陳艷 王瑋娟

北京新發(fā)地市場聚集性疫情發(fā)生后，上海市市場監(jiān)督管理局高度重視、快速響應(yīng)，第一時(shí)間傳達(dá)落實(shí)上海市委市政府、國家市場監(jiān)督管理總局的工作要求，堅(jiān)持精準(zhǔn)監(jiān)管、綜合施策，全面加大農(nóng)貿(mào)市場、生鮮超市、夜市、餐飲服務(wù)經(jīng)營者等疫情防控工作力度，切實(shí)防控風(fēng)險(xiǎn)隱患。

6 月12 日至6 月30 日，上海市各級(jí)市場監(jiān)督管理部門共出動(dòng)執(zhí)法人員52 657 人次，檢查各類農(nóng)貿(mào)市場、商場、超市、餐飲單位等經(jīng)營戶40 568 家（次），其中，農(nóng)貿(mào)市場10 485 家（次），活禽交易點(diǎn)1 929 個(gè)（次），食品生產(chǎn)經(jīng)營單位26 325 個(gè)（次），學(xué)校食堂2 840 個(gè)，發(fā)現(xiàn)并下線涉野生動(dòng)物交易信息54 171 條。

據(jù)悉，新冠肺炎疫情發(fā)生以來，上海市市場監(jiān)督管理部門全力做好食品安全和保價(jià)格、保質(zhì)量、保供應(yīng)的工作。今年春節(jié)以來，市場監(jiān)督管理部門每天對(duì)食品價(jià)格、防護(hù)產(chǎn)品、野生動(dòng)物活禽交易等領(lǐng)域開展市場檢查。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每天檢查的食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、標(biāo)準(zhǔn)化菜市場等達(dá)到600 多家，每天對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的檢查達(dá)到1 500多家次。

聚焦重點(diǎn)

嚴(yán)防嚴(yán)控食品安全風(fēng)險(xiǎn)

上海市市場監(jiān)督管理局制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場、夜市、學(xué)校食堂等重點(diǎn)場所食品安全監(jiān)管工作的通知》，聚焦農(nóng)貿(mào)市場、夜市、學(xué)校食堂等人群密集區(qū)域;聚焦肉禽、水產(chǎn)品、蔬菜等重點(diǎn)食品;聚焦嚴(yán)禁活禽交易、非法野生動(dòng)物交易等重點(diǎn)行為;加大巡查頻次和監(jiān)督抽查力度，特別是6 月27 日和28 日中考時(shí)間，各區(qū)市場監(jiān)督管理局加強(qiáng)對(duì)各考點(diǎn)周邊食品經(jīng)營單位的食品安全和食品從業(yè)人員健康狀況的監(jiān)督檢查，保障考生的飲食安全。

強(qiáng)化監(jiān)督

落實(shí)疫情防控主體責(zé)任

根據(jù)上海市政府“外防輸入、內(nèi)防反彈”的工作要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)上海市常態(tài)化疫情防控下的食品安全監(jiān)管工作，嚴(yán)守安全底線，上海市市場監(jiān)督管

理局制定《關(guān)于開展加強(qiáng)常態(tài)化疫情防控農(nóng)貿(mào)市場食品安全飛行檢查工作的通知》，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組成16 個(gè)檢查組， 采取“四不兩直”方式分赴16 個(gè)區(qū)進(jìn)行飛行檢查。檢查組共抽查農(nóng)貿(mào)市場29 個(gè)， 重點(diǎn)檢查了以生鮮、冷凍水產(chǎn)品和畜禽肉類及其制品為主要經(jīng)營品種的食品經(jīng)營單位101 家，開展ATP 快檢11 件?，F(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，各經(jīng)營單位均已建立常態(tài)化疫情防控預(yù)案和措施，并能基本落實(shí)疫情防控要求。現(xiàn)場檢查中未發(fā)現(xiàn)飼養(yǎng)、宰殺活畜禽等行為，未發(fā)現(xiàn)野生動(dòng)物交易行為。針對(duì)部分食品經(jīng)營戶對(duì)經(jīng)營的生鮮、冷凍水產(chǎn)品索證索票不規(guī)范等問題，已反饋相關(guān)區(qū)市場監(jiān)督管理局， 要求落實(shí)整改、加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管。

主動(dòng)跨前

共筑聯(lián)防聯(lián)控防護(hù)網(wǎng)

上海市市場監(jiān)督管理局根據(jù)每日視頻例會(huì)工作情況，適時(shí)調(diào)整檢查工作部署，形成聯(lián)合檢查機(jī)制。各區(qū)市場監(jiān)督管理局主動(dòng)跨前，與街鎮(zhèn)、商務(wù)委、城管、愛衛(wèi)辦等部門加強(qiáng)協(xié)作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)批發(fā)市場、菜市場、超市等聯(lián)合開展防疫專項(xiàng)檢查，確保市場防疫措施落實(shí)到位。浦東新區(qū)、楊浦區(qū)、奉賢區(qū)等市場監(jiān)督管理局積極配合區(qū)疾控中心，對(duì)轄區(qū)內(nèi)超市、批發(fā)市場做好食品和環(huán)境采樣工作，加強(qiáng)市場樣本檢測對(duì)接，做好各類市場主體的風(fēng)險(xiǎn)教育和預(yù)警等工作;嘉定區(qū)、徐匯區(qū)等加強(qiáng)與區(qū)衛(wèi)健委溝通協(xié)調(diào)，全力保障醫(yī)學(xué)觀察點(diǎn)供餐食品安全;黃浦區(qū)、靜安區(qū)、楊浦區(qū)等市場監(jiān)督管理局嚴(yán)格落實(shí)《夜市等人員密集夜間經(jīng)濟(jì)場所疫情防控工作指引》要求，加強(qiáng)對(duì)合規(guī)的食品展銷會(huì)、食品攤販進(jìn)行食品安全指導(dǎo)和管理，禁止銷售散裝生食水產(chǎn)品、散裝熟食、涼拌菜、色拉、現(xiàn)制乳制品、裱花蛋糕等高風(fēng)險(xiǎn)食品。

與其他部門積極協(xié)作制定方案實(shí)施監(jiān)管

上海市場監(jiān)督管理局會(huì)同上海市商務(wù)委員會(huì)制定了農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場和生鮮商超疫情防控實(shí)施方案，著重在以下四方面加強(qiáng)監(jiān)管：

落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任繼續(xù)嚴(yán)格按照統(tǒng)籌做好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市的工作要求，督促各類食品經(jīng)營者和集中交易市場開辦者嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體的責(zé)任義務(wù)。落實(shí)消毒、清潔等工作，加強(qiáng)對(duì)食品經(jīng)營單位監(jiān)督檢查的頻次和力度。市場監(jiān)管部門繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)場所中重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)產(chǎn)品的監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場餐飲單位等食品經(jīng)營單位監(jiān)督檢查的頻次和力度，及時(shí)依法查處違法違規(guī)行為。

落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)和追溯管理督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行食品原料索證索票和進(jìn)貨查驗(yàn)制度，加大對(duì)畜禽肉類、水產(chǎn)品、果蔬等食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)要求，重點(diǎn)檢查進(jìn)貨合格證明、交易憑證等票證和相關(guān)臺(tái)賬記錄。對(duì)批發(fā)市場、標(biāo)準(zhǔn)化菜市場、連鎖超市、中央廚房、學(xué)校食堂、中型以上飯店及連鎖餐飲企業(yè)等，按照《上海市食品安全信息追溯管理辦法》要求，落實(shí)相關(guān)畜禽肉類、水產(chǎn)品等9 大類20 個(gè)品種的食品安全信息追溯，做到覆蓋率和上傳率100%。

落實(shí)從業(yè)人員健康管理加強(qiáng)企業(yè)從業(yè)人員崗位培訓(xùn)，督促食品從業(yè)人員勤洗手、佩戴口罩，穿清潔的工作服上崗，要求食品經(jīng)營單位對(duì)從業(yè)人員每天進(jìn)行例行健康檢查。發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、腹瀉、咽部癥狀、皮膚傷口感染等身體不適，應(yīng)立即停止其工作并督促其及時(shí)就診，在排除新型冠狀病毒感染及癥狀消失前不得上崗。

落實(shí)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)加強(qiáng)“12315”熱線值班值守，突出快速反應(yīng)。同時(shí)，及時(shí)發(fā)布消費(fèi)提示和有關(guān)信息，提醒消費(fèi)者做好安全防護(hù)，倡導(dǎo)良好的消費(fèi)習(xí)慣，注重健康飲食。

下一步，上海市市場監(jiān)督管理部門將通過以下幾方面進(jìn)行監(jiān)管：進(jìn)一步聚焦大型農(nóng)貿(mào)市場尤其是批發(fā)市場，加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)前期飛行檢查中發(fā)現(xiàn)的問題督促整改;進(jìn)一步督促市場主辦方落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行食品安全管理要求，嚴(yán)格落實(shí)索證索票、追溯管理制度，強(qiáng)化過程管理、人員健康管理;進(jìn)一步加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)同聯(lián)動(dòng)、聯(lián)防聯(lián)控，切實(shí)維護(hù)公眾健康安全。

（來源：上海市市場監(jiān)督管理局）