“如今的生活太好了！我家危房改造，政府給我家補(bǔ)貼了3萬(wàn)多元，兒女們湊了幾萬(wàn)元，我和老母親也住上了80多平方米的新房子。政府還給裝了太陽(yáng)能熱水器，廁所也改成水沖的了?，F(xiàn)在的生活真的比蜜還甜?！?0多歲的老杜跟記者越說(shuō)越激動(dòng)，眼里噙滿(mǎn)了喜悅的淚水。

家住遼陽(yáng)縣興隆鎮(zhèn)后杠村的老杜患有腦血栓和糖尿病，他和80多歲的老母親幾十年來(lái)一直擠住在用泥土磚搭成的茅草屋里，屋頂年久失修，夏天漏雨、冬天漏風(fēng)，尤其是遇到刮大風(fēng)的天氣，常常能聽(tīng)見(jiàn)房梁咯吱咯吱響。過(guò)去每逢汛期，村里都要組織黨員將老杜母子倆轉(zhuǎn)移到其他村民家避險(xiǎn)。

遼陽(yáng)縣穆家鎮(zhèn)南穆村第一書(shū)記（左一）和村干部一起走訪(fǎng)危房改造戶(hù)

“大爺，您家這茅草房的危房改造申請(qǐng)下來(lái)了。明天就有工程隊(duì)來(lái)給您蓋新房，今年您能過(guò)個(gè)暖和年啦！”老杜至今忘不了2017年8月15日那天，興隆鎮(zhèn)后杠村危房改造工作隊(duì)給他送來(lái)了特大好消息。

精準(zhǔn)扶貧戶(hù)劉慶余夫婦與遼陽(yáng)縣隆昌鎮(zhèn)隆昌村第一書(shū)記康世雨（左）分享搬進(jìn)新居的快樂(lè)

老杜家僅是全市1萬(wàn)多戶(hù)危房改造困難家庭之一。群眾安居是民生大事，危房改造是重中之重。遼陽(yáng)市委、市政府堅(jiān)持政治站位，牢固樹(shù)立“全市一盤(pán)棋”的思想，各部門(mén)聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，打出“組合拳”，全面做好農(nóng)村危房改造工作這篇保民生、惠百姓的大文章。

自2012年以來(lái)，遼陽(yáng)市委、市政府堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展理念，累計(jì)完成農(nóng)村危房改造11089戶(hù)，其中建檔立卡貧困戶(hù)3069戶(hù)，開(kāi)工率、竣工率連續(xù)3年位居遼寧省前列。寒來(lái)暑往，一座座寬敞明亮的新居很快在山溝里拔地而起，過(guò)去夜晚寂靜的山村開(kāi)始熱鬧起來(lái)，燈光照亮了村莊，歡聲笑語(yǔ)此起彼伏。大家都說(shuō)：“黨的關(guān)懷，就是灑進(jìn)咱們農(nóng)家的冬日暖陽(yáng)?！?/p>

把群眾安居大事放在心中

解決農(nóng)村貧困人口的住房安全問(wèn)題是實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重頭戲。自2012年以來(lái)，遼陽(yáng)市委、市政府連續(xù)8年把危房改造工作列為全市民生實(shí)事。2016年，遼陽(yáng)市將農(nóng)村危房改造工作納入“四個(gè)遼陽(yáng)”建設(shè)戰(zhàn)略構(gòu)想，市委書(shū)記王鳳波多次走進(jìn)村舍改造現(xiàn)場(chǎng)，坐在炕沿上傾聽(tīng)貧困戶(hù)的心聲。市政府領(lǐng)導(dǎo)多次召開(kāi)危房改造工作現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，靠前指揮、科學(xué)部署，落實(shí)政策、解決困難。扶貧辦、民政、財(cái)政等部門(mén)全力合作，工作上無(wú)縫銜接，無(wú)論是確定危房改造對(duì)象還是專(zhuān)項(xiàng)資金的撥付均“一路綠燈”。各縣（市）區(qū)政府作為改造工作的責(zé)任主體，即使財(cái)政資金再緊張，也要拿出專(zhuān)款，保障危房改造工作有序?qū)嵤⑷缙谕瓿伞?/p>

把安居責(zé)任扛在肩上

堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)是推動(dòng)工作、抓好落實(shí)的重要前提和保證。作為落實(shí)農(nóng)村危房改造的具體工作部門(mén)，遼陽(yáng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為，沖在脫貧攻堅(jiān)第一線(xiàn)，成立了“農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”，由遼陽(yáng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)掛帥，抽調(diào)精干人員組成5個(gè)工作組，對(duì)口包扶7個(gè)縣區(qū)開(kāi)展工作；統(tǒng)籌做好規(guī)劃制訂、組織實(shí)施、督促檢查和工程驗(yàn)收工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各級(jí)民政、財(cái)政、發(fā)改委、扶貧辦等職能部門(mén)緊密協(xié)作，整合資源，共同做好農(nóng)村危房改造工作。遼陽(yáng)市層層壓實(shí)責(zé)任，市級(jí)負(fù)總體責(zé)任，縣級(jí)負(fù)主要責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)也負(fù)起相應(yīng)責(zé)任，督促各級(jí)各單位“一把手”認(rèn)真落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任制，各縣（市） 區(qū)“一把手”不僅要高度重視，還要科學(xué)部署、認(rèn)真檢查，確保農(nóng)村危房改造工作落到實(shí)處。同時(shí)，遼陽(yáng)市成立兩個(gè)巡查組開(kāi)展日常巡查，每年還至少組織兩次集中巡查，對(duì)于工作落實(shí)不到位的地區(qū)或單位點(diǎn)名通報(bào)，督促其盡快整改。

把安居質(zhì)量擺在首位

在農(nóng)村危房改造過(guò)程中，遼陽(yáng)市按照“質(zhì)量高、速度快、群眾滿(mǎn)意”的原則，制訂出臺(tái)了《遼陽(yáng)市農(nóng)村危房改造脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)工作實(shí)施方案》，對(duì)改造工作的環(huán)節(jié)和內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范和創(chuàng)新，把好“三關(guān)”，制定好“危房改造意見(jiàn)書(shū)”。

把好資格審批關(guān)。明確各縣（市）區(qū)在改造實(shí)施前，會(huì)同扶貧辦、民政、殘聯(lián)等部門(mén)完成對(duì)保障對(duì)象的資格審核、復(fù)核工作，共同確認(rèn)數(shù)據(jù)來(lái)源的可靠性。

抓好房屋質(zhì)量關(guān)。按照績(jī)效考核工作的要求，在抽查驗(yàn)收工作中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不合格，且無(wú)法在年度內(nèi)完成整改驗(yàn)收的，均視為未完成農(nóng)村危房改造任務(wù)。

管好資金使用關(guān)。實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)管理、專(zhuān)賬核算、專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)格按照有關(guān)資金管理制度的規(guī)定使用，并進(jìn)行有效監(jiān)督，直接將資金補(bǔ)助落實(shí)到危房改造戶(hù)，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用或變相使用。

制定好“危房改造意見(jiàn)書(shū)”?？茖W(xué)詳細(xì)地制定“危房改造意見(jiàn)書(shū)”，尤其是強(qiáng)調(diào)建房位置、性質(zhì)、原面積、應(yīng)享受政策面積及按政策對(duì)農(nóng)戶(hù)承諾的相關(guān)事項(xiàng)等內(nèi)容。