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德政工程善作善成的有力保證
——江蘇省淮安市淮安區(qū)慈善工作報(bào)道

2020-09-16 07:38
慈善 2020年5期
關(guān)鍵詞:區(qū)政府淮安市善款

淮安市各縣區(qū)慈善工作誰更出色?今年5月13日,在全市慈善工作會議上,淮安市慈善總會會長陳洪玉說:“全市各慈善總會工作要向淮安區(qū)學(xué)習(xí),各位會長要向王國權(quán)看齊?!?019年,淮安市慈善工作表彰的獲獎(jiǎng)慈善項(xiàng)目和先進(jìn)人物超過一半來自淮安區(qū)。

中共淮安市淮安區(qū)委書記張笑聽取區(qū)慈善總會會長王國權(quán)(右)關(guān)于慈善事業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)

“江蘇慈善獎(jiǎng)”是江蘇省慈善領(lǐng)域的政府最高獎(jiǎng),自2011年開始評選表彰以來,每兩年舉辦一屆。第四屆“江蘇慈善獎(jiǎng)”上,淮安市的上榜項(xiàng)目和受表彰人員全部來自淮安區(qū)。今年第五屆“江蘇慈善獎(jiǎng)”評審結(jié)果公布,該區(qū)慈善總會在全省55個(gè)市轄區(qū)、19個(gè)縣、22個(gè)縣級市慈善總會中脫穎而出,由第四屆“江蘇慈善獎(jiǎng)”獲得兩個(gè)單項(xiàng)獎(jiǎng)上升為綜合獎(jiǎng),成為全省4個(gè)“最具影響力慈善組織”縣區(qū)之一。

“自2016年年底換屆以來,我們共募集善款7918.63萬元,支出5021.62萬元,實(shí)施了12個(gè)慈善項(xiàng)目,救助特困群眾17697人次;設(shè)立了10個(gè)慈善冠名基金,本金超過2200萬元;幫助240名當(dāng)年考進(jìn)高校的貧困學(xué)生圓了大學(xué)夢;投入慈善扶貧資金265萬元,幫助10個(gè)省定貧困村‘摘帽’,460個(gè)貧困戶脫貧?!被窗矃^(qū)慈善總會會長王國權(quán)介紹說,“如果說我們?nèi)〉昧艘恍┏煽兊脑?,根本在于區(qū)委、區(qū)政府關(guān)心和支持?!?/p>

進(jìn)機(jī)關(guān)入企業(yè),訪街道到村組,《慈善公益報(bào)》記者在采訪中真切地感受到王會長所言不虛。

高起點(diǎn)定位 把建設(shè)“首善之區(qū)”確定為戰(zhàn)略目標(biāo)

2013年全國兩會期間,習(xí)近平總書記到江蘇代表團(tuán)參加審議時(shí),對來自淮安的全國人大代表說:“淮安人杰地靈,把周總理家鄉(xiāng)建設(shè)好,很有象征意義?!被窗矃^(qū)委、區(qū)政府牢記習(xí)近平總書記囑托,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)定位,力爭在體制、科技、思路理念創(chuàng)新上走在全市前面,要成為“首創(chuàng)之地”;在沖刺“全國百強(qiáng)市”活動(dòng)中,要率先行動(dòng),成為“首發(fā)之師”;在構(gòu)建和諧社會進(jìn)程中,要首先成為“善滿淮安”的圓夢之地,成為“首善之區(qū)”。把建設(shè)“首善之區(qū)”作為全區(qū)的三大戰(zhàn)略目標(biāo)之一,淮安區(qū)委、區(qū)政府的做法在全國并不多見。

記者在采訪中發(fā)現(xiàn),從2013年開始,建設(shè)“首善之區(qū)”的戰(zhàn)略進(jìn)入了淮安區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”“十三五”綱要,寫進(jìn)了中國共產(chǎn)黨淮安市淮安區(qū)第十二、十三屆委員會工作報(bào)告,寫進(jìn)了淮安區(qū)第十六、十七屆人民代表大會會議《政府工作報(bào)告》,被列為政協(xié)淮安區(qū)第十三、十四屆委員會會議重點(diǎn)協(xié)商的內(nèi)容。

在2019年淮安市綜合目標(biāo)考評中,淮安區(qū)新型工業(yè)化、特色城市化、產(chǎn)業(yè)規(guī)?;⒊青l(xiāng)一體化等各項(xiàng)工作全面推進(jìn),獲得全市一等獎(jiǎng),繼續(xù)領(lǐng)跑各縣區(qū),鞏固了“首創(chuàng)之地”的位置;“2019年中國百強(qiáng)城市”榜單上,淮安市位列第75位,淮安區(qū)發(fā)揮了“首發(fā)之師”作用;在全市慈善工作排名中,淮安區(qū)善款募集、慈善救助、項(xiàng)目建設(shè)、基層組織網(wǎng)絡(luò)功能發(fā)揮等項(xiàng)工作穩(wěn)居第一,“首善之區(qū)”實(shí)至名歸。

高標(biāo)準(zhǔn)要求 把建設(shè)“首善之區(qū)”納入目標(biāo)考評體系

經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展年度目標(biāo)考評指標(biāo)體系涉及經(jīng)濟(jì)增長、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、招商引資、城鎮(zhèn)化水平、財(cái)政稅收、對外貿(mào)易、脫貧攻堅(jiān)、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)等方方面面,每項(xiàng)工作在百分考核中所占比例,許多部門都分毫計(jì)較。在不少地方,慈善工作進(jìn)不了目標(biāo)綜合考評體系,然而在淮安區(qū),對慈善工作進(jìn)行年度考評則是慣例。

淮安區(qū)慈善總會成立17年來,區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志換了多任,但每位“主官”都親自抓慈善工作,與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同布置、同督查、同考評、同獎(jiǎng)懲。雖然年度綜合考評分值只有0.5分,但體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府支持慈善事業(yè)發(fā)展的鮮明導(dǎo)向。各部門、鎮(zhèn)(街道)黨政負(fù)責(zé)人對此格外重視。

淮安區(qū)委、區(qū)政府實(shí)行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤責(zé)任制,每位分管領(lǐng)導(dǎo)分別包干若干個(gè)部門、鎮(zhèn)(街道),既督查經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成進(jìn)度,又指導(dǎo)包干區(qū)內(nèi)慈善事業(yè)的發(fā)展。今年受疫情影響,有的單位認(rèn)捐善款到賬速度較慢,6月10日,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在批閱上半年善款到賬進(jìn)度匯報(bào)后,要求慈善總會每周將善款到賬進(jìn)度情況通報(bào)全區(qū),督促部門、鎮(zhèn)(街道)、企業(yè)兌現(xiàn)認(rèn)捐承諾。如果在6月底前不能踐行承諾的,將影響上半年的目標(biāo)考評得分。

記者在該區(qū)慈善總會財(cái)務(wù)部了解到,善款到賬速度較慢的單位立即行動(dòng)起來,到7月10日,認(rèn)捐善款到賬率超過了90%。

高姿態(tài)宣示 把做“首善之區(qū)”先行者當(dāng)成己任

行勝于言。建設(shè)“首善之區(qū)”,淮安區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)先行一步。

淮安區(qū)委書記張笑表示,各級黨政干部不僅要成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的排頭兵,攻堅(jiān)克難的主攻手,還要成為慈善文化的播種者,和諧友善的示范者。要在全區(qū)形成人人心懷慈善、人人參與慈善的濃厚氛圍,共同為構(gòu)建和諧社會、幸?;窗沧龀鰬?yīng)有貢獻(xiàn)。

在“元旦慈善一日捐”現(xiàn)場,第一個(gè)上臺捐贈(zèng)善款的肯定是區(qū)委書記,第一批捐贈(zèng)者必定是區(qū)四套班子成員。13年來,這樣的場景年年再現(xiàn)。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的面孔變了,“人民至上”的理念沒有變;捐贈(zèng)地點(diǎn)變了,“濟(jì)善天下”的優(yōu)良傳統(tǒng)沒有變;現(xiàn)場節(jié)目變了,積極向上向善的主旋律沒有變。

淮安區(qū)境內(nèi)黃河故道沿線5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),被江蘇省劃定為連片貧困地區(qū)。無論是驕陽似火,還是冰天雪地,區(qū)委書記、區(qū)長和省扶貧工作隊(duì)的同志總是帶著區(qū)慈善總會會長,一個(gè)鎮(zhèn)一個(gè)鎮(zhèn)地分析原因,分別施策,落實(shí)扶貧資金,推進(jìn)扶貧項(xiàng)目建設(shè);一家一家地上門噓寒問暖,想方設(shè)法幫助特困家庭走出困境。到2019年年底,這里已經(jīng)整體脫貧,建檔立卡戶基本上有工做、有錢掙,紛紛告別了貧困。

每年8月25日,是個(gè)特殊的日子?;窗矃^(qū)慈善總會成立十多年來,這天的慈善助學(xué)活動(dòng)一直延續(xù)著,從未間斷,歷任區(qū)委書記也從未缺席活動(dòng),給寒門學(xué)子送去關(guān)懷和溫暖,叮囑他們珍惜時(shí)光、勤奮讀書,要學(xué)到本領(lǐng),將來回報(bào)社會、報(bào)效祖國,并對孩子們寄予一份希望:歡迎學(xué)成歸來,共建美麗家鄉(xiāng)。

多年來,在淮安區(qū)委、區(qū)政府的關(guān)心支持下,區(qū)慈善總會不負(fù)眾望,努力開拓創(chuàng)新,讓慈善活動(dòng)與慈善項(xiàng)目的社會影響力越來越強(qiáng),切實(shí)救助幫扶弱勢群體;基層慈善組織網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了“六個(gè)延伸”,更加貼近困難群眾;不斷完善慈善機(jī)構(gòu)運(yùn)行體系,推進(jìn)陽光慈善,使善款善物的流向全程有跡可循;在繼承與發(fā)展中不斷豐富慈善文化內(nèi)涵,讓慈善意識更加深入人心,成為共識,化為善舉。

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