朱強 董振亮

黨的十八大以來，為踐行“住有所居、精準服務”管理要求，著力提升河北省政府產(chǎn)權公租房后期管理專業(yè)化、科學化和信息化管理水平，構建公租房管理服務平臺，整合保障群體、保障房源等基礎信息，打造公租房智慧化小區(qū)，利用人工智能、視頻監(jiān)控、微信公眾平臺、大數(shù)據(jù)管理及人臉識別等技術，提升行業(yè)管理及服務水平，為住房保障人群提供安全、便利、規(guī)范的現(xiàn)代化生活環(huán)境。

構建保障房小區(qū)智能化管理平臺

1智能監(jiān)控平臺

（1）搭建人臉識別系統(tǒng)

為杜絕保障房轉租轉借行為，在小區(qū)大門口、單元口和電梯內(nèi)安裝人臉識別設備，形成小區(qū)安全防護三道“防線”。通過對進入小區(qū)的人員與采集的租戶人臉特征信息進行比對，分析判斷進出人員是否為正常住戶以及同住人員，尤其是人臉識別梯控設備的上線運行，租住戶通過人臉信息認證后才能按動相應電梯樓層按鈕，實現(xiàn)小區(qū)人員樓層權限管控，人臉識別系統(tǒng)還會對陌生人進出小區(qū)進行數(shù)據(jù)分析，篩選出高頻人次，為轉租轉借行為提供數(shù)據(jù)分析，在防止轉租轉借、確保社會資源公平利用發(fā)揮積極作用。

（2）建立語音和短信推送系統(tǒng)

通過大數(shù)據(jù)分析功能，將入住人員欠費、未繳費或租戶合約到期等信息回傳至前端智能設備上，發(fā)出繳費語音提醒，住戶一旦“刷臉”通過單元口人臉識別樓宇設備，即可與系統(tǒng)內(nèi)當前住戶的合同履行情況及繳費情況進行快速對比分析，提醒住戶按時繳納當期租金。

（3）定制開發(fā)“電動車乘梯”攔截系統(tǒng)

為進一步提升小區(qū)安全管理，防范公租房租戶電動車“乘梯上樓”行為，防治電動車電池在充電過程中發(fā)生爆炸，引發(fā)火災，定制“電動車乘梯”攔截系統(tǒng)。在不改動電梯原有控制系統(tǒng)的基礎上，利用圖像識別技術，電動車一旦進入電梯，電梯門不關閉、電梯不運行和語音溫馨提醒隨即響起，這一技術可有效提升小區(qū)消防安全防護。

（4）建立智能廣播系統(tǒng)

為加強與保障群眾緊密溝通，拓展多方溝通渠道。在保障房項目內(nèi)建立智能廣播系統(tǒng)，在樓宇附近加裝了廣播設備，根據(jù)實際廣播需要，可對整個小區(qū)廣播系統(tǒng)進區(qū)管理，既可實現(xiàn)對小區(qū)的整體播放，也可實現(xiàn)對單個或多個區(qū)域組合進行播放。廣播系統(tǒng)主要用于廣播社區(qū)通知、公租房相關政策、后期管理業(yè)務通知和災害預警等政策宣傳及緊急事件預警。智能廣播系統(tǒng)不僅成為各級、各部門應急信息發(fā)布的重要通道，更為小區(qū)居民提供集公共傳播、信息服務于一體的傳播工具。尤其在疫情防控期間，智能廣播系統(tǒng)對管控小區(qū)疫情發(fā)揮巨大作用。

2信息管理平臺

（1）建立小區(qū)檔案管理系統(tǒng)

為提升公租房后期管理工作效率，動態(tài)了解公租房房源情況及保障住戶人員情況，可通過該平臺收集建立公租房房源、保障戶家庭人員信息的數(shù)據(jù)庫，通過建立形象直觀的“GIS地圖”模塊，可快速查看公租房房源信息及保障群眾信息、家庭成員的部分信息。后期管理人員在日常巡查中，手持移動型巡更設備，到達住戶家中，掃描指定位置巡更點，即可查詢此戶保障群眾的檔案信息，簡化以往攜帶紙質臺賬的不便。

（2）建立住房保障家庭信用評價系統(tǒng)

針對保障人群在租住期間行為進行約束，針對多次欠繳房租、違規(guī)轉租和破壞公共設施等不良行為納入誠信記錄系統(tǒng)，同時可對違規(guī)處罰家庭納入人民銀行征信系統(tǒng)，進一步完善公租房信用信息管理機制，不斷提高承租家庭守法守約意識，促進形成誠實守信的良好社會氛圍。

3微信公眾平臺

（1）搭建微信換房平臺

住房保障人群流動性大，房源過渡需求頻繁，部分群眾換房意愿強烈，為方便群眾獲取換房信息，適時建立微信小程序，及時發(fā)布保障對象換房信息及相關政策要求和辦理流程，為工作就業(yè)、子女教育等原因不能滿足生活需求的家庭提供便利。

（2）增加公租房需求調查程序

該平臺搭建后，本地低收入和外來務工人員可通過微信公眾平臺提交需求，并按照平臺設定的信息填報條件，進行網(wǎng)上提交，主管部門可通過信息篩查，及時掌握公租房需求人群數(shù)量，結合自身實際房源數(shù)量，動態(tài)調整公租房申請條件，進一步提高公租房申請和分配的科學性和合理性，最大程度滿足本地公租房使用需求。

（3）增設智能咨詢小程序

增加微信智能問答小程序，將住房保障相關政策以問答形式錄入智能咨詢平臺數(shù)據(jù)庫，群眾可向智能咨詢平臺輸入語音或文字關鍵字，及時查找獲取相關政策信息和辦事流程。對于平臺數(shù)據(jù)庫中沒有答案的提問信息，也可自動匯總交由相關工作人員對照政策進行補充完善。該平臺既可廣泛宣傳住房保障政策，也能及時了解群眾關切熱點，及時采取相應措施，完善工作機制，提升工作質量。

（4）物業(yè)維修申報平臺

搭建該平臺，實現(xiàn)保障對象網(wǎng)上維修報修服務，增強住戶滿意度。住戶可通過移動互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)隨時隨地網(wǎng)上報修服務，公租房住戶將需維修的部位拍照上傳至系統(tǒng)內(nèi)，管理人員即可登錄系統(tǒng)后臺完成維修審核、派工和維修等工作。維修人員也可根據(jù)住戶提報的相關信息及照片實時了解待修部位情況，準備維修物料，極大減少了維修人員的工程反復時間，提升維修工作效率。

保障性住房管理是國家解決群眾住房困難的重要舉措，是惠及千家萬戶的民生工程。隨著住房保障范圍的不斷擴大，保障標準的不斷提高，實現(xiàn)住房保障精細化管理、杜絕違規(guī)轉租等工作還缺乏長效機制。保障工作量大，保障對象跟蹤不及時，保障過程不規(guī)范，統(tǒng)計數(shù)據(jù)不準確等矛盾逐漸突顯。通過住房保障后期管理信息化，建立有效的監(jiān)測和預警機制，及時向社會公眾提供住房保障的各種公共服務信息，從而實現(xiàn)對住房保障全過程規(guī)范、有序、高效和透明的管理。文章通過對保障性住房后期管理進行分析，并提出信息化管理的措施，以期能夠提供一個借鑒。