文／遼陽市委書記 王鳳波

脫貧攻堅在全面小康各項目標任務(wù)中最具代表性，最有影響力，最能檢驗全面小康成色。到2020年現(xiàn)行標準下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，必須如期實現(xiàn)，沒有任何退路和彈性。按照中央決策部署和遼寧省委的安排要求，我們堅持把脫貧攻堅作為重要政治任務(wù)和重大民生工程，保持攻堅態(tài)勢，強化攻堅責任，全市脫貧攻堅取得顯著成效，為高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)奠定了堅實基礎(chǔ)。今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年，突如其來的新冠肺炎疫情給我們完成既定目標任務(wù)帶來了新挑戰(zhàn)。全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，聚焦硬任務(wù)，啃下硬骨頭，堅決確保全市建檔立卡貧困人口如期脫貧、省級貧困村銷號摘帽，確保全市建檔立卡貧困人口與全國、全省同步邁入全面小康。

鎖定目標 精準施策著力鞏固“兩不愁三保障”成果

到2020年穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障，是貧困人口脫貧的基本要求和核心指標，直接關(guān)系到脫貧攻堅戰(zhàn)的質(zhì)量。我們按照“六個精準”要求，聚焦“兩不愁三保障”突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，全力克服疫情影響，狠抓政策措施落實，全市建檔立卡貧困人口“兩不愁、三保障”問題已經(jīng)得到了根本解決。在產(chǎn)業(yè)扶貧方面，我們立足地區(qū)優(yōu)勢，圍繞葡萄、水稻、鮮食玉米、禽畜養(yǎng)殖、水果、食用菌等地方優(yōu)勢品類，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、冷鏈倉儲和農(nóng)產(chǎn)品加工等項目，形成扶貧固定資產(chǎn)，不斷壯大村級集體經(jīng)濟，帶動貧困群眾長期穩(wěn)定受益。同時，通過開展到戶產(chǎn)業(yè)項目，幫扶有一定勞動能力但無法外出就業(yè)的貧困戶3304戶7592人發(fā)展庭院經(jīng)濟，一些養(yǎng)豬的貧困戶增收超萬元。在就業(yè)扶貧方面，我們加大鄉(xiāng)村兩級公益崗位開發(fā)力度，增設(shè)治安聯(lián)防員、護路員、環(huán)衛(wèi)保潔員等輔助性公益崗位，全市建檔立卡貧困家庭大學(xué)畢業(yè)生全部實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。為應(yīng)對疫情影響，我們統(tǒng)籌推進疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，實施了消費扶貧和就業(yè)扶貧等務(wù)實舉措，積極推動貧困勞動力返崗就業(yè)、組織產(chǎn)銷對接，已組織貧困群眾務(wù)工就業(yè)3000多人。在醫(yī)療扶貧方面，我們鞏固拓展精準醫(yī)療扶貧“遼陽模式”，在6個定點醫(yī)院開通“扶貧窗口”和“就醫(yī)綠色通道”，實現(xiàn)新農(nóng)合補償、補充保險、大病保險、民政救助等一站式服務(wù)，繼續(xù)為建檔立卡慢病患者免費投藥，進一步減輕貧困群眾的醫(yī)療負擔，抓實簽約醫(yī)生為貧困戶服務(wù)工作，保持因病致貧、因病返貧家庭動態(tài)為零。在住房扶貧方面，我們克服疫情影響，著力保開工進度、保工程質(zhì)量、?？⒐を炇眨薪n立卡貧困戶危房已經(jīng)全部改造完成，貧困群眾住房安全得到了有效保障。在教育扶貧方面，我們不斷鞏固成果，加大義務(wù)教育階段控輟保學(xué)力度，不讓任何一個貧困家庭的孩子因貧輟學(xué)。在兜底扶貧方面，我們進一步降低門檻、簡化程序，將年收入低于5000元的建檔立卡貧困人口全部納入民政最低生活保障范圍，實現(xiàn)了應(yīng)納盡納、應(yīng)保盡保。

遠近結(jié)合 標本兼治實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接

脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。我們始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，著力建立和完善了監(jiān)測、預(yù)警、幫扶、保障“四位一體”工作機制，努力讓貧困群眾過上更加美好幸福的小康生活，確保脫貧成效真正獲得群眾認可、經(jīng)得起實踐和歷史檢驗。今年以來，我們對已經(jīng)脫貧的11207戶建檔立卡貧困人口和有貧困人口的446個行政村進行全面排查。7月份以來，按照遼寧省委、省政府安排要求，組織開展了脫貧攻堅大普查，進一步查漏補缺，補齊短板，切實用真實的調(diào)研和數(shù)據(jù)說話，努力把基礎(chǔ)打得更牢固一些、短板補得更扎實一些、問題考慮得更充分一些、措施采取得更細致一些。通過排查和普查，我們對存在返貧風險的貧困人口和存在致貧風險的邊緣戶采取有針對性的預(yù)防措施，對發(fā)現(xiàn)的返貧人口和新致貧人口及時開展幫扶，對已經(jīng)退出的貧困村和脫貧的貧困人口保持現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定，嚴格落實中央關(guān)于脫貧摘帽后“不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管”的“四不摘”要求，切實做到“扶上馬再送一程”。同時，堅持扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，從加強思想教育、改進幫扶方式、完善參與機制、加強鄉(xiāng)風文明綜合治理等方面著手，不斷激發(fā)貧困地區(qū)和貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動力。在此基礎(chǔ)上，按照黨的十九屆四中全會提出的“研究建立解決相對貧困的長效機制”要求，我們正在開展“十四五”鞏固脫貧成果規(guī)劃編制等方面工作，著力加強對2020年以后解決相對貧困的目標任務(wù)、扶貧標準、工作對象、政策措施等方面的研究，努力做到在全面脫貧到鄉(xiāng)村振興的轉(zhuǎn)型中把握總趨勢、應(yīng)對新變化，推動扶貧工作方式從集中攻堅向常態(tài)化推進、扶貧政策從特惠性向普惠性轉(zhuǎn)變、扶貧目標從精準幫扶向共同富裕發(fā)展，為脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接提供制度保障。

履職盡責 不辱使命加強和改善黨對脫貧攻堅的領(lǐng)導(dǎo)

遼陽市組工干部代表開展“紅心向黨，愛我家鄉(xiāng)”主題黨日活動

黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。脫貧攻堅已經(jīng)進入倒計時，越是緊要關(guān)頭，越到?jīng)Q戰(zhàn)決勝時刻，越需要加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。我們堅持市縣鄉(xiāng)村四級黨組織一起抓扶貧，各級黨組織書記堅決扛起政治責任，黨政主要負責同志親自抓，各級領(lǐng)導(dǎo)干部深入脫貧攻堅一線調(diào)研指導(dǎo)工作，積極引導(dǎo)社會力量參與脫貧攻堅，構(gòu)建起專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧工作體系。致富不致富，關(guān)鍵看干部。各級黨委堅持在脫貧攻堅一線考驗干部、發(fā)現(xiàn)干部、使用干部，加強駐村工作隊和第一書記隊伍建設(shè)，著力完善干部考核評價機制，涌現(xiàn)出一批勇于擔當、作風正派、不辭辛苦、甘于奉獻的基層優(yōu)秀黨員和優(yōu)秀駐村干部。深入開展“五包五促”活動，把“包脫貧、促小康”和“包黨建、促振興”結(jié)合起來，不斷加強村“兩委”班子建設(shè)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興。持續(xù)加強扶貧領(lǐng)域作風建設(shè)，強化對扶貧政策落實、扶貧資金落地、脫貧工作績效等方面情況的監(jiān)督執(zhí)紀問責，堅決反對形式主義、官僚主義，堅決杜絕數(shù)字脫貧、虛假脫貧。切實減輕基層負擔，扎實做好工作、生活、安全等各方面保障，確?；鶎臃鲐毟刹啃臒o旁騖地投入到疫情防控和脫貧攻堅工作中去。

“其作始也簡，其將畢也必巨。”我們一定要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，鎖定目標不動搖，萬眾一心加油干，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保與全國全省同步全面建成小康社會，向黨和人民交上一份滿意的答卷。