蘭順正

韓國《統(tǒng)一新聞》近日報道稱，駐韓美軍在韓國已經(jīng)秘密設(shè)立了4所生化武器實驗室，專門用于研究比新冠病毒更可怕的、被美國疾病控制與預(yù)防中心列為“一級危險生物武器”的炭疽桿菌。不出意外，在新冠肺炎疫情持續(xù)蔓延的當(dāng)下，該則消息引發(fā)國際社會對于美國生物實驗室的又一輪關(guān)注。

美國內(nèi)安全實驗室不安全

在2001年“9·11”事件僅一周后，美國就發(fā)生了炭疽生物恐怖襲擊，襲擊導(dǎo)致5人死亡，17人感染，當(dāng)時引發(fā)美國社會恐慌?！疤烤沂录焙竺绹鴩啦繉⑸镂淦髁袨轭^號“生物威脅”，并開始為此投入巨大精力。

隨著基因工程和合成生物學(xué)的發(fā)展，新的生物技術(shù)可能會改變武器形式。美國認(rèn)為，恐怖組織不斷尋求生物武器和敵對國家不斷掌握和研制生物武器會對自身構(gòu)成威脅，因此將生物與化學(xué)以及核技術(shù)的全球流動一起，視為美國國家安全利益至關(guān)重要的一部分，因而大力發(fā)展相關(guān)生物技術(shù)，以鞏固自己的全球地位，強化國家安全。

2018年9月18日，特朗普發(fā)布《國家生物防御戰(zhàn)略》報告，并簽署第14號國家安全總統(tǒng)備忘錄，旨在通過創(chuàng)設(shè)跨部門協(xié)同機制、創(chuàng)新政府管理方式等手段，構(gòu)建一個更富彈性、更有效率的生物防御體系。

到目前為止，美國建立的生物實驗室種類繁多，數(shù)量龐大。據(jù)美國科學(xué)家聯(lián)合會2020年2月的統(tǒng)計，美國國內(nèi)目前有13家正在運行、擴建或規(guī)劃中的生物安全四級（P4）實驗室，以及多達1495個生物安全三級（P3）實驗室。美國在國內(nèi)實施如此龐大的生物防御項目，無疑增加了生物制劑泄漏或擴散的風(fēng)險。

根據(jù)美國審計署2009年的一份報告，在過去10年中，美國的P3實驗室發(fā)生了400起事故。比如在2014年6月，美國疾病控制與預(yù)防中心將炭疽桿菌從生物恐怖主義快速反應(yīng)與先進技術(shù)生物安全三級實驗室（BSL-3）轉(zhuǎn)移至鄰近的二級實驗室（BSL-2）時，由于消毒技術(shù)不到位，導(dǎo)致80多名中心工作人員接觸了此種危險病原體。

2019年7月，美國德特里克堡實驗室突然宣布關(guān)閉，理由是實驗室動物管理出現(xiàn)嚴(yán)重事故，但具體原因沒有對外公布。鑒于美國隨后發(fā)生了“白肺病”以及附近養(yǎng)老院老人神秘死亡，外界一度懷疑這個實驗室和正在大流行的新冠肺炎疫情有關(guān)聯(lián)。

另外，在炭疽事件7年后，德特里克堡實驗室的工作人員布魯斯·艾文斯被認(rèn)定為該事件的唯一嫌疑人，此人在得知自己即將被逮捕后服藥自殺。

相比于因疏忽導(dǎo)致的泄漏事故及員工的個人犯罪行為，更讓人擔(dān)心的是國家層面的一些舉動。根據(jù)俄羅斯官方的說法，美國目前在全世界建立的生物實驗室已超過200個，遍布原蘇聯(lián)加盟共和國及周邊的27個國家。盡管美國聲稱在海外設(shè)立生物實驗室的目的是進行生物監(jiān)測、為發(fā)展中國家提供援助、研發(fā)防御生物襲擊的手段和方法，但其真正意圖和高度的不透明性已經(jīng)引起了不少地方的質(zhì)疑和警惕。

2017年10月30日，俄羅斯總統(tǒng)普京曾指出，有人在有目的地采集俄羅斯人的生物樣本資料。俄媒隨即報道，美國空軍在一份生物樣本采購招標(biāo)中將目標(biāo)鎖定俄羅斯人。有俄專家警告，俄羅斯民眾的生物樣本未來或被用于制造細菌武器，應(yīng)監(jiān)控此類收集活動。美國空軍教育訓(xùn)練司令部隨后向俄媒澄清，說美空軍最大醫(yī)療部隊第59醫(yī)療部隊的“先進分子監(jiān)測中心”確實收集了俄羅斯人的生物樣本，但目的并不是制造細菌生化武器。

海外生物實驗室引發(fā)恐慌

在新冠肺炎疫情蔓延之時，美國四處“甩鍋”的行為同樣使自己的海外生物實驗室再次成為輿論焦點。

在眾多美軍海外實驗室中，位于格魯吉亞首都第比利斯近郊的盧加爾生物實驗室一直是俄羅斯盯防的重點。該實驗室始建于2007年，2011年啟動，處于獨立運營狀態(tài)，早在2015年俄外交部就對盧加爾生物實驗室提出質(zhì)疑，公開表示這是美國陸軍的一家高標(biāo)準(zhǔn)的封閉性實驗室，從事極具危險性的傳染病研究。

格魯吉亞國家安全部門披露的文件也顯示，盧加爾研究中心曾“把志愿者當(dāng)作實驗室豚鼠”，用來測試一種新的致命毒素。2015至2016年間，有73名參加測試的志愿者死亡。2018年，俄羅斯國防部曾表態(tài)，美國“似乎在格魯吉亞秘密運行生物武器實驗室”，違反了國際公約，并對俄羅斯造成了威脅。俄軍輻射、化學(xué)和生物防護部隊司令伊戈爾·基里洛夫當(dāng)時指出，俄羅斯南部一些病毒性疾病的傳播可能與盧加爾中心的研究有關(guān)。

另外，攜帶克里米亞-剛果出血熱病毒的昆蟲也反常地出現(xiàn)在俄羅斯南部，伊戈爾·基里洛夫認(rèn)為，這些與美國軍方的實驗室不無關(guān)系。當(dāng)時俄外交部副部長在接受媒體采訪時表示，俄羅斯希望美國和格魯吉亞就美國在第比利斯近郊生物實驗室的研究活動作出澄清。2019年6月，俄方向格魯吉亞發(fā)出照會，要求格方允許俄羅斯專家訪問盧加爾實驗室。2020年5月27日，俄羅斯外交部發(fā)表聲明稱，俄方在等待格魯吉亞就俄專家訪問盧加爾實驗室的照會給出答復(fù)，但格方至今沒有做出具體反應(yīng)。

近日，烏克蘭衛(wèi)生部也發(fā)布消息稱，美國在烏克蘭建有8座實驗室，里面存放著特別危險的、據(jù)稱為了防范研發(fā)生物武器的病毒。

據(jù)俄新社報道，美國防部減少威脅局為在烏實驗室的建造和現(xiàn)代化改造提供了技術(shù)支持，并參與了現(xiàn)代化改造。美國博克萊·威奇特殊項目公司直接負(fù)責(zé)建造和改造。工作從2005年持續(xù)到2014年。在此期間，總共建造并完善了8座實驗室，它們分別位于烏克蘭的利沃夫、外喀爾巴阡、捷爾諾波爾、文尼察、赫爾松、第聶伯羅彼得羅夫斯克和哈爾科夫等州。

烏衛(wèi)生部表示：“合同條款規(guī)定向烏克蘭提供援助，以防止流行病學(xué)和衛(wèi)生研究所（利沃夫）、烏克蘭防疫研究所（敖德薩）、衛(wèi)生部的一些機構(gòu)及其他設(shè)施所掌握的技術(shù)、病原體及知識的擴散，這些東西有可能被用于研發(fā)生物武器?！?/p>

而韓媒此次報道指出，分別位于韓國龍山、釜山、群山和平澤美軍基地的4個實驗室也屬于“危險源”，僅2009年至2014年間就進行了多達15次炭疽武器試驗，并且一直向駐韓美軍提供活性炭疽桿菌標(biāo)本。為了掩飾生物武器試驗，美軍將此計劃命名為“駐韓美軍聯(lián)合門戶集成威脅識別（JUPITR）”以迷惑大眾，但美軍的這些活動，完全沒有告知韓國方面，甚至進行這些活動時都秘而不宣。

2019年，韓國海關(guān)人員在釜山港第八碼頭等地發(fā)現(xiàn)了美軍將多種武器級病毒細菌樣本送進韓國的行為，且駐韓美軍沒有經(jīng)過任何韓國法律的許可和申報程序。報道還稱，駐韓美軍在瞞著當(dāng)?shù)鼐用竦那闆r下，進行了肉毒桿菌、葡萄球菌毒素和蓖麻毒素等劇毒物質(zhì)的實驗。針對質(zhì)疑，駐韓美軍對在韓國大邱地區(qū)進行生化武器試驗的傳聞進行了回應(yīng)，承認(rèn)了進行相關(guān)測試，但堅稱沒有帶入活性樣本。

欲蓋彌彰的阻撓

種種跡象表明，美軍的海外生物實驗室并不像其聲稱的那樣是為了造福于民，反而可能給當(dāng)?shù)鼐用衲酥寥驇砭薮蟮纳锇踩[患。同時，美國一直獨家阻擋重啟《禁止生物武器公約》核查議定書談判的行為，更使自己疑點重重。

1972年簽訂并于1975年開始生效的《禁止生物武器公約》規(guī)定，禁止發(fā)展、生產(chǎn)、儲存和使用生物武器，但公約存在缺乏監(jiān)督實施機制等缺陷。該公約無專門的常設(shè)履約執(zhí)行機構(gòu)或組織，臨時性“履約支持機構(gòu)”是唯一辦事機構(gòu)，人員有限，其職能也并非核查。于是，1994年公約締約國特別大會便授權(quán)特設(shè)工作組，以制定關(guān)于全面加強公約有效性的議定書。

但是，2001年7月25日美國在日內(nèi)瓦《禁止生物武器公約》特設(shè)工作組會議上，以“生物領(lǐng)域不可核查”“國際核查可能威脅美國國家利益和商業(yè)機密”“有利于工業(yè)間諜活動”等理由，拒絕接受經(jīng)多方磋商而形成的公約議定書草案。時至今日，美國仍然是重啟該公約核查議定書談判的唯一“攔路虎”。

在6月8日的外交部例行記者會上，有記者就“美軍在韓國設(shè)立4所生化武器實驗室”進行有關(guān)提問，中國外交部發(fā)言人華春瑩回答說，美國是唯一一個迄今仍在獨家阻擋重啟《禁止生物武器公約》核查議定書談判的國家。希望美方本著公開、透明、負(fù)責(zé)任的態(tài)度，正視國際社會的關(guān)切和當(dāng)?shù)孛癖姷纳】蛋踩?，消除國際社會的疑慮。

有專家認(rèn)為，鑒于美國在生物安全領(lǐng)域同樣秉持“美國優(yōu)先”的策略，加上其遍布全球的實驗室始終不肯撩開“面紗”，各國都有必要對美國的“生物野心”保持足夠警惕。

（摘自《環(huán)球》2020年第13期。作者為遠望智庫特約研究員、中國指揮與控制學(xué)會會員）