inclusive financial system，其基本含義是：能有效、全方位地為社會所有階層和群體提供服務(wù)的金融體系，尤其要向那些被傳統(tǒng)金融忽視的農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)貧困人群、小微企業(yè)傾斜[18]。2013年，黨的十八屆三中全會將發(fā)展“普惠金融”作為國家戰(zhàn)略，2015年末年制定五年規(guī)劃，將普惠金融作為金融機構(gòu)供給側(cè)改革的重要抓手，鼓勵傳統(tǒng)金融機構(gòu)開展小額信貸業(yè)務(wù)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和工具，為低收入、貧困人口、小微企業(yè)提供便捷的金融服務(wù)。

小微企業(yè)貸款是國家實施普惠金融的重要舉措。自2010年以來，國家越來越重視中小微企業(yè)的發(fā)展，加大了對中小微企業(yè)特別是小微企業(yè)的金融支持力度，小微企業(yè)貸款數(shù)量一直保持兩位數(shù)的增長速度[19]。據(jù)2019年普惠金融發(fā)展報告顯示，截止2019年6月末，全國小微企業(yè)貸款余額35.63萬億元，其中普惠性小微企業(yè)貸款余額10.7萬億元，較年初增長14.27%，比各項貸款增速高7.14個百分點⑤。隨著政策的持續(xù)深入推進，小店店主融資難、經(jīng)營周期短的問題逐步得到改善。

2.稅收優(yōu)惠。2019年，為了優(yōu)化社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、釋放經(jīng)濟活力、打造企業(yè)增長新動能，“減稅降費”一詞頻頻出現(xiàn)在各類政府會議和工作報告中，特別是對小微企業(yè)實施普惠性稅收優(yōu)惠，諸如將小規(guī)模納稅人增值稅起征點提高至10萬元，放寬小型微利企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并降低其所得稅適用稅率，對小規(guī)模納稅人交納的部分地方稅種減半征收，對小微企業(yè)提供“三個無需”和“三個自動”⑥等高效便捷的征管服務(wù)等[20]。毛德鳳和彭飛通過實證研究發(fā)現(xiàn)，稅率降低能有效緩解內(nèi)資企業(yè)的融資約束程度，并且企業(yè)初始稅負越高，減稅效應(yīng)愈明顯；相較于國有企業(yè)，減稅效應(yīng)在非國有企業(yè)中高度顯著[21]。我國小店經(jīng)濟的主體幾乎都是個體和私營企業(yè)，因此，減稅對小店經(jīng)濟的刺激作用更加突出。對于遍布全國的各類小店而言，它們將有更多的資金用于擴大經(jīng)營規(guī)模、改進生產(chǎn)技術(shù)、提升服務(wù)質(zhì)量。

（三）需求驅(qū)動

小店承載著城市的溫度和古老的記憶，是一座城市人文基因的一部分，賦予了每一座城市獨一無二的氣質(zhì)，通過小店，特別是老字號店我們可以窺視到城市的歷史片段，沒有了街邊星羅棋布的各色小店，城市將少了許多煙火氣和人情味，變得空洞而無趣。作為經(jīng)濟增長三駕馬車之一的消費日益占據(jù)主導(dǎo)地位，人們的消費方式、消費理念都發(fā)生了翻天覆地的變化，追尋當(dāng)?shù)靥厣袼缀臀幕?，體驗當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情已然成為一種潮流，線下小店不再僅僅是提供消費服務(wù)的場所，也越來越多地扮演著提供體驗服務(wù)的角色，給予消費者在網(wǎng)絡(luò)虛擬空間中難以體會的歸屬感、幸福感和滿足感。同時滿足了顧客的物質(zhì)消費需求和精神體驗需求，這是小店賴以生存和發(fā)展的需求基礎(chǔ)。

五、線下小店發(fā)展面臨的困境及破局之策

（一）線下小店發(fā)展面臨的困境

1.小店經(jīng)營租金成本高。房地產(chǎn)的高歌猛進，使得店鋪、商品房租金高居不下，甚至成為許多小店最主要的成本支出，成本結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不合理，很多小店抗風(fēng)險能力差、應(yīng)對突發(fā)事件能力弱的問題突出。2020年初的疫情致使全國的實體店停業(yè)關(guān)門，等到3、4月份各地陸續(xù)批準(zhǔn)開門營業(yè)之時，一批小店已經(jīng)因不能承受無收入又須支付高額的房租而永久退出市場。

2.部分小店長期面臨融資約束。一方面，我國的金融市場仍不完善，信貸配給現(xiàn)象普遍存在。近些年，國家普惠金融政策的大力實施，為許多中小微企業(yè)的發(fā)展注入了新鮮血液，但是普惠金融的實施在地區(qū)之間不均衡的情況依然突出[18]，存在著最需要資金支持的店主卻最難獲得貸款的困境。另一方面，受傳統(tǒng)觀念的影響，小微店主在信貸市場是典型的風(fēng)險厭惡者，一部分店主缺乏申請信貸資金的動力，貸款意愿不強，無法享受普惠金融的紅利。

3.小店的存在與城市管理的矛盾長期存在。城市化進程日益加劇，國家對市容市貌提出了更高的要求，市民也對城市形象有了更高的期待，老城區(qū)、城中村改造持續(xù)推進，使得原本在這里經(jīng)營的小店不得不搬離，重新尋找經(jīng)營場所，這意味著他們將面臨更高的房租成本。此外，一些地方為了提升城市形象，搞一刀切，統(tǒng)一店鋪裝修風(fēng)格⑦，這不僅降低了店鋪的辨識度，也侵犯了經(jīng)營者權(quán)利，加劇了小店與城市管理的矛盾。

4.小店創(chuàng)新能力不足，同質(zhì)化嚴(yán)重，市場競爭激烈。根據(jù)報告，大多數(shù)街邊小店為夫妻檔、親友店，維持經(jīng)營現(xiàn)狀是常態(tài)，缺乏創(chuàng)新動力和能力、特色欠突出，區(qū)分度不高，難以在激烈的市場競爭中脫穎而出，常常面臨著數(shù)家店爭奪同一塊市場蛋糕的窘境。

（二）破局之策

1.發(fā)揮政府職能，推廣“小店+步行街”捆綁模式

小店經(jīng)濟的發(fā)展是一項系統(tǒng)工程，牽一發(fā)而動全身，各地政府作為當(dāng)?shù)卣叩闹贫ㄕ?、?zhí)行者和監(jiān)督者，要使小店經(jīng)濟持續(xù)向好發(fā)展，必須優(yōu)化頂層設(shè)計，全方位統(tǒng)籌推進，合理配置各類資源。響應(yīng)國家號召，因地制宜，打造適應(yīng)本地需要的特色商業(yè)步行街，將“小店+步行街”的捆綁模式推而廣之，為小店提供租金相對合理的經(jīng)營場所，統(tǒng)一規(guī)范化管理，為小店發(fā)展?fàn)I造良好的營商環(huán)境，這不僅能夠防止中小微企業(yè)主承擔(dān)過高的租金，挫傷經(jīng)營的積極性，也可以有效解決諸如路邊攤擠壓公共空間等現(xiàn)代化城市管理的困境。

具體而言，可從以下三方面著手：在符合城市規(guī)劃要求、公共安全需要的前提下，劃定城市特定區(qū)域，鼓勵具備條件的商業(yè)街、人流密集區(qū)域開展戶外商業(yè)活動，形成“空間集聚效應(yīng)”；鼓勵與文化、旅游、休閑等結(jié)合緊密的商圈和街區(qū)適當(dāng)延長營業(yè)時間，開設(shè)深夜?fàn)I業(yè)專區(qū)，發(fā)展夜間經(jīng)濟，給忙碌一天的城市居民營造一個和諧的休閑環(huán)境，吸引更多的人走出來擁抱城市，刺激消費增長；優(yōu)化配套設(shè)施，提升公共服務(wù)質(zhì)量和城市管理的法治化水平，切實保障小店經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行。

2.推動文化與小店經(jīng)濟融合發(fā)展，打造特色小店。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們的物質(zhì)生活得到極大滿足，根據(jù)馬斯洛的層次需求理論，必然對精神層次的需要提出更高的要求。我國目前的街邊小店以提供日常的生活服務(wù)為主，缺乏滿足精神需求、文化元素豐富的小店。促進文化與小店的融合發(fā)展有利于培養(yǎng)小店的文化品位，增強文化底蘊，以更加豐富的文化產(chǎn)品供給，滿足消費者的精神訴求，解決供需矛盾。

在文化強國戰(zhàn)略實施的大背景下，店主應(yīng)挖掘當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣和文化特色，融傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代潮流為一體，打造具有當(dāng)?shù)匚幕?，又兼具現(xiàn)代元素的特色小店，成為傳統(tǒng)工藝、民俗文化等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承者和傳播者，也成為民族文化的受益者。成都的成功為我們提供了借鑒，在小店經(jīng)濟熱力圖譜中，成都躍居前五，在很大程度上得益于當(dāng)?shù)氐男〉耆诖ㄎ魈厣c現(xiàn)代風(fēng)格為一體，兼具鮮明的地域特點與時代印記。

3.數(shù)字賦能和金融賦能，提升經(jīng)營管理效率。一方面，數(shù)字化支付方式有效提高店主決策的效率和準(zhǔn)確性。店主通過對后臺的支付數(shù)據(jù)進行簡單的梳理分析，就能較為精準(zhǔn)地把握顧客的消費規(guī)律，有利于店主做出科學(xué)的決策。這在紙質(zhì)化支付時代是很難實現(xiàn)的。另一方面，數(shù)字化支付方式有助于店主取得信貸支持。以支付寶為例，支付寶現(xiàn)在推出的芝麻信用就承擔(dān)了征信的功能，店家如果長期使用支付寶收款和日常的消費支付，就會積累信用評分，信用好的商家便可以通過網(wǎng)商銀行進行小額貸款，滿足日常的經(jīng)營需要。此外，支付作為流量的入口，在供需雙方完成交易以后，會積累大量的原始數(shù)據(jù)，當(dāng)下的第三方支付公司、互聯(lián)網(wǎng)金融公司完全有能力和動力通過支付數(shù)據(jù)幫助小微企業(yè)主生成可視化的分析結(jié)果，對用戶進行個性化畫像、幫助小微企業(yè)實現(xiàn)個性化營銷，指導(dǎo)小微企業(yè)更加高效的運營。通過市場、店主多方的努力，利用大數(shù)據(jù)指導(dǎo)市場實踐將不再是大公司獨有的權(quán)利，普通的小微企業(yè)主也能分享技術(shù)變革帶來的機遇。

六、未來發(fā)展路徑展望

（一）全域場景數(shù)字化

移動支付市場的下沉、市場主體意識的覺醒、支付公司的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變將助推線下小店實現(xiàn)數(shù)字化發(fā)展。移動支付的服務(wù)主體日益由C端（消費者）轉(zhuǎn)向B端（企業(yè)），在2020年的支付寶合作伙伴大會上，螞蟻金服CEO宣布，未來三年，支付寶將幫助4000萬商家做數(shù)字化升級[22]。

未來，線上線下的界限越來越模糊，二者走向融合將是必然的發(fā)展趨勢，實體店與網(wǎng)店此消彼長的關(guān)系將成為歷史。從線下到線上，再到線下線上數(shù)字化相結(jié)合，小店經(jīng)濟的本質(zhì)從未改變，都是基于用戶消費場景滿足其消費需求，但提供商品和服務(wù)的方式、消費者的消費體驗將不斷升級躍遷。

（二）消費場景多元化

小店經(jīng)濟步入數(shù)字化時代，消費者的需求將變得更加多元化，消費場景因不同時空、線上線下轉(zhuǎn)化而變得碎片化，消費者將在不同的消費場景中頻繁切換自己的身份角色。精準(zhǔn)定位、人工智能以及大數(shù)據(jù)等新技術(shù)的應(yīng)用，消費者在線下消費場景中的需求與商家服務(wù)可以實現(xiàn)精準(zhǔn)匹配，即時連接。同時，隨著信息分發(fā)傳遞方式由主動搜索向智能推薦轉(zhuǎn)變，商家變被動服務(wù)為主動出擊成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。

（三）小店資產(chǎn)證券化

一直以來，由于信息不對稱造成了信貸市場失靈，以餐飲行業(yè)為主的街邊小店證券化程度極低。街邊小店雖然有著穩(wěn)定的現(xiàn)金流，但一直是以現(xiàn)金方式支付，賬目沒有實現(xiàn)數(shù)字化，金融機構(gòu)不能掌握小店的經(jīng)營數(shù)據(jù)和資信情況，便無法預(yù)測小店未來的發(fā)展?jié)摿Γ矡o法評估和量化其金融風(fēng)險。如今，支付的數(shù)字化使得使小店證券化發(fā)展成為可能。華人經(jīng)濟學(xué)家陳志武在其著作《為什么中國人勤勞而不富有》中指出，多數(shù)小微企業(yè)主一心撲在自己的店里，他們無暇顧及也不懂得利用新技術(shù)和金融工具，發(fā)展空間無疑是有限的[23]。隨著資訊的獲取越來越容易以及證券行業(yè)揭下神秘的面紗，走進普通人的視野，小微企業(yè)主們逐漸認識到利用金融工具的重要性。走證券化之路會是部分小店擴張到一定程度的選擇。

七、結(jié)語

小店經(jīng)濟作為我國經(jīng)濟體系中崛起的新勢力，不容小覷。就單個的小店來看，其影響微不足道，和大中型國有企業(yè)、民營企業(yè)相比，就是螞蟻與大象的關(guān)系，但其分布廣、數(shù)量多、與人民生活聯(lián)系最緊密、關(guān)乎億萬民眾就業(yè)，是中國經(jīng)濟的壓艙石和助推器，小店經(jīng)濟發(fā)展的好不好，質(zhì)量高不高，直接決定了中國的社會主義市場經(jīng)濟的根基穩(wěn)不穩(wěn)，老百姓生活的好不好。因此，國家給予了應(yīng)有的重視。

小店經(jīng)濟崛起是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)賦能、國家政策支持和需求驅(qū)動三者合力的結(jié)果，一方面網(wǎng)店的快速發(fā)展對線下小店造成了嚴(yán)重的沖擊，另一方面，移動支付、外賣、直播平臺等互聯(lián)網(wǎng)工具的興起為小店注入了新的增長動能。盡管小店經(jīng)濟的發(fā)展也面臨著諸多困難，但數(shù)字賦能、金融賦能、政策紅利為其帶來了前所未有的歷史機遇，賦予小店更多的發(fā)展可能。但是我們也應(yīng)該認識到，作為中國經(jīng)濟發(fā)展毛細血管的小店經(jīng)濟有其韌性，也有脆弱的一面，需要從宏觀層面和微觀層面加以引導(dǎo)和扶持，幫助其朝著數(shù)字化、證券化的方向邁進。

注釋

①支付寶發(fā)布《2019中國小店經(jīng)濟溫度圖譜》：街邊小店撐起3億就業(yè)．https：//www．sohu．com/a/361459581_100191015．

②數(shù)據(jù)來源于支付寶和網(wǎng)商銀行于2019年12月19日聯(lián)合發(fā)布的《2019中國小店經(jīng)濟溫度圖譜》(《小店經(jīng)濟報告》)

③數(shù)據(jù)來源于支付寶和網(wǎng)商銀行于2019年12月19日聯(lián)合發(fā)布的《2019中國小店經(jīng)濟溫度圖譜》(《小店經(jīng)濟報告》)

④金融排斥是指社會中的某些群體沒有能力進入金融體系，沒有能力以恰當(dāng)?shù)男问将@得必要的金融服務(wù)。例如遭受失業(yè)，技能差，收入低，住房差，犯罪率高的環(huán)境，身體不健康，貧窮和家庭分裂等問題的某些群體，更多地被排斥在金融服務(wù)體系之外。

⑤2019年9月29日，中國人民銀行聯(lián)合銀保監(jiān)會發(fā)布《2019年中國普惠金融發(fā)展報告》。https：//www．financialnews．com．cn/jg/zc/201909/t20190928_168765．html

⑥“三個無需”是指：凡符合條件的納稅人，享受小微企業(yè)普惠性減稅政策，均無需任何審批流程、無需任何核查手續(xù)、無需任何證明資料，只要如實填寫納稅申報表即可享受。“三個自動”是指：凡采用電子申報的方式，只要納稅人項目填寫完整，系統(tǒng)就可以自動幫助享受減免稅優(yōu)惠，包括自動識別納稅人是否可享受小微企業(yè)普惠性減稅政策，自動計算納稅人的可減免稅金額，自動生成納稅申報表。

⑦西安不少街道“千店一面”沿街商鋪門頭牌匾風(fēng)格要統(tǒng)一嗎 ？三秦 都市 報—三 秦網(wǎng) 訊 http：//www．sanqin．com/2019/0401/414173．shtml