●本報駐美國特約記者 林日 ●本報特約記者 任重
美國最高法院大法官金斯伯格終于沒能撐到改選總統(tǒng)的那一天。在去世前幾天她曾對自己的孫女說:“我最強烈的愿望是,我在新總統(tǒng)就職之前不會被取代。”這位自由派大法官也許早就預料到,她的去世將在美國政壇引發(fā)另一場大地震。事實上,因為她的去世,擁有9個大法官席位的美國最高法院,意識形態(tài)天平更加明顯地傾向了保守派。正在苦等“10月疫苗驚喜”的共和黨政府,沒想到先等到了金斯伯格去世。特朗普一邊贊美她是個“了不起的女人”,一邊正以最快速度敲定她的繼任人選。而這一切都在民主黨及其支持者中激起了強烈的反彈和悲情,據(jù)美國《國會山報》20日報道,在金斯伯格去世后28個小時,民主黨在線小額捐贈收入驚人地猛增了9100萬美元,創(chuàng)下各時段捐款紀錄?!耙粓龈唢L險斗爭迫在眉睫?!庇鴱V播公司(BBC)20日稱,金斯伯格的去世給美國總統(tǒng)大選帶來了更多不可預測性。
特朗普稱提名“刻不容緩”
多年擔任美國最高法院大法官的金斯伯格9月18日因癌癥并發(fā)癥去世,享年87歲。金斯伯格是美國歷史上第二位出任最高法院大法官的女性,她是一位堅定的自由派大法官,與特朗普的關系長期不和。2016年夏,她曾經(jīng)批評當時正在競選總統(tǒng)的特朗普“是個騙子”“非常自負”,“無法想象特朗普當選總統(tǒng)”。特朗普則反擊稱,金斯伯格“腦袋一定是被槍打過了!”并催促她趕快辭職。(金斯伯格的傳奇人生詳見本報今日第四版)
最高法院目前的組成是保守派比自由派以5比4占多數(shù),金斯伯格去世后,共和黨政府很可能用一名可靠的保守派人選來接替她,使得保守派與自由派的比例達到6比3。19日,特朗普罕見地發(fā)表了一份對金斯伯格不吝贊美的聲明:“金斯伯格大法官證明,在同事和不同觀點面前,人們可以和而不同。她的觀點、包括保障婦女和殘障人士在法律上的平等地位等為人熟知的決定,激勵了所有美國人和法律界的幾代賢能?!?/p>
19日早上,特朗普發(fā)推特稱,他會立即提名一名新大法官來接替金斯伯格:“我們由選民投票選出,我們掌握大權,得以做重大決定,而長久以來,被認為最重要的一個決定就是提名美國最高法院大法官?!彼f:“這是我們的義務,刻不容緩!”
巴爾的摩大學法學教授韋勒這樣描述大法官的作用:“國會參眾兩院需要2/3的多數(shù)票并需要3/4州的批準,才能貫徹民眾意愿進行修憲”,“但美國最高法院只需5名終身大法官就能在一項裁決中修訂憲法”?!度A盛頓郵報》19日報道說,美國保守勢力如果在最高法院擁有一個新的超級多數(shù)地位,就可能在墮胎權益、移民以及擴大行政權力等議題上占據(jù)上風。
美國最高法院大法官為終身制,由總統(tǒng)提名,經(jīng)參議院同意后任命。而目前參議院是共和黨人占多數(shù)。參院多數(shù)黨領袖麥康奈爾在金斯伯格去世消息公布后,就迅速發(fā)表聲明說,特朗普提名的任何人選“都將在美國參議院獲得投票”。
目前,共和黨與民主黨在參議院
席位之比為53比47,大多數(shù)共和黨參議員都支持提前投票,呼吁總統(tǒng)“迅速采取行動”。美媒普遍認為新任大法官將在萬圣節(jié)前出現(xiàn)在最高法院。但《紐約時報》指出,還不能肯定麥康奈爾有足夠選票通過提名。因為共和黨籍的緬因州聯(lián)邦參議員柯林斯和阿拉斯加州聯(lián)邦參議員默科夫斯基表示,她們反對在距離總統(tǒng)大選如此之近的時候勉強通過一名提名人。為了避免再有黨內(nèi)參議員“叛逃”,麥康奈爾給共和黨參議員發(fā)了一封信,敦促他們“做好準備”,不要“過早地把自己鎖定在一個日后可能會后悔的位置”。
共和黨“出爾反爾”
與此同時,民主黨則竭力反對在此時提名大法官繼任人選。以前副總統(tǒng)拜登為首的民主黨人,要求共和黨人尊重他們已經(jīng)確立的“先例”。拜登說,任何大法官提名都應在11月3日以后,由選民選出的下屆總統(tǒng)來提名。
據(jù)《紐約時報》19日報道,就在4年前,保守派大法官斯卡利亞去世,留下一個大法官的空缺。當時也是共和黨人控制參議院,參議院共和黨領袖麥康奈爾拒絕為前總統(tǒng)奧巴馬的大法官提名人舉行確認聽證會,這一大法官席位在特朗普贏得總統(tǒng)大選前一直空缺。現(xiàn)在輪到特朗普要提名新任大法官了,麥康奈爾就毫不猶豫地啟動了“加速辦理”的開關,這令民主黨人感到忿忿不平。來自佛蒙特州的資深民主黨參議員利希對美國公共電臺說,“我從未見過這種水平的政治偽善”,“這是出爾反爾,是純粹的玩弄政治,這會玷污最高法院”。奧巴馬19日也在網(wǎng)上呼吁參議院共和黨議員遵守他們“發(fā)明”的規(guī)則:“我們應該按一致性的規(guī)則來行事,而不能按何者更方便或?qū)Ξ斚赂欣麃硇惺隆!?/p>
19日,在民主黨參議員電話會議上,參院民主黨領袖舒默警告稱,如果共和黨“強行確認”大法官提名人選,他們可能會采取報復行動:“讓我明確一點,如果麥康奈爾和參議院共和黨人繼續(xù)推進這一計劃,那么明年就沒有什么不可能的了?!币恍┟裰鼽h人認為,如果他們明年能夠控制參議院,就會考慮取消少數(shù)黨用來阻止立法的冗長發(fā)言方式,甚至可能促進立法增加最高法院大法官的席位,以抵消特朗普的“非法任命”。
“新的戰(zhàn)線已經(jīng)開啟”
《今日美國報》19日評論稱,在特朗普尚未提名金斯伯格的繼任人選之時,民主黨和共和黨就吵得不可開交,凸顯這一空缺對特朗普的重大意義。它給了特朗普一個意想不到的機會,使這位總統(tǒng)可以借此調(diào)動選民的積極性,并將選舉主題從處理新冠病毒及其后續(xù)經(jīng)濟影響的問題上轉(zhuǎn)移開來?!靶碌膽?zhàn)線已經(jīng)開啟,兩黨都沒有浪費時間”,報道稱,特朗普和民主黨人采取行動,將關于最高法院大法官突然出現(xiàn)空缺的辯論,界定為11月大選的一個決定性問題,雙方都指望利用替換金斯伯格這個“分裂性和歷史性的進程”,作為激勵選民和捐贈者的催化劑。政治觀察人士預測,圍繞大法官空缺的爭論將對兩黨動員選民和籌集資金的能力產(chǎn)生重大影響,不僅涉及11月3日總統(tǒng)選舉,也將影響到爭奪參議院控制權的斗爭。喬治·華盛頓大學政治學教授布朗說:“我相信投票率將會上升,超過我們此前認為的現(xiàn)代最高投票率?!?/p>
據(jù)《華爾街日報》20日報道,由該報和NBC聯(lián)合進行的最新民調(diào)顯示,拜登的支持率(51%)依然領先特朗普(43%)8個百分點。一個月前該項民調(diào)顯示,拜登領先對手9個百分點。特朗普19日在北卡羅來納州的競選集會上宣布,他將在本周宣布提名接替金斯伯格大法官的人選,他將提名一名女性。據(jù)知情人士透露,目前的兩個人選包括芝加哥聯(lián)邦第7巡回上訴法院法官巴雷特和亞特蘭大第11巡回上訴法院法官拉戈阿。
“丑陋的美國選舉”。英國《經(jīng)濟學人》稱,一場有爭議的大選結(jié)果將是危險的。如果拜登獲得壓倒性勝利,大約一半的美國人將感到痛苦。同樣地,如果特朗普再次獲勝,也有數(shù)百萬人將會發(fā)瘋。不論誰贏得勝利,另一方都會抱怨對方“作弊”。許多美國人已經(jīng)開始擔心,11月可能預示著一場暴力沖突和憲法危機,而不是民主的平穩(wěn)運行?!?/p>