鄢志勇 劉文遠(yuǎn) 岳軍

丹江口市屬于湖北省首批8個(gè)義務(wù)教育均衡發(fā)展示范縣市之一。為加快向教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展目標(biāo)的邁進(jìn)步伐，近年來(lái)，丹江口市根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》和湖北省委、省政府具體實(shí)施意見(jiàn)，以加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)為主攻方向，不斷提升教育質(zhì)量，較好地促進(jìn)了教育事業(yè)發(fā)展，保障了教育脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)的全面實(shí)現(xiàn)。

傾注“兩個(gè)成長(zhǎng)”，引領(lǐng)發(fā)展方向

湖北教育：教師是教育發(fā)展的第一資源，實(shí)現(xiàn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，離不開(kāi)一支高素質(zhì)專業(yè)化的教師隊(duì)伍。近年來(lái)，丹江口市著力打造教師發(fā)展領(lǐng)軍人物，大力實(shí)施了名師、名校長(zhǎng)“雙成長(zhǎng)”工程。能否請(qǐng)您介紹一下，“雙成長(zhǎng)”工程采取了哪些具體措施，成效如何？

胡恩中：2018年，丹江口市基于社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展之所需，以落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)為總目標(biāo)，堅(jiān)持“五育并舉、全面發(fā)展”基本方針，實(shí)施了名師、名校長(zhǎng)“雙成長(zhǎng)”工程，引領(lǐng)教師在政治上、師德師風(fēng)上、專業(yè)上共同成長(zhǎng)進(jìn)步。

具體來(lái)說(shuō)，一是突出政治引領(lǐng)，強(qiáng)化了師德師風(fēng)建設(shè)。在持續(xù)開(kāi)展“修德、提能、篤行”師德師風(fēng)建設(shè)基礎(chǔ)上，深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”和“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)，不斷加強(qiáng)中小學(xué)思想政治工作。在培養(yǎng)選拔名師、名校長(zhǎng)工作中，我們始終堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在首位，把師德師風(fēng)建設(shè)貫穿工作的全過(guò)程。我們?cè)凇皫煹聨燂L(fēng)教育月”舉辦校長(zhǎng)論壇和師德典型事跡報(bào)告會(huì)，廣泛傳播習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，弘揚(yáng)“愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)”精神，大力宣傳“馬云鄉(xiāng)村教師獎(jiǎng)”獲得者彭玉生、“全國(guó)優(yōu)秀共青團(tuán)員”蔡明鏡、“中國(guó)好人”和“荊楚楷模”楊?yuàn)檴櫟认冗M(jìn)教師的典型事跡，倡導(dǎo)廣大青年教師熱愛(ài)基層、扎根基層、創(chuàng)業(yè)基層、奉獻(xiàn)基層。

二是突出頭雁引領(lǐng)，加強(qiáng)了對(duì)后備人才庫(kù)的建設(shè)。依據(jù)“雙成長(zhǎng)”工程實(shí)施方案和管理辦法，按照“面向全體、注重培養(yǎng)，擇優(yōu)競(jìng)爭(zhēng)、動(dòng)態(tài)管理”原則，建立了全學(xué)科、全學(xué)段名師和名校長(zhǎng)后備人才庫(kù)，經(jīng)過(guò)層層選拔，25位名師、60位學(xué)科帶頭人、120位教學(xué)骨干、50位教壇新秀從中脫穎而出。2020年，我們?cè)谠?1個(gè)名師工作室基礎(chǔ)上新增4個(gè)工作室，填補(bǔ)了中小學(xué)思政、體音美、信息技術(shù)、綜合實(shí)踐方面的空白，將全市近千名學(xué)科骨干力量全部納入其中。不僅如此，我們每?jī)赡觊_(kāi)展一次丹江口十大名師、十佳師德標(biāo)兵、十佳校（園）長(zhǎng)評(píng)選活動(dòng)，在全市教育系統(tǒng)樹(shù)立了彭玉生等60名模范人物。

三是突出專業(yè)引領(lǐng)，加強(qiáng)了教師競(jìng)技平臺(tái)的建設(shè)。為了豐富“雙成長(zhǎng)”工程活動(dòng)載體，丹江口市每?jī)赡昱e辦一次教育技能大比武活動(dòng)，年年開(kāi)展骨干教師示范課、青年教師過(guò)關(guān)課評(píng)比，為廣大教師專業(yè)發(fā)展搭建舞臺(tái);名師工作室充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，實(shí)施“青藍(lán)工程”，為青年教師加速成長(zhǎng)提供云梯;“國(guó)培項(xiàng)目”送教下鄉(xiāng)培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)持續(xù)發(fā)力，探索農(nóng)村學(xué)校片區(qū)一體化教研路徑，為薄弱學(xué)校教師答疑解惑開(kāi)山架橋。這些活動(dòng)取得了豐碩的成果，近三年來(lái)，656人次在市級(jí)以上教育教學(xué)技能大比武中獲獎(jiǎng)，其中139人次獲得一等獎(jiǎng)。

落實(shí)“三個(gè)保障”，催生發(fā)展動(dòng)力

湖北教育：黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視保障教師待遇。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，教育投入要更多向教師傾斜，不斷提高教師待遇，全黨全社會(huì)要弘揚(yáng)尊師重教的社會(huì)風(fēng)尚，努力提高教師政治地位、社會(huì)地位、職業(yè)地位，讓廣大教師安心從教、熱心從教。在這方面，丹江口市是如何做的？

胡恩中：丹江口市地處秦巴山區(qū)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)薄弱，但市委、市政府始終把教育放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，持續(xù)加大教育投入，為教育事業(yè)發(fā)展提供有力保障。

一是制度保障。先后出臺(tái)《丹江口市教育事業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃》《丹江口市鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施方案》《丹江口市義務(wù)教育學(xué)校干部教師交流輪崗實(shí)施辦法》《丹江口市急需緊缺高層次人才引進(jìn)暫行辦法》，不斷健全教師招聘、人才引進(jìn)機(jī)制，大力優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，按需擴(kuò)充教師隊(duì)伍編制;全面推進(jìn)“縣管校聘”、集團(tuán)化辦學(xué)管理體制改革，為教育部門(mén)放權(quán)擴(kuò)權(quán)，支持教師資源優(yōu)化配置;成立教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，研究解決教師隊(duì)伍建設(shè)中的困難，為義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展提供組織保證。

二是財(cái)力保障。為確保義務(wù)教育教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平，市財(cái)政局每年安排1200萬(wàn)元給農(nóng)村教師發(fā)放補(bǔ)助，統(tǒng)籌50萬(wàn)元為教師進(jìn)行健康體檢，預(yù)算2000萬(wàn)元發(fā)放教師獎(jiǎng)勵(lì)性工資，盡可能提高教師的幸福指數(shù);市人社局積極兌現(xiàn)人才引進(jìn)政策，為引進(jìn)的碩士研究生及時(shí)發(fā)放生活補(bǔ)貼、免費(fèi)住房或每月租房補(bǔ)貼、一次性購(gòu)房補(bǔ)助;市教育局堅(jiān)持把不低于教育公用經(jīng)費(fèi)的5%用于教師培訓(xùn)，先后投入300余萬(wàn)元建設(shè)教師發(fā)展中心，投入1000余萬(wàn)元支持“國(guó)培項(xiàng)目”，每年拿出20至30萬(wàn)元支持名師工作室開(kāi)展工作。

三是人力保障。對(duì)照“國(guó)標(biāo)、省考、縣聘、校用”教師補(bǔ)充機(jī)制，建立了“省招教師空崗補(bǔ)齊、市招教師補(bǔ)充空缺、城區(qū)及高中教師計(jì)劃單列”招聘體系，6年來(lái)累計(jì)招聘教師942名。2020年進(jìn)一步加大了教師招聘工作力度，共下達(dá)招聘計(jì)劃300名，其中農(nóng)村義務(wù)教育200名、城區(qū)義務(wù)教育50名、學(xué)前教育30名、高中教育20名。同時(shí)，不斷完善校長(zhǎng)教師輪崗交流機(jī)制，每年都選派20名以上“三區(qū)”人才下鄉(xiāng)支教;每年都派出80名校長(zhǎng)、教師參與城鄉(xiāng)交流;積極實(shí)施“銀齡講學(xué)計(jì)劃”，動(dòng)員8名退休校長(zhǎng)、骨干教師重返講臺(tái)，有效緩解了農(nóng)村教師缺編問(wèn)題。

立足“四個(gè)突破”，拓展發(fā)展空間

湖北教育：目前，基礎(chǔ)教育正處于由基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡邁進(jìn)的新階段。從根本上說(shuō)，師資力量的均衡是教育均衡的關(guān)鍵，也是教育公平的保障。丹江口市在保障師資力量均衡配置方面做了哪些努力？

胡恩中：在實(shí)施名師、名校長(zhǎng)“雙成長(zhǎng)”工程，打造教師領(lǐng)軍人物的同時(shí)，我們抓住作為湖北省首批“國(guó)培計(jì)劃”試點(diǎn)縣市的契機(jī)，加大了對(duì)整個(gè)教師群體的培訓(xùn)培養(yǎng)力度。幾年來(lái)，丹江口市打破常規(guī)、創(chuàng)新思維，為教師搭建新學(xué)習(xí)平臺(tái)，為教師研修提供新幫助，為教師發(fā)展開(kāi)辟新天地。全市3438名教師參訓(xùn)率達(dá)到100%，5806人次參加丹江口市級(jí)培訓(xùn);1601人次參加十堰市級(jí)培訓(xùn);185人次參加湖北省級(jí)培訓(xùn);8694人次參加國(guó)家級(jí)培訓(xùn)。本級(jí)名師工作室和送教下鄉(xiāng)培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)承辦市級(jí)高端研修培訓(xùn)5次，參與人數(shù)累計(jì)達(dá)1400人次。