敖日格勒

東方紅村黨群服務(wù)中心外景

為完善基層黨組織服務(wù)功能，提升組織力，內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市集中人財物力一體化推進2466個黨群服務(wù)中心建設(shè)，實現(xiàn)了市旗鎮(zhèn)村四級全覆蓋，通過做強陣地、做優(yōu)服務(wù)、做活治理，不斷提升黨建引領(lǐng)基層治理和服務(wù)群眾水平。

堅持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，

實現(xiàn)服務(wù)中心“全覆蓋”

通遼市委對黨群服務(wù)中心建設(shè)高度重視，把黨群服務(wù)中心建設(shè)作為基層黨建“十大專項行動”之一，制定印發(fā)《關(guān)于加強黨群服務(wù)中心建設(shè)的通知》，突出“黨建陣地、服務(wù)平臺、活動中心、基層治理、信息樞紐”五大功能，統(tǒng)一便民服務(wù)大廳、黨員活動室、綜治辦公室、文體活動室、圖書閱覽室、多功能會議室等“一廳五室”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)功能設(shè)置科學(xué)、整體布局合理，建設(shè)開放式、多功能、專業(yè)化的黨群綜合服務(wù)平臺。采取“財政投入為主、黨費投入為輔”的方式，全市統(tǒng)籌資金6400萬元，集中用于各級黨群服務(wù)中心建設(shè)。今年，市級財政又安排970萬元專項資金，推動黨群服務(wù)中心鞏固提升、規(guī)范運行。目前，通遼市建成覆蓋1個市級、9個旗縣市區(qū)、116個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、2340嘎查村（社區(qū)）黨群服務(wù)矩陣，實現(xiàn)市旗鎮(zhèn)村“四級”全覆蓋。

堅持精細化服務(wù)，

架起黨群共建“連心橋”

通遼市委研究制定《黨群服務(wù)中心建設(shè)運行管理規(guī)范》，統(tǒng)一外觀標(biāo)識、功能布局、牌匾制度等九個方面具體內(nèi)容，便民服務(wù)大廳內(nèi)分類設(shè)立黨員服務(wù)、綜合業(yè)務(wù)、幫辦代辦、咨詢投訴等服務(wù)窗口，全市2103個嘎查村兩委成員取消獨立辦公室，全部入駐便民服務(wù)大廳，實行柜臺式集中辦公、面對面服務(wù)群眾，集體會商、共同解決群眾反映的困難問題。在撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)原駐地設(shè)立鎮(zhèn)級黨群服務(wù)中心分中心，就近提供行政審批和幫辦代辦服務(wù)。堅持把“以人民為中心”理念貫徹服務(wù)全過程，綜合區(qū)位特點、人群特征、服務(wù)半徑等因素，積極融合黨建、政務(wù)和社會服務(wù)資源，推行“一站式”服務(wù)和“最多跑一次”改革，制定便民服務(wù)代辦事項清單、即辦事項清單、咨詢事項清單，實行“一張清單管到頭、一個大廳辦到位、一個電話督到底”，配套全程、預(yù)約、提醒、延時、上門、志愿和網(wǎng)上服務(wù)等模式。開展嘎查村“服務(wù)e家”建設(shè)活動，引入電信、快遞、金融服務(wù)等重點項目及其他便民事項，推進便民服務(wù)向下延伸、精準(zhǔn)投送。整合各類服務(wù)熱線，優(yōu)化受理、派單、評價、反饋等機制，推動形成“群眾點單、部門領(lǐng)辦”工作格局。今年初以來，四級黨群服務(wù)中心承辦各類綜合服務(wù)事項330余項，接待服務(wù)98萬人次，化解矛盾1.8萬個，組織開展黨群活動2.5萬次。

堅持集約化管理，

畫出基層治理“同心圓”

把旗鎮(zhèn)村三級黨群服務(wù)中心作為網(wǎng)格化治理工作場所，建立網(wǎng)格布局圖，明確網(wǎng)格員工作職責(zé)，負(fù)責(zé)矛盾預(yù)防化解、群眾訴求收集、社會治安防控等工作，形成了“小事不出格、大事不出村”的治理體系。針對基層管理條塊分割、權(quán)責(zé)不清、精細化水平不高等難題，以黨群服務(wù)中心為載體，健全居民自治、民主協(xié)商、群團帶動、社會參與等基層治理機制，凝聚黨群力量共同參與基層社會治理。整合宣傳、政法、民政、住建、公安等部門服務(wù)和信息資源，建設(shè)綜合信息系統(tǒng)和指揮平臺，開放黨群服務(wù)中心相關(guān)功能，實現(xiàn)信息互聯(lián)互通、資源共享共建。推行“融合黨建”工作模式，在網(wǎng)格內(nèi)組建法治、文化、就業(yè)等工作聯(lián)盟，形成“共駐共建協(xié)作聯(lián)合體”。創(chuàng)新開展“有事村（社區(qū)）里說”工作，組織黨員干部定期深入嘎查村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心，聽群眾說事情、訴心聲，為群眾解決醫(yī)療、住房、交通等民生難題。目前，全市2103個嘎查村劃分為18332個網(wǎng)格，配備網(wǎng)格員30241名;222個社區(qū)劃分為2292個網(wǎng)格，配備網(wǎng)格員5044名。疫情發(fā)生以來，網(wǎng)格員積極投入疫情防控工作，通過網(wǎng)格化管理，將一個個嘎查村（社區(qū)）打造成為嚴(yán)密、安全的“抗疫堡壘”，為維護人民群眾生命安全和身體健康作出了突出貢獻。

福緣寺社區(qū)黨群服務(wù)中心內(nèi)景

市旗鎮(zhèn)村四級黨群服務(wù)中心建成以來，最大限度把服務(wù)窗口下移到鎮(zhèn)村和街道社區(qū)，實現(xiàn)就近辦、一次辦，通過支部建在窗口、服務(wù)樹在崗位，進一步織密了黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的基層治理網(wǎng)格，密切了黨群干群關(guān)系。面對突如其來的疫情，四級黨組織在大戰(zhàn)大考中沖鋒在前，著力強化黨建引領(lǐng)，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?wù)，全力推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市，全市主要經(jīng)濟指標(biāo)明顯回升。上半年，地區(qū)生產(chǎn)總值累計完成521億多元，降幅比一季度收窄5.1個百分點，實現(xiàn)疫情防控與恢復(fù)生產(chǎn)兩手抓兩不誤。服務(wù)群眾就業(yè)方面，各級黨群服務(wù)中心把創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)援助等作為重要職能，通過舉辦就業(yè)技能培訓(xùn)班、組織務(wù)工對接招聘會、開設(shè)就業(yè)服務(wù)窗口等方式，推動未就業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)、充分就業(yè);黨建引領(lǐng)基層治理方面，通過行政執(zhí)法權(quán)限和工作力量向基層延伸下沉，有效強化了基層黨組織的組織力，四級黨群服務(wù)中心已成為宣傳黨的路線方針政策的重要陣地。