杭琪

[提要] 基于自然環(huán)境與歷代人們生活環(huán)境的不同性，中國歷史上形成了豐富多彩的區(qū)域文化。溫州文化是中國歷史區(qū)域文化之一，其涵蓋的善行天下文化影響深遠，是體現(xiàn)溫州人樂善好施的重要軟實力。溫州行善習(xí)俗源遠流長，通過追溯溫州善行天下文化的歷史淵源，明確當(dāng)前溫州善行天下文化在宣傳、幫扶以及組織建設(shè)等方面的不足，才能進一步完善溫州善行天下文化建設(shè)，進而實現(xiàn)溫州善行天下的志向與抱負。

關(guān)鍵詞：溫州;善行天下文化;建設(shè);措施

溫州常以商行天下著名，殊不知溫州向來有樂善好施、善行天下的美名。溫州善行之舉歷史悠久，自永嘉建郡，溫州慈善便灑愛于世。歷經(jīng)王朝更迭、繁華衰落的變遷，溫州慈善也逐步經(jīng)歷“從個體性到社會化、從傳統(tǒng)性到現(xiàn)代化、從精英性到平民化”的嬗變。現(xiàn)如今，溫州設(shè)立了較多既立足本土又面向世界的若干個機制體系，如“世界溫州人微笑聯(lián)盟”、“明眸工程”、“心心工程”等機制，突破地域與空間限制傳遞著善行天下美德。

一、溫州善行天下文化的歷史淵源

溫州人行善的傳統(tǒng)最早可以追溯到東晉與南朝時期，但此時期多為記載官員救濟行為。唐朝時期同樣多記載為官員行善行為，諸如官員李皋因溫州農(nóng)業(yè)收成欠佳冒生命之憂私自開官倉發(fā)放存米救濟災(zāi)民。宋朝年間善行之風(fēng)盛行，善行之為從官方擴展到民間。宋時期，道學(xué)在溫州發(fā)出萌芽，永嘉學(xué)派提倡追求合理的“利”，此“利”不違背道學(xué)私利，而追求“以利惠生”。永嘉學(xué)派致力于“以救窮民為己任”，在溫州形成了永嘉醫(yī)派，一切醫(yī)方從簡運營，以便民眾之生。元代，溫州善行出現(xiàn)衰微之狀，以政府為主導(dǎo)的賑濟救荒、興修水利與宋代相比力度大大削弱，重點著重轉(zhuǎn)移到醫(yī)療方面。發(fā)展至明清時期，溫州民間善行達到鼎盛時刻。在明代中晚期，溫州鄉(xiāng)賢多行善義之舉，官方會通過授予“義官”、“散官”等方式獎勵民間善行之舉，清代官方則以立碑送匾額的方式對民間善行加以表彰。自新中國成立至今，溫州善行先是經(jīng)歷沉寂，后又不斷建立健全?！凹t日亭”已成為溫州道德地標(biāo)，40多年來日復(fù)一日燒伏茶、熬熱粥、做義工，難以想象義工者們竟有80多歲高齡老人，寒來暑往，風(fēng)雨無阻，用看似微不足道的行動溫暖著一座城。除去紅日亭，復(fù)興亭、旭日亭、三樂亭等都在散發(fā)溫州慈善美德。溫州“明眸工程”旨在幫助中西部貧困地區(qū)疾病患者，迄今為止已幫助6，317名患者復(fù)明。溫州好人“蘭小草”匿名捐款15載，2017年為自己的一生畫上可歌可泣的句號。溫州還有一道美麗風(fēng)景線“紅馬甲”，這是一個涵蓋生態(tài)、治安、幫困、法律援助的志愿者組織，現(xiàn)如今溫州注冊在內(nèi)的志愿者已達到240多萬人。

另外，溫州“商幫”促善也是溫州善行天下的一大主要因素?！吧處汀贝偕浦饕靡嬗趦纱笤颍浩湟槐F意識，其二“義利雙行”傳統(tǒng)思想影響。第一，抱團意識。 溫州“七山一水二分田”的地理位置，加之土地等資源極其頻乏，又多發(fā)臺風(fēng)，閉塞與貧困的現(xiàn)狀使得溫州人不得不思變圖改。為謀取生計溫州人闖蕩于海內(nèi)外，但在海外經(jīng)商個人承擔(dān)風(fēng)險能力低下，要想在當(dāng)?shù)啬軌蛘痉€(wěn)腳跟就必須具備抱團意識。正是這種抱團意識，使得溫州人形成了互助共建的性格特點。第二，“義利雙行”傳統(tǒng)思想的影響。永嘉學(xué)派生于溫州大地之上，反對傳統(tǒng)“重義輕利”思想，認(rèn)為人可以追求合理的“利”，用“利”推動社會、國家發(fā)展?？梢哉f，“利”是實現(xiàn)“義”的手段。溫州人發(fā)展商業(yè)，獲利之余回報國家、普惠鄉(xiāng)梓。海外華僑還會通過組建商會或者同鄉(xiāng)會互幫互助，而這些組織大都帶有公益性質(zhì)。隨著時間的演變，抱團意識以及“義利雙行”思想在溫州人身上留下深刻痕跡，逐漸延伸到溫州人日常生活中形成一種互幫互助的善行。他們不僅互幫于國外，還積德故里乃至行善于全國、全天下。

然而，溫州的移民文化對于溫州善行天下文化的形成也起到了助推作用。在漫長的歷史演進過程中，溫州經(jīng)歷過多次移民浪潮。在長期移民過程中，人們要飽受居無定所、衣食不足的狀況，還要忍受疾病等影響。遷移生活異常困苦，為解決困境獲取生存條件，溫州人不得不團結(jié)一心、互幫互助。由此，溫州人善于行善的特點得以形成。

二、溫州善行天下文化建設(shè)的不足之處

（一）宣傳工作不到位

1、機制建設(shè)缺乏宣傳工作。通過調(diào)查，溫州本地普通群眾對于溫州善行機制了解少之又少，而這些機制也很少把溫州善行活動宣傳推廣出去。溫州“明眸工程”與“微笑聯(lián)盟”一直走在幫助人民的路上。這些工程走進青海、云南、四川等中西部地區(qū)無償救助患者，2015年溫州又將善行推廣到非洲，為非洲人民送去藥品和慰問金，并在拉各斯大學(xué)成立溫州愛心助學(xué)基金。當(dāng)然，溫州的慈善草根組織也多不勝數(shù)，“溫州好人”不斷涌現(xiàn)，給社會發(fā)展帶來巨大正能量。但是，溫州善行的種種行跡并沒有進行良好地宣傳與鼓動，除去官方傳統(tǒng)宣傳之外，社會其他團體并沒有進行宣傳熱潮。宣傳的匱乏使得溫州善行天下的美德難以產(chǎn)生榜樣作用。

2、宣傳具有單一性。溫州善行天下文化宣傳具有單一性，主要表現(xiàn)在兩個方面：一是宣傳溫州善行天下的主力軍勢單力薄。溫州善行天下宣傳的主力軍主要依靠政府，而家庭、學(xué)校、企業(yè)對溫州善行天下普及甚少。諸如部分當(dāng)?shù)鼐用駥Α笆澜鐪刂萑宋⑿β?lián)盟”了解頗少，高校極少數(shù)學(xué)生有簡單了解，中小學(xué)更是一概不知，而企業(yè)培訓(xùn)更加專注員工技能以及企業(yè)文化認(rèn)知培訓(xùn)，對溫州善行天下文化極少涉及培訓(xùn)。二是宣傳載體過于簡單化。主要涉及到政府依靠何種渠道對溫州善行天下文化進行宣傳。通過搜索可知，“世界溫州人微笑聯(lián)盟”、“明眸工程”、“心心工程”等溫州善行天下品牌機制并沒有良好的利用網(wǎng)絡(luò)新媒體資源，除去為數(shù)不多的幾本與之相關(guān)的刊物、報紙、形式化的幾篇報道、搜索引擎中的相關(guān)認(rèn)證，溫州善行天下品牌機制并沒有其他與時俱進的能夠走近大眾視野的宣傳渠道。

（二）幫扶工作不細致

1、幫扶渠道不暢通。溫州的善行活動大部分僅僅局限于特定的地點、特定的組織，需要現(xiàn)實的空間完成活動，這樣會導(dǎo)致一部分需要幫助的人沒有辦法獲取幫助信息。渠道的流通性在一定程度上影響幫扶的人群范圍。

2、覆蓋領(lǐng)域不全面。近幾年，溫州善行天下活動在救助領(lǐng)域不斷延展，但大部分集中在安老、助學(xué)、濟困、助醫(yī)等方面，生態(tài)環(huán)境以及法治意識等方面甚少涉及。

（三）組織建設(shè)不完善

1、機制信息不透明。溫州善行天下文化的一部分機制建設(shè)在有效監(jiān)督與信息查詢方面尚有短板之處。盡管一些機制建設(shè)已建立信息公開平臺，但基本僅僅羅列數(shù)字，對于善款的來源、分配、流向等問題均不透明與細致。當(dāng)今時代物欲高漲，人的價值觀念發(fā)生變化，“重利”思想盛行，透明公開的信息體制建設(shè)尤為重要。溫州善行天下機制信息透明度低，將會降低機制發(fā)揮善行作用，使被援助團體得不到充足幫扶。

2、工作人員素質(zhì)有待提高。首先，一部分工作人員缺乏專業(yè)培訓(xùn)，對個人工作領(lǐng)域技術(shù)把握不精準(zhǔn)。組織在安排從業(yè)人員方面對從業(yè)人員資格缺乏嚴(yán)謹(jǐn)考察，從業(yè)人員在各自崗位上不能系統(tǒng)掌握其基本信息與工作流程，多數(shù)情況下呈現(xiàn)出邊學(xué)邊工作的狀態(tài)。其次，一部分工作人員道德素質(zhì)有待提升。溫州善行天下文化機制建設(shè)志在做公益、慈善，旨在救助更多困難者，但是在善行旗幟下具有部分從業(yè)人員從中謀取利益，對善款進行不當(dāng)分配，嚴(yán)重阻礙了溫州善行天下的慈善進程。最后，一部分從業(yè)人員對待尋求咨詢的困難者缺乏耐心，不愿過多浪費時間與精力向求助者解難答疑，對待求助者態(tài)度冷漠。這些問題充分暴露出溫州善行天下文化建設(shè)工作人員素質(zhì)不高，需要進行嚴(yán)格管理與培訓(xùn)。

三、完善路徑

（一）拓寬宣傳方式

1、將善行文化教育融入學(xué)校等不同領(lǐng)域。溫州善行天下文化的宣傳在以政府為主力宣傳過程中，還可將善行天下文化融入到學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)等不同領(lǐng)域進行宣傳。諸如利用學(xué)校進行宣傳，小學(xué)課本可以把溫州善行天下的義舉作為編寫的相關(guān)內(nèi)容，使小孩子從小接受愛心熏陶。中學(xué)以及高校學(xué)生，可以時常組織參觀溫州道德館、溫州博物館等文化資源，潛移默化影響學(xué)生意識。

2、建立多樣化新媒體載體。目前，溫州善行天下文化的網(wǎng)上載體也確存在，但并沒有實現(xiàn)大眾化且缺乏互動性。某些網(wǎng)絡(luò)公示時間仍舊停留在2014年，更新較慢。這需要創(chuàng)新溫州善行天下文化新的機制載體，例如開通專門微博、公眾號、小程序、客戶端等多種方式，利用多種新媒體載體展示溫州善行天下文化的功能、機制、事跡、專業(yè)資訊、對接窗口等任務(wù)，最大限度保證實實在在的善行走近人民群眾的視野。

3、出版多種書籍。好記性不如爛筆頭，溫州善行天下文化遠流長的影響還需固定的載體來承擔(dān)它的生命力。運用出版刊物傳承所述事跡較為系統(tǒng)化、清晰化，更具完整性、說服性，易與讀者產(chǎn)生共鳴。慈善刊物可分為“溫州感動人物”專著、某一個感動人物的故事以及溫州傳統(tǒng)“善”文化。慈善刊物要實現(xiàn)普及化、大眾化、多樣化，保證不同領(lǐng)域、不同層次的人群都能感受溫州“善行天下”文化的魅力。

（二）完善幫扶工作

1、拓寬幫扶渠道。溫州善行天下文化建設(shè)應(yīng)設(shè)立多種渠道進行幫扶工作，首先要利用網(wǎng)絡(luò)打造無時空限制的溝通渠道。利用網(wǎng)絡(luò)拓寬幫扶渠道需要建立多種多媒體幫扶平臺，使得求助人群不管處在何時何地都可以通過網(wǎng)絡(luò)幫扶平臺與溫州善行天下建設(shè)相關(guān)機制獲取聯(lián)系，從而進行溝通咨詢?nèi)〉脦头鲑Y源。另外，善行天下文化建設(shè)還可以打造“分團式”救助模式。所謂“分團式”救助模式則是需要從業(yè)人員分成不同團體，分別負責(zé)不同地區(qū)幫扶工作。其中，這些團體需要與當(dāng)?shù)卣M行對接，建立專業(yè)化服務(wù)站，以便能更直接、更快速幫助有需求的人群。網(wǎng)絡(luò)渠道與“分團式”救助既可以實現(xiàn)隨時隨地解難答疑，又能夠?qū)崿F(xiàn)直接面對面幫助，極大提高幫扶效率。

2、豐富幫扶領(lǐng)域。溫州善行天下幫扶領(lǐng)域不僅要分布在安老、助學(xué)、濟困、助醫(yī)等方面，法治、心理以及生態(tài)領(lǐng)域等也需要善行義舉。習(xí)近平這樣總結(jié)到：“依法治理是最可靠、最穩(wěn)定的治理。要善于運用法治思維和法治方式進行治理”。十九大報告中提出把全面依法治國作為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略之一，由此可見法治尤為重要。溫州善行天下機制可建立法治幫扶部門，宣傳法治思想，讓人民群眾懂法、守法、用法。與此同時，由于社會壓力等多重因素，人民群眾的心理壓力逐漸增大，舒緩心理壓力、關(guān)注心理健康也是一項重要任務(wù)。設(shè)立心理幫扶將會大大緩解社會負面情緒。另外，善行天下要做到“生態(tài)幫扶”，諸如國家開始實施垃圾分類，溫州善行機構(gòu)可依此設(shè)立垃圾分類導(dǎo)向結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)群眾形成垃圾分類好習(xí)慣。除此之外，溫州善行機構(gòu)還可以建立多種惠及日常民生的公益組織，擴大幫扶領(lǐng)域，塑造最美溫州。

（三）提高機制組織能力建設(shè)

1、建立健全工作人員監(jiān)督考核機制。由于部分相關(guān)工作人員專業(yè)素質(zhì)與道德素質(zhì)不成熟，而需要管理部門通過監(jiān)督考核機制來保障工作人員的綜合素質(zhì)。首先，相關(guān)部門選拔工作人員需要考評其專業(yè)素質(zhì)，考評專業(yè)素質(zhì)可分為筆試和面試環(huán)節(jié)，依據(jù)部門現(xiàn)實情況分配相關(guān)工作崗位。其次，監(jiān)督考核機制主要可依據(jù)業(yè)務(wù)能力表現(xiàn)、求助者反映等作為參評標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)部門設(shè)置監(jiān)督部門對從業(yè)人員進行監(jiān)督，表現(xiàn)優(yōu)異者給予表揚、獎勵以激勵他人學(xué)習(xí)，發(fā)揮先進模范引導(dǎo)作用。對于表現(xiàn)不良者，要公開批評、懲罰，嚴(yán)重者可開除，樹立權(quán)威，警示其他從業(yè)人員切勿模仿，認(rèn)真踏實工作。

2、擴大細化信息公開內(nèi)容。溫州善行天下機制建設(shè)對于善款的分配透明度相對較低，然而財務(wù)信息也正是大家最關(guān)心的焦點。善行天下機制資金來源于政府和其他團體，目的為幫助真正需要的人。所以，對于財物信息的公開需要溫州政府以及善行天下機制主辦主體及時對善款來源、捐贈款物的使用流向進行實時追蹤，與此同時時間、地點、消費憑證等項目均需作出細致公開展示。溫州政府稅務(wù)部門應(yīng)定期對機制財物進行檢查，并把審查結(jié)果細化公布于眾。公開透明信息將會大大提高慈善款物使用效益，也將吸引更多愛心人士參與溫州善行義舉。

3、引導(dǎo)從業(yè)人員明確組織使命。溫州善行天下機制屬于公益非營利組織，作為慈善行為主體要明確組織目標(biāo)與使命，做好對從業(yè)人員目標(biāo)教育培訓(xùn)，使從業(yè)人員樹立正確的職業(yè)道德觀，盡職盡責(zé)，尤其在物欲橫流的外部條件誘惑下，引導(dǎo)機制工作人員守住本真。相關(guān)單位可以定期進行社會主義核心價值觀理論教育，培養(yǎng)從業(yè)人員強烈社會責(zé)任感，深化從業(yè)人員思想道德建設(shè)。相關(guān)單位還可以帶領(lǐng)從業(yè)人員深入救助者內(nèi)部，引發(fā)從業(yè)人員情感同情，潛移默化增進從業(yè)人員對組織使命的認(rèn)同感和踐行力，實現(xiàn)從業(yè)人員對善行工作的“心入”與“情入”。

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