朱泰恩

（云南省宣威市林業(yè)和草原局，云南宣威 655400）

0 引言

我國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展使各個(gè)領(lǐng)域得到全方位的有效革新。我國(guó)林業(yè)發(fā)展在林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的落實(shí)中，獲得長(zhǎng)效的進(jìn)步?；诹謽I(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化建設(shè)要求，需要相關(guān)人員高度重視林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的具體內(nèi)容，借助科學(xué)、先進(jìn)的手段，促進(jìn)其在林業(yè)發(fā)展中切實(shí)發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的有效保障。

1 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)內(nèi)容介紹

1.1 林業(yè)調(diào)查

林業(yè)調(diào)查工作是以相關(guān)國(guó)家林業(yè)建設(shè)單位為主導(dǎo)，全面分析林業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等多方面情況，有針對(duì)性分類別實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源的總體規(guī)劃，并確保資源得到準(zhǔn)確的檔案管理建設(shè)，控制森林砍伐情況。

1.2 林業(yè)設(shè)計(jì)

林業(yè)設(shè)計(jì)建立在總體的林業(yè)建設(shè)目標(biāo)中，通過(guò)文字、圖片等形式完整表述具體工作計(jì)劃，確保得到具體、細(xì)致的工作內(nèi)容[1]。

1.3 林業(yè)規(guī)劃

林業(yè)規(guī)劃是以國(guó)家視角出發(fā)，針對(duì)目前林業(yè)總體發(fā)展現(xiàn)狀，建立在系統(tǒng)的分析中，最后制定出具有長(zhǎng)遠(yuǎn)性質(zhì)的林業(yè)建設(shè)規(guī)劃。使傳統(tǒng)林業(yè)發(fā)展規(guī)劃得到有效總結(jié)，為未來(lái)林業(yè)發(fā)展提供具體可行的指導(dǎo)意見(jiàn)，為林業(yè)建設(shè)得到了科學(xué)規(guī)劃上的保障。

2 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)在林業(yè)生產(chǎn)中的價(jià)值與運(yùn)用

2.1 森林資源保護(hù)

建立在完整森林資源相關(guān)信息掌握基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)信息數(shù)據(jù)的有效提煉與總結(jié)，可進(jìn)一步制定出較為具體可行的生產(chǎn)建設(shè)規(guī)劃。林業(yè)調(diào)查規(guī)劃可促進(jìn)對(duì)森林林木質(zhì)量加以總結(jié)，并將在針對(duì)性分類中細(xì)化其數(shù)據(jù)信息的處理，立足在有效的總結(jié)分析中，最終實(shí)現(xiàn)了全面實(shí)時(shí)的林業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀反映。林業(yè)調(diào)查規(guī)劃為工作人員實(shí)現(xiàn)快速的信息提煉，使林業(yè)管理效率與質(zhì)量顯著提高。同時(shí)，在良好的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，可促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)問(wèn)題的準(zhǔn)確分析，使解決措施能與問(wèn)題得到有效對(duì)應(yīng)，強(qiáng)化管理手段，使我國(guó)森林資源得到良好的保護(hù)。

工業(yè)發(fā)展使能源消耗急劇加大，基于氣候逐年惡化的現(xiàn)狀，環(huán)境治理已經(jīng)成為世界各國(guó)發(fā)展的首要目標(biāo)，是全世界范圍內(nèi)的關(guān)注焦點(diǎn)。教育事業(yè)發(fā)展使人們對(duì)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)更加深刻，環(huán)保意識(shí)已經(jīng)深入滲透在人們的腦海中，無(wú)時(shí)無(wú)刻不在影響著人們的生活。綜合分析當(dāng)下發(fā)展形勢(shì)，在新的要求下，林業(yè)產(chǎn)業(yè)也迎來(lái)了全新挑戰(zhàn)。國(guó)家方針政策在環(huán)境保護(hù)上的傾斜，各級(jí)政府也相繼出臺(tái)了區(qū)域內(nèi)的環(huán)境保護(hù)方案，亂砍亂伐情況得以有效遏制，在全民參與林業(yè)資源保護(hù)的熱潮中，其保護(hù)力度得到顯著加大。基于林業(yè)調(diào)查規(guī)劃新發(fā)展，為我國(guó)林業(yè)生產(chǎn)指明了新的建設(shè)道路[2]。

2.2 個(gè)人權(quán)益保護(hù)

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃在個(gè)人利益保護(hù)方面效果顯著。在我國(guó)林業(yè)生產(chǎn)中，承包林地的現(xiàn)象十分常見(jiàn)，其優(yōu)勢(shì)在于實(shí)現(xiàn)了林業(yè)多樣化的發(fā)展需求，同時(shí)，一旦林業(yè)承包者在經(jīng)濟(jì)利益上與使用者產(chǎn)生分歧，將引發(fā)了大量經(jīng)濟(jì)糾紛出現(xiàn)。因此，要切實(shí)保障兩者關(guān)系的有機(jī)協(xié)調(diào)，做到有效的利益兼顧。管理人員應(yīng)高度重視林業(yè)調(diào)查規(guī)劃功效的發(fā)揮，深入挖掘其深刻含義，促使林業(yè)調(diào)查規(guī)劃能在實(shí)際工作中予以落實(shí)，實(shí)現(xiàn)承包人員與使用人員在利益上的權(quán)衡。建立在個(gè)人利益的保障基礎(chǔ)上，推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益的長(zhǎng)足發(fā)展。

與其他種植業(yè)發(fā)展基本相同，林業(yè)生產(chǎn)應(yīng)將管理工作予以充分落實(shí)。其具體內(nèi)容包括要對(duì)林權(quán)區(qū)域做出詳細(xì)的分配，明確各個(gè)主體在林業(yè)生產(chǎn)中具有的權(quán)益。例如，某地在為確保區(qū)域得到有效生產(chǎn)規(guī)劃，基于社會(huì)參與承包的形式，種植大批樹(shù)木于該區(qū)域內(nèi)。這時(shí)樹(shù)木砍伐區(qū)的經(jīng)濟(jì)利益歸屬就成為林業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃中的關(guān)鍵思考點(diǎn)。因此，相關(guān)部門在完善前期資料收據(jù)收集的基礎(chǔ)上，根據(jù)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃內(nèi)容提要，將林木使用、歸屬權(quán)進(jìn)一步劃分，明確各主體間利益分配，將林業(yè)經(jīng)濟(jì)糾紛扼殺在搖籃中，有效維護(hù)固有的林業(yè)生產(chǎn)利益。通過(guò)有關(guān)部門的合理調(diào)配，使更多社會(huì)力量涌入到林業(yè)生產(chǎn)之中，使林業(yè)生產(chǎn)、資金渠道得到有效拓寬，促進(jìn)林業(yè)在發(fā)展中經(jīng)濟(jì)的繁榮進(jìn)步。

2.3 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

基于我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的建設(shè)目標(biāo)需求，應(yīng)切實(shí)保障將林業(yè)調(diào)查規(guī)劃納入其建設(shè)內(nèi)容之中，實(shí)現(xiàn)林業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。使林業(yè)生產(chǎn)可以有效跟進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)速度，與社會(huì)發(fā)展相契合。通過(guò)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃可得到林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的客觀反映，建立在林地資源效益、質(zhì)量等各方面的調(diào)查之上，從整體上反映出我國(guó)的生態(tài)化發(fā)展。因此，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃的落實(shí)，使我國(guó)林業(yè)建設(shè)有據(jù)可依，進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。

2.4 促進(jìn)生產(chǎn)管理

從林業(yè)生產(chǎn)短期利益出發(fā)，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃可促進(jìn)林業(yè)歸屬者經(jīng)濟(jì)利益的有效提高。從長(zhǎng)期利益出發(fā)，通過(guò)在區(qū)域內(nèi)大面積種植林木，實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)厮恋母纳疲M(jìn)而為區(qū)域內(nèi)生態(tài)、地質(zhì)環(huán)境帶來(lái)良性影響，使區(qū)域得以拓展更多途徑促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型發(fā)展[3]。依托于林業(yè)調(diào)查規(guī)劃，以點(diǎn)及面，促進(jìn)了從區(qū)域到整個(gè)國(guó)家的林業(yè)資源的統(tǒng)籌優(yōu)化，使各級(jí)政府基于下屬環(huán)境管理方案的制定更具針對(duì)性，切實(shí)保障區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境的有效治理。林業(yè)調(diào)查能夠針對(duì)區(qū)域內(nèi)林業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)模式選擇展開(kāi)研究，進(jìn)一步就樹(shù)種選擇等內(nèi)容提供具體的數(shù)據(jù)分析，使林業(yè)生產(chǎn)決策得到更為良好的指導(dǎo)。

2.5 為林業(yè)發(fā)展提供數(shù)據(jù)支撐

作為工業(yè)大國(guó)，我國(guó)環(huán)保意識(shí)近年來(lái)一直處于不斷上升趨勢(shì)，帶動(dòng)林業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展地位隨之提高。就目前而言，林業(yè)發(fā)展仍傾向于經(jīng)濟(jì)效益的提升，生態(tài)作用的重視度相對(duì)較低，這就導(dǎo)致實(shí)際林業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)偏離了國(guó)家對(duì)林業(yè)的規(guī)劃方向要求。我國(guó)林業(yè)發(fā)展與世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比，起步較晚，在經(jīng)濟(jì)效益方面的側(cè)重實(shí)現(xiàn)了短期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)步，但是基于林業(yè)的長(zhǎng)期持久發(fā)展，將導(dǎo)致一定程度上的林業(yè)資源浪費(fèi)，生態(tài)平衡的破壞，進(jìn)一步加重了社會(huì)的發(fā)展負(fù)擔(dān)，國(guó)家不得不需要投入更多資金加以治理，相比之下，短期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)步則體現(xiàn)出明顯的捉襟見(jiàn)肘。區(qū)域內(nèi)存在明顯的各方面差異，我國(guó)水資源分布的均衡度不高，部分區(qū)域處于長(zhǎng)期缺水狀態(tài)，林業(yè)發(fā)展受阻嚴(yán)重，這時(shí)，如果盲目將林業(yè)予以推廣，反而會(huì)起到適得其反的效果。因此，區(qū)域內(nèi)林業(yè)的發(fā)展，應(yīng)將重點(diǎn)落實(shí)到實(shí)地的調(diào)查規(guī)劃中，確保各地區(qū)內(nèi)得出數(shù)據(jù)信息的高度準(zhǔn)確，更以此作為重要參考，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的平衡發(fā)展。

良好的林業(yè)建設(shè)離不開(kāi)真實(shí)有效的數(shù)據(jù)支撐。因此，在相關(guān)林業(yè)工程開(kāi)展前，應(yīng)使實(shí)地調(diào)查規(guī)劃落地，其調(diào)查重點(diǎn)內(nèi)容包括水資源的分布、適宜種植樹(shù)木種類等，在區(qū)域內(nèi)的林業(yè)選材中，要將生物多樣化的相關(guān)理論有機(jī)融入其內(nèi)，確保區(qū)域內(nèi)能實(shí)現(xiàn)良好的生物種群多樣性，通過(guò)工程的順利實(shí)施，為后續(xù)林業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供良好的數(shù)據(jù)借鑒。

3 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃在林業(yè)生產(chǎn)中的要點(diǎn)分析

參考以往經(jīng)驗(yàn)，基于林業(yè)調(diào)查規(guī)劃，在數(shù)據(jù)處理方面的流程主要集中在調(diào)查、統(tǒng)計(jì)以及分析三個(gè)方面，隨著時(shí)間流逝其傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)處理已經(jīng)落后于現(xiàn)階段的城市發(fā)展，使林業(yè)的后續(xù)工作難度升級(jí)，增加了林業(yè)后續(xù)工作的工作量。社會(huì)在進(jìn)步中對(duì)林業(yè)發(fā)展的改革提出了需求，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃為林業(yè)正確發(fā)展方向提供了具體內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)了林業(yè)在模式上的系統(tǒng)規(guī)劃。

信息技術(shù)的高速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)自動(dòng)化技術(shù)已經(jīng)滲透在各行各業(yè)之中，促進(jìn)了行業(yè)內(nèi)技術(shù)、管理等方面的改革創(chuàng)新。因此，林業(yè)管理人員應(yīng)促進(jìn)新事物的接受能力提高，將時(shí)下最為先進(jìn)的自動(dòng)化管理手段與大數(shù)據(jù)平臺(tái)引入到林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)中，促進(jìn)林業(yè)內(nèi)部管理體系的進(jìn)一步完善，切實(shí)保障林業(yè)調(diào)查規(guī)劃的效率控制在預(yù)期范圍內(nèi)。借助現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，將智能產(chǎn)品，類似于傳感器等，靈活運(yùn)用其中，實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源動(dòng)態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)控，如圖1所示，促使林業(yè)問(wèn)題在第一時(shí)間解決，確保林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展道路穩(wěn)步前行。

圖1 林業(yè)動(dòng)態(tài)資源監(jiān)控

4 結(jié)論

在林業(yè)發(fā)展中，盲從乃是大忌。相關(guān)人員應(yīng)將因地制宜作為林業(yè)規(guī)劃的重要原則，針對(duì)本地區(qū)在地質(zhì)、土壤以及溫度等多方面條件綜合分析，建立在總體的設(shè)計(jì)方案下，明確樹(shù)種、花草的種植與分配。立足在區(qū)域內(nèi)原有的林業(yè)基礎(chǔ)上，通過(guò)合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)林業(yè)的綜合管理。