本報(bào)駐德國(guó)特約記者 青木

今年9月10日，德國(guó)各地迎來(lái)兩德統(tǒng)一后首個(gè)“警報(bào)日”。德國(guó)各地上萬(wàn)個(gè)警報(bào)器統(tǒng)一試?guó)Q警報(bào)20分鐘。同時(shí)，廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、社交媒體、手機(jī)預(yù)警App等也都向用戶發(fā)布預(yù)警信息，德國(guó)希望借此測(cè)試對(duì)極端天氣、化學(xué)事故、瘟疫，甚至恐怖襲擊等危急情況的預(yù)警能力。這是30年來(lái)德國(guó)首次舉行全國(guó)范圍的預(yù)警測(cè)試。以后每年9月的第二個(gè)星期四德國(guó)都將舉行預(yù)警演習(xí)。

不少警報(bào)器失靈了

今年德國(guó)選在9月10日進(jìn)行預(yù)警測(cè)試，一個(gè)主要原因是當(dāng)時(shí)學(xué)校都恢復(fù)上課了，可以讓更多人參與。“這種警報(bào)可以針對(duì)很多方面的危急情況，包括危險(xiǎn)天氣等自然災(zāi)害、暴力武裝襲擊、化工廠事故、交通障礙、大停電、病原體、核事故、火災(zāi)等。”德國(guó)專門負(fù)責(zé)民事安全、參與民眾保護(hù)和重大災(zāi)害救援的指揮中樞——聯(lián)邦內(nèi)政部下屬的聯(lián)邦民眾保護(hù)與災(zāi)害救助局（BBK）負(fù)責(zé)人恩格爾對(duì)記者表示，當(dāng)有重大災(zāi)害和事件發(fā)生時(shí)，警報(bào)系統(tǒng)能夠讓人們及時(shí)得知危險(xiǎn)情況，采取自我保護(hù)措施，甚至能夠挽救生命。研究也表明，處于危機(jī)中的人們更依賴他們熟悉的和所學(xué)到的東西。

為了讓更多年輕人參與這一活動(dòng)，聯(lián)邦民眾保護(hù)與災(zāi)害救助局還定制了一款叫“NINA”的手機(jī)軟件。通過(guò)衛(wèi)星信號(hào)，它可以傳播該局和當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門的警報(bào)信息，比如氣象局發(fā)出的洪水預(yù)警等。

至于究竟要啟動(dòng)哪種預(yù)警方式，由各地自己決定。家住漢諾威的大學(xué)生尼娜對(duì)記者表示，當(dāng)天她聽到警報(bào)聲齊鳴，警報(bào)每隔幾分鐘拉響一次，持續(xù)了20分鐘。廣播電臺(tái)節(jié)目也暫時(shí)中斷，被鳴叫的警報(bào)聲所代替，手機(jī)預(yù)警程序也被觸發(fā)，發(fā)出嗶嗶聲，城市所有戶外數(shù)字廣告牌也出現(xiàn)警報(bào)信息。不同的災(zāi)害預(yù)警使用的警報(bào)聲也不同，比如洪水預(yù)警是低沉的警報(bào)聲，火災(zāi)預(yù)警則是音調(diào)較高的警報(bào)聲。

不過(guò)，“警報(bào)日”當(dāng)天漢堡等多個(gè)城市并沒(méi)有響起警報(bào)聲，甚至有的用戶連手機(jī)預(yù)警消息都沒(méi)有收到。德國(guó)的社交網(wǎng)絡(luò)也炸了鍋，民眾紛紛表達(dá)不滿情緒，并稱：“我們的預(yù)警系統(tǒng)失靈了，更使人擔(dān)心?！?/p>

“主要是技術(shù)問(wèn)題?！倍鞲駹柋硎荆罅款A(yù)警被同時(shí)觸發(fā)，導(dǎo)致信息延遲發(fā)送，首次“警報(bào)日”預(yù)警測(cè)試不成功，這更說(shuō)明德國(guó)有設(shè)立警報(bào)日的必要性。相關(guān)部門正全力完善預(yù)警系統(tǒng)。

警報(bào)在冷戰(zhàn)時(shí)盛行

“警報(bào)的歷史幾乎與人類的歷史一樣長(zhǎng)。”德國(guó)柏林社會(huì)文化學(xué)者伍斯特對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，遠(yuǎn)古時(shí)代，人們用各種物品或口哨等發(fā)出預(yù)警聲。后來(lái)，鑼聲、教堂鐘聲等被當(dāng)作“警笛”。1819年，法國(guó)物理學(xué)家圖爾開發(fā)了一種裝置，該裝置可通過(guò)機(jī)械方式產(chǎn)生高頻音調(diào)，這也是現(xiàn)代意義上的警報(bào)器。

警報(bào)聲在戰(zhàn)爭(zhēng)中發(fā)揮的作用尤其大。在納粹時(shí)代，希特勒只允許警報(bào)器用于空襲預(yù)警，嚴(yán)禁用于其他用途，例如用于火災(zāi)報(bào)警。從1942年起，在德國(guó)越來(lái)越頻繁地使用警笛發(fā)出預(yù)警，以防盟軍轟炸機(jī)的襲擊。

冷戰(zhàn)時(shí)期，東德建立了民防系統(tǒng)，其中就包括完善的警報(bào)網(wǎng)絡(luò)。警報(bào)聲多種多樣：包括自然災(zāi)害警報(bào)、火災(zāi)警報(bào)和西方的核襲擊警報(bào)。每個(gè)星期三下午1點(diǎn)，警笛聲在東德的所有城鎮(zhèn)中響起。西德也構(gòu)建了由8萬(wàn)多個(gè)警報(bào)器組成的綜合警報(bào)網(wǎng)絡(luò)。警報(bào)器被安置在市政廳、學(xué)校和公共場(chǎng)所的建筑物上。每年，西德舉行兩次“警報(bào)日”活動(dòng)。

“統(tǒng)一后，由于成本原因，德國(guó)于1992年至1995年，拆除了4萬(wàn)多個(gè)警報(bào)器，后來(lái)又有數(shù)萬(wàn)個(gè)被拆除。”社會(huì)文化學(xué)者伍斯特說(shuō)，其余的警報(bào)器則由德國(guó)聯(lián)邦政府及市政當(dāng)局接管，不得不支付維護(hù)預(yù)警系統(tǒng)的高額費(fèi)用。許多市政部門認(rèn)為，這是多余的，認(rèn)為現(xiàn)代技術(shù)發(fā)展，已不再需要這些老古董了。大多數(shù)城市也取消了“警報(bào)日”。

提升民眾災(zāi)難意識(shí)

“設(shè)立全國(guó)‘警報(bào)日已成為歐洲國(guó)家的新趨勢(shì)?！蔽樗固貙?duì)記者說(shuō)，荷蘭每個(gè)月的第一個(gè)星期一對(duì)3800個(gè)警報(bào)器進(jìn)行測(cè)試；瑞士每年2月的第一個(gè)周三，7200個(gè)警報(bào)器會(huì)同時(shí)拉響；捷克等歐洲國(guó)家也有類似“警報(bào)日”活動(dòng)。美國(guó)、以色列、墨西哥等國(guó)家則有針對(duì)洪水、火災(zāi)或地震等災(zāi)害的警報(bào)。

實(shí)際上，“警報(bào)日”只是德國(guó)預(yù)防災(zāi)害系統(tǒng)的一部分。德國(guó)還保證“全民有掩體可用”。德國(guó)的公寓樓、獨(dú)立房屋、辦公樓等建筑物都有地下室，有的甚至還有特制的防炮彈襲擊的厚墻。德國(guó)各地大城小鎮(zhèn)都擁有核掩體。此外，德國(guó)從1960年代開始，一直進(jìn)行糧食救濟(jì)儲(chǔ)備，共在150個(gè)秘密地點(diǎn)儲(chǔ)藏了80萬(wàn)噸糧食。

“災(zāi)難是生活的一部分?！甭?lián)邦民眾保護(hù)與災(zāi)害救助局發(fā)給民眾的應(yīng)急手冊(cè)中寫道：“每個(gè)人應(yīng)當(dāng)未雨綢繆，做好自救準(zhǔn)備?！薄?/p>