本報(bào)駐美國(guó)特約記者　鄭可　本報(bào)特約記者　柳玉鵬

當(dāng)?shù)貢r(shí)間19日，美國(guó)單方面宣布于次日“恢復(fù)”所有針對(duì)伊朗的聯(lián)合國(guó)制裁措施。美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧威脅稱(chēng)，如果聯(lián)合國(guó)成員國(guó)未能履行其執(zhí)行制裁的義務(wù)，美國(guó)準(zhǔn)備利用國(guó)內(nèi)權(quán)力機(jī)構(gòu)讓那些國(guó)家“承擔(dān)后果”。伊朗外交部發(fā)言人賽義德·哈提卜扎德20日回應(yīng)稱(chēng)，制裁只會(huì)在蓬佩奧的“假想世界”中實(shí)施，他指責(zé)美國(guó)“無(wú)事生非”，并呼吁其履行承諾。不僅如此，美方此舉也遭到包括其歐洲盟友在內(nèi)的多國(guó)反對(duì)，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯19日表示，對(duì)于美方的聲明聯(lián)合國(guó)將不會(huì)采取任何行動(dòng)。伊朗總統(tǒng)魯哈尼20日表示，美國(guó)對(duì)伊朗的“極限施壓”策略只會(huì)給美國(guó)帶來(lái)“極限孤立”。

“希望美不要代表安理會(huì)發(fā)言”

據(jù)美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）19日?qǐng)?bào)道，蓬佩奧在當(dāng)天發(fā)表的聲明中稱(chēng)，美國(guó)已經(jīng)恢復(fù)對(duì)伊朗制裁，“期望所有聯(lián)合國(guó)成員國(guó)充分履行其執(zhí)行這些措施的義務(wù)”。除恢復(fù)武器禁運(yùn)外，制裁內(nèi)容還包括禁止伊朗從事濃縮鈾再加工活動(dòng)、禁止伊朗試驗(yàn)和發(fā)展彈道導(dǎo)彈。此外，對(duì)向伊朗轉(zhuǎn)讓與核和導(dǎo)彈相關(guān)技術(shù)的國(guó)家也將實(shí)施制裁。

“霸凌者得到一次允許后，只會(huì)繼續(xù)欺壓別人，世界其他國(guó)家將再一次面臨美國(guó)對(duì)‘北溪-2天然氣管道項(xiàng)目所做的一切?！币晾释忾L(zhǎng)扎里夫在接受采訪時(shí)表示，“不相信美國(guó)制裁會(huì)是阻礙，”聯(lián)合國(guó)對(duì)伊武器禁運(yùn)10月18日終止后，伊朗在需要時(shí)可以從外國(guó)購(gòu)買(mǎi)武器。“希望我們的美國(guó)同事有勇氣面對(duì)真相，不要代表聯(lián)合國(guó)安理會(huì)發(fā)言?！倍硗忾L(zhǎng)拉夫羅夫18日曾表示，美國(guó)用來(lái)扼殺伊朗的制裁從未成功，現(xiàn)在也不會(huì)奏效。俄外交部20日再次譴責(zé)美國(guó)的肆意妄為，認(rèn)為其與伊核協(xié)議和聯(lián)合國(guó)安理會(huì)第2231號(hào)決議背道而馳，公然無(wú)視安理會(huì)決議和國(guó)際法。

美國(guó)“沒(méi)有資格”恢復(fù)制裁

美國(guó)媒體報(bào)道稱(chēng)，恢復(fù)制裁是美國(guó)政府向德黑蘭施壓的最新舉措，然而打壓伊朗的一系列行動(dòng)已經(jīng)使美國(guó)在很大程度上被世界孤立了。8月14日，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)就美國(guó)提交的關(guān)于延長(zhǎng)對(duì)伊朗武器禁運(yùn)的決議草案進(jìn)行表決，在安理會(huì)15個(gè)成員國(guó)中，除美國(guó)和多米尼加投贊成票以外，其余的13個(gè)國(guó)家不是反對(duì)就是棄權(quán)。8月20日，蓬佩奧通知聯(lián)合國(guó)安理會(huì)，由于伊朗未能履行伊核協(xié)議，美國(guó)將啟動(dòng)針對(duì)伊朗的“快速恢復(fù)制裁”機(jī)制，制裁于9月20日生效。隨后，英國(guó)、法國(guó)和德國(guó)三國(guó)外長(zhǎng)在同一天發(fā)表聯(lián)合聲明，表示“美國(guó)不再是協(xié)議參與國(guó)”，對(duì)美方此舉表示明確反對(duì)。此后，9月18日，英、法、德三國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表再次向安理會(huì)主席致函表示，美方的通知沒(méi)有法律效力，不能恢復(fù)此前聯(lián)合國(guó)解除的對(duì)伊朗制裁。

此前，特朗普政府表示，因?yàn)獒槍?duì)伊朗的武器禁運(yùn)將在今年10月18日到期，必須采取措施重新實(shí)施制裁以阻止伊朗從其他國(guó)家購(gòu)買(mǎi)武器。蓬佩奧19日在聲明中表示，安理會(huì)的不作為將為伊朗購(gòu)買(mǎi)各種常規(guī)武器鋪平道路，“幸運(yùn)的是，美國(guó)采取了負(fù)責(zé)任的行動(dòng)，制止了這種情況的發(fā)生，今天制裁的恢復(fù)是朝著國(guó)際和平與安全邁出的一步”。

然而，很多專(zhuān)家并不同意蓬佩奧的說(shuō)法。CNN在報(bào)道中稱(chēng)，專(zhuān)家認(rèn)為，美國(guó)政府此舉將進(jìn)一步使其脫離歐洲盟友英國(guó)、法國(guó)和德國(guó)，并進(jìn)一步削弱伊核協(xié)議的效力。《紐約時(shí)報(bào)》則表示，美國(guó)退出伊核協(xié)議的舉動(dòng)已經(jīng)使歐洲盟友陷于被動(dòng)，英、法、德致力于維護(hù)協(xié)議并在該框架內(nèi)與伊朗進(jìn)行談判，而美國(guó)的一意孤行只會(huì)導(dǎo)致自己在國(guó)際社會(huì)上一再遭到否定。奧巴馬政府時(shí)期的美國(guó)伊朗問(wèn)題首席談判代表溫迪·謝爾曼表示，美國(guó)“沒(méi)有資格”來(lái)恢復(fù)制裁，也不太可能說(shuō)服歐洲外交官這樣做?！都~約時(shí)報(bào)》還援引歐洲高級(jí)官員的話稱(chēng)，美國(guó)試圖恢復(fù)聯(lián)合國(guó)對(duì)伊朗制裁的做法加劇了美國(guó)與歐洲盟國(guó)之間已經(jīng)出現(xiàn)緩和的緊張關(guān)系，而這種緊張關(guān)系還有可能擴(kuò)散到其他外交問(wèn)題上。

誘使伊朗犯錯(cuò)的陷阱？

“蓬佩奧的這一聲明純粹是為了美國(guó)大選。”據(jù)俄新社20日?qǐng)?bào)道，《全球政治中的俄羅斯》雜志主編盧基揚(yáng)諾夫表示，特朗普此舉是因?yàn)橐环矫嫠枰蜻x民展示其對(duì)世界的影響力，另一方面，美國(guó)政府需要加劇伊朗問(wèn)題的緊張局勢(shì)，以便在美國(guó)國(guó)內(nèi)煽動(dòng)“國(guó)家處于危險(xiǎn)中”的情緒。至于聯(lián)合國(guó)是否會(huì)同意蓬佩奧的聲明，是否會(huì)真正恢復(fù)國(guó)際制裁，美國(guó)對(duì)此不感興趣。雖然在語(yǔ)言上歐洲宣稱(chēng)不同意美國(guó)的制裁，但實(shí)際上，他們也不會(huì)違反美國(guó)禁令與伊朗進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合作?！都~約時(shí)報(bào)》稱(chēng)，面對(duì)美國(guó)不斷強(qiáng)化的施壓措施，伊朗保持了克制。美國(guó)獲得的情報(bào)顯示，在伊朗領(lǐng)導(dǎo)人看來(lái)，任何反擊只會(huì)成為美國(guó)或以色列對(duì)伊朗進(jìn)行軍事打擊的借口，并幫助特朗普贏得選民關(guān)注。所以，美國(guó)的一再施壓只是誘使伊朗犯錯(cuò)的陷阱，而克制則是阻止特朗普連任的最佳方式。▲