文│李樹靜 趙增元 王志仙（國(guó)家肉牛牦牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系石家莊綜合試驗(yàn)站 ）

趙慧峰 王昆 李秋鳳 史秋梅 趙博偉 謝鵬 岳春旺 呂彥英 張秀江 范京惠 徐華 劉志勇 武二斌 李素霞 蘇碩青（河北省肉牛產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)）

2月6～10日，國(guó)家肉牛牦牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系石家莊綜合試驗(yàn)站會(huì)同河北省肉牛產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)開展了調(diào)研工作。此次調(diào)研主要通過電話和問卷的形式進(jìn)行，內(nèi)容主要涉及疫情發(fā)生以來對(duì)肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)影響，包括飼料調(diào)運(yùn)、產(chǎn)品銷售、生產(chǎn)管理等可能面臨的困難。

一、調(diào)研結(jié)果及分析

1.養(yǎng)殖地區(qū)及規(guī)模情況。本次共調(diào)查了河北省58家大中小型肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)，其中包括石家莊5家、唐山10家、定州5家、邯鄲7家、秦皇島5家、衡水5家、滄州5家、廊坊5家、保定4家、承德3家、張家口4家，養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)模情況見圖1。

◎圖1 不同規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)分布情況

2.疫情對(duì)飼料需求影響。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，養(yǎng)殖場(chǎng)的飼料供應(yīng)受到較大影響，隨著時(shí)間延長(zhǎng)還有繼續(xù)上升的趨勢(shì)。為應(yīng)對(duì)春節(jié)放假，大部分養(yǎng)殖場(chǎng)有足夠的飼料庫(kù)存，基本上可以維持30天左右飼喂量，但15天（2月22日）以后將會(huì)增加29.31%的養(yǎng)殖場(chǎng)遇到飼料供應(yīng)困難的情況，60天（4月7日）以后，93.10%的養(yǎng)殖場(chǎng)將會(huì)遇到飼料供應(yīng)困難。購(gòu)買困難的飼料主要是豆粕、精飼料和小蘇打，個(gè)別的養(yǎng)殖場(chǎng)缺乏干草和玉米秸稈。養(yǎng)殖場(chǎng)面臨飼料困難，一方面是受疫情影響交通運(yùn)輸受阻，另一方面因?yàn)轱暳显系木o缺導(dǎo)致價(jià)格上漲幅度較大（圖2）。

3.疫情對(duì)牧場(chǎng)用工影響。46.55%的養(yǎng)殖場(chǎng)面臨招工荒，25.86%的養(yǎng)殖場(chǎng)不得不提高人員工資。養(yǎng)殖-加工-運(yùn)輸-銷售等各環(huán)節(jié)均有大量工人無法正常返程，部分成功返程者也處在自我隔離狀態(tài)，兩周內(nèi)不能返崗。此外，短期內(nèi)一次性口罩、乳膠手套和防護(hù)服等必需勞保用品基本斷供，增加了一線工作人員工作的難度（圖3）。

◎圖2 疫情對(duì)飼料需求的影響

◎圖3 疫情對(duì)牧場(chǎng)用工的影響

4.疫情對(duì)購(gòu)買架子牛影響。84.48%的養(yǎng)殖場(chǎng)購(gòu)買架子牛受到影響。其中找不到地方買架子牛的占13.79%，因價(jià)格上漲而難以購(gòu)買的占12.07%，因道路封鎖無法出去購(gòu)買的占27.59%，沒有車愿意運(yùn)輸?shù)恼?1.03%（圖4）。

5.疫情對(duì)育肥牛出欄影響。調(diào)查顯示，肉牛出欄同樣受到了影響，67.24%的養(yǎng)殖場(chǎng)或多或少都遇到了出欄問題，一方面是沒有人來購(gòu)買牛，另外一方面是多數(shù)屠宰加工企業(yè)尚未復(fù)工。也有32.76%的養(yǎng)殖場(chǎng)沒有受到明顯得影響，這是由于剛過完年，牛一般不會(huì)出欄，影響不大（圖5）。

6.疫情對(duì)肉牛場(chǎng)繁殖影響。2月，受疫情的影響，對(duì)人員流動(dòng)的管理越來越嚴(yán)格，進(jìn)而導(dǎo)致養(yǎng)殖場(chǎng)的配種工作難以展開，小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)大部分的配種員是本地員工，經(jīng)過協(xié)調(diào)可以就近輸配，受影響較小。但一些大型養(yǎng)殖場(chǎng)的配種員無法及時(shí)趕到繁殖地點(diǎn)開展配種工作，導(dǎo)致了飼養(yǎng)成本的增加和繁殖障礙疾病的發(fā)生。由于本次疫情發(fā)生在春節(jié)放假前期，部分養(yǎng)殖場(chǎng)或基層繁改站未能及時(shí)儲(chǔ)備充足的凍精。受交通管制的影響，原計(jì)劃春節(jié)后采購(gòu)或配送的凍精因跨省運(yùn)輸均處于停滯狀態(tài)，使得春節(jié)前的訂單無法及時(shí)完成。同時(shí)，液氮廠家停產(chǎn)，液氮發(fā)放不及時(shí)，現(xiàn)存冷凍精液有融化失效的危險(xiǎn)。

◎圖4 疫情對(duì)架子牛購(gòu)買的影響

◎圖5 疫情對(duì)育肥牛出欄的影響

7.疫病對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)的總體影響程度。調(diào)查顯示，58.62%的養(yǎng)殖場(chǎng)受影響較大，出現(xiàn)部分生產(chǎn)困難和經(jīng)營(yíng)勉強(qiáng)維持的狀況；34.48%的養(yǎng)殖場(chǎng)受到影響較小，總體基本保持穩(wěn)定；5.17%的養(yǎng)殖場(chǎng)沒有明顯影響，均為規(guī)模較小卻能自給自足的養(yǎng)殖場(chǎng)

8.如果疫情持續(xù)超過60天，養(yǎng)殖場(chǎng)將會(huì)遇到的主要情況。如疫情持續(xù)超過60天，養(yǎng)殖場(chǎng)將會(huì)遇到較大困難。一是56.89%的養(yǎng)殖場(chǎng)會(huì)受到肉牛無法銷售的影響。加之無法購(gòu)進(jìn)牛犢，肉牛養(yǎng)殖的擴(kuò)繁將會(huì)受到影響，導(dǎo)致2020年經(jīng)濟(jì)效益受到影響。二是資金短缺影響企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。25.86%的養(yǎng)殖場(chǎng)會(huì)遇到流動(dòng)資金短缺，養(yǎng)殖規(guī)模越大資金缺口越大。三是飼料短缺問題將影響生產(chǎn)。37.93%的養(yǎng)殖場(chǎng)會(huì)買不到飼料，如果沒有辦法解決飼料問題，只能減少飼喂量來維持牛只生存。四是無法購(gòu)進(jìn)牛犢。五是防疫和疾病困難。春季防疫受影響，隨之產(chǎn)生藥品不好購(gòu)進(jìn)等問題?？傊?，如果疫情持續(xù)時(shí)間超過60天，養(yǎng)殖場(chǎng)會(huì)面臨大牛不能出欄、小牛進(jìn)不來、牛飼料缺乏和疫病的四重壓力，資金回不來，養(yǎng)殖場(chǎng)的流動(dòng)資金就會(huì)發(fā)生短缺，進(jìn)而無錢購(gòu)買飼料，陷入難以維持經(jīng)營(yíng)的惡性循環(huán)。

二、應(yīng)對(duì)疫情的政策建議

1.在搞好疫情防控的基礎(chǔ)上保證流通暢通是當(dāng)務(wù)之急。與當(dāng)?shù)匾咔榉揽刂笓]部、交通運(yùn)輸部門有效溝通，提前報(bào)備飼料、獸藥、疫苗等生產(chǎn)物資的購(gòu)買計(jì)劃和購(gòu)買途徑，保障飼料供應(yīng)。非常時(shí)期要保障凍精的需求，但要做好運(yùn)輸車輛的登記和防疫工作。請(qǐng)相關(guān)部門核實(shí)后，給液氮車辦理交通通行證。

2.組織好飼草飼料替代品的使用和供應(yīng)。要組織好豆粕及其替代品的供應(yīng)。豆粕和膨化大豆的替代品有棉籽餅、菜籽餅、豆餅、油糠餅、玉米胚芽餅等，也可以用菌體蛋白粉等非動(dòng)物蛋白飼料代替。

3.嚴(yán)格人員防疫，嚴(yán)防動(dòng)物疫情暴發(fā)。不論養(yǎng)殖場(chǎng)還是屠宰場(chǎng)，堅(jiān)決加強(qiáng)場(chǎng)內(nèi)外人員防疫防控。包括：人員進(jìn)出消毒和登記，場(chǎng)舍消毒，環(huán)境消毒，患病動(dòng)物的隔離和污染場(chǎng)所的隨時(shí)消毒，死亡動(dòng)物的無害化處理，運(yùn)輸工具消毒尤其是運(yùn)輸病畜的工具的消毒。

4.在做好防控的基礎(chǔ)上讓屠宰場(chǎng)盡快復(fù)工。立即研究出臺(tái)政策，以便降低疫情期間的損失和提高疫情之后的復(fù)產(chǎn)效率，促進(jìn)養(yǎng)殖企業(yè)、屠宰加工企業(yè)及飼料、獸藥、疫苗等生產(chǎn)企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)，保障對(duì)養(yǎng)殖企業(yè)生產(chǎn)資料的供應(yīng)，以及畜禽產(chǎn)品的穩(wěn)定市場(chǎng)供給。對(duì)達(dá)到出欄標(biāo)準(zhǔn)的育肥活牛，允許屠宰加工、允許跨省運(yùn)輸，緩解養(yǎng)殖企業(yè)資金周轉(zhuǎn)的難題，同時(shí)防止私屠亂宰現(xiàn)象發(fā)生。

5.盡快出臺(tái)財(cái)政金融支持政策。針對(duì)大型養(yǎng)殖場(chǎng)遇到的資金短缺問題，可以考慮盡快出臺(tái)減輕疫情影響的畜牧企業(yè)金融扶持政策。一方面，利用好中央下?lián)艿呢?cái)政資金，補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)受疫情影響嚴(yán)重的肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖戶，用于支持災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)，同時(shí)給予肉類加工企業(yè)更多稅收優(yōu)惠待遇，提升肉牛屠宰加工能力，保證市場(chǎng)產(chǎn)品供應(yīng)。另一方面，建議銀行及金融部門謀劃金融和保險(xiǎn)創(chuàng)新產(chǎn)品，對(duì)具有一定規(guī)模的肉牛養(yǎng)殖企業(yè)實(shí)行增加信用貸款量、降低貸款利率、延展貸款還款期限、增加貸款利息補(bǔ)貼等方式，以降低企業(yè)信貸融資成本，滿足企業(yè)流動(dòng)資金需求。同時(shí)，擴(kuò)大推進(jìn)肉牛養(yǎng)殖保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策，確保散養(yǎng)戶和小型養(yǎng)殖場(chǎng)不倒閉。

6.建立肉牛產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。本次疫情已經(jīng)催生了各種線上平臺(tái)的發(fā)展，很多消費(fèi)者購(gòu)買產(chǎn)品已經(jīng)從線下超市、零售市場(chǎng)等轉(zhuǎn)移到了線上，屠宰加工企業(yè)應(yīng)緊緊盯住家庭消費(fèi)這一大市場(chǎng)，發(fā)展電子商務(wù)和微信群銷售，打造企業(yè)服務(wù)品牌。同時(shí)，啟動(dòng)建立“電商交易+大數(shù)據(jù)運(yùn)用+供應(yīng)鏈金融服務(wù)”相結(jié)合的肉牛產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)、牛肉加工廠、牛肉營(yíng)銷商經(jīng)認(rèn)證之后都可上網(wǎng)營(yíng)銷。