劉瑞

近日，中共中央政治局召開會議指出，加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際“雙循環(huán)”相互促進的新發(fā)展格局。

經(jīng)濟“雙循環(huán)”是指國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)與國際經(jīng)濟循環(huán)之間有機聯(lián)系的交互聯(lián)系與溝通，是兩個市場兩種資源利用關(guān)系平衡的新意境。在過去一輪的經(jīng)濟全球化過程中，我們較好地實現(xiàn)了兩種資源和兩個市場的內(nèi)外平衡，取得積極成效?，F(xiàn)在新的一輪經(jīng)濟全球化即將開啟，我們需要通過“雙循環(huán)”爭取實現(xiàn)兩種資源兩個市場的再平衡。

就外部循環(huán)而言，中國一直積極推進和維護經(jīng)濟全球化。可以說，中國與經(jīng)濟全球化結(jié)為了命運共同體。積極參與WTO組織以及聯(lián)合國等國際性組織的機制改革，并將經(jīng)濟全球化的理念從經(jīng)濟共同體提升到安全共同體、健康共同體、衛(wèi)生共同體、環(huán)境共同體的新高度。與經(jīng)濟全球化結(jié)伴而行是基本點。

就國內(nèi)重啟并保持經(jīng)濟增長的具體措施而言，我們還需要繼續(xù)著眼于中長期部署。保持國內(nèi)經(jīng)濟自身良性循環(huán)是比恢復(fù)經(jīng)濟增長更加重要的任務(wù)。目前需要討論和認(rèn)識如下戰(zhàn)略性思路和方向：

其一，建立更加完整的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈。中美貿(mào)易沖突是中方不希望發(fā)生的壞事，但是既然發(fā)生了，一定要把壞事變成好事，那就是針對暴露出來的短板趕緊補齊。

其二，建立更加協(xié)調(diào)的區(qū)域經(jīng)濟體系。國家已經(jīng)通過推行西部大開發(fā)、東北老工業(yè)基地振興、中部崛起、長江經(jīng)濟帶開發(fā)、京津冀協(xié)同發(fā)展等地區(qū)協(xié)調(diào)平衡戰(zhàn)略來縮小區(qū)域經(jīng)濟之間的差距。未來，制定西部大開發(fā)二期戰(zhàn)略可以作為建立更加協(xié)調(diào)的區(qū)域經(jīng)濟體系的切入點。西部大開發(fā)二期戰(zhàn)略工程需要更高站位和格局。西部再開發(fā)的重點是利用信息技術(shù)和生物技術(shù)實現(xiàn)西部經(jīng)濟跨越式發(fā)展，讓資金流、商流、人流、物流從沿海發(fā)達地區(qū)反向流動到西部。

其三，努力建設(shè)高質(zhì)量的價值鏈。建設(shè)更高的價值鏈需要在完善產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈基礎(chǔ)上做起，但是又具有相對獨立性。

其四，構(gòu)建實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟良性循環(huán)體系。新冠肺炎疫情的暴發(fā)顯示出實體經(jīng)濟的重要性。重構(gòu)虛實經(jīng)濟體的利益分配格局是構(gòu)建良性循環(huán)的關(guān)鍵。

（作者系中國人民大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)院教授）