李思佳

摘 要：通過回顧2003年SARS時(shí)期中國經(jīng)濟(jì)所遭受到的影響，對(duì)比SARS時(shí)期與現(xiàn)在中國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不同，進(jìn)而闡述新型冠狀病毒在我國現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下對(duì)我國的實(shí)際影響。另外，從現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)分析疫情對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長支撐點(diǎn)的影響。最后，基于病毒疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響是一個(gè)內(nèi)生變量，探索有效的對(duì)沖政策來減輕它的影響程度。

關(guān)鍵詞：新冠疫情;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);影響

中圖分類號(hào)：F124;R181.8? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? 文章編號(hào)：1673-291X（2020）23-0031-02

回顧人類歷史，每一次大規(guī)模的瘟疫都會(huì)對(duì)人類社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化帶來深刻的、變革性的影響。人類在與病毒作斗爭的過程中，逐漸形成自己完善的醫(yī)療衛(wèi)生體系以及預(yù)防措施。但是，現(xiàn)代人類社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化體制是否能很好抵抗不確定風(fēng)險(xiǎn)仍是一個(gè)未知數(shù)。2020年3月9日，世界衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總干事譚德塞在日內(nèi)瓦表示，當(dāng)前新冠肺炎在100多個(gè)國家地區(qū)蔓延，病例數(shù)超10萬人。新冠肺炎可以被定義為全球性大流行病。那么，新冠肺炎疫情的爆發(fā)對(duì)于我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的實(shí)質(zhì)性影響到底是什么呢？

一、此次疫情與SARS時(shí)期異同

2003 年上半年，世界范圍內(nèi)爆發(fā)了SARS疫情。至2003年8月底，全球29個(gè)國家累計(jì)出現(xiàn)8422名SARS病例，其中死亡916人[1];在國內(nèi)感染超過5 000名患者，并導(dǎo)致其中34名死亡。

首先，SARS和新冠肺炎病毒的傳播途徑具有很強(qiáng)的相似性。SARS的傳播途徑有近距離飛沫傳播和接觸患者呼吸道分泌物傳播;新冠病毒的主要傳播路徑也是飛沫傳播。

其次，新冠肺炎的影響比SARS更大。學(xué)者研究顯示，SARS 危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)鏈過程具有其自身的特點(diǎn)。例如，高流動(dòng)性導(dǎo)致危機(jī)事件控制難度加大;無癥狀感染者使得易感人群的暴露過程更加危險(xiǎn);導(dǎo)致社會(huì)性恐慌，嚴(yán)重影響了正常的生產(chǎn)生活。需要關(guān)注的是，新型冠狀病毒爆發(fā)于2019年末，此時(shí)社會(huì)處于交通更發(fā)達(dá)的狀態(tài)，人口流動(dòng)性更高，危機(jī)事件控制難度更大。在此背景下，疫情一旦爆發(fā)對(duì)于經(jīng)濟(jì)造成的損害會(huì)更加嚴(yán)重。

當(dāng)然，SARS和新冠肺炎疫情都屬于需求抑制型災(zāi)難。任何災(zāi)難的發(fā)生都必然會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)總需求發(fā)生影響。有學(xué)者將其分為兩類，其中會(huì)刺激需求的被稱為“需求刺激型災(zāi)難”，另一類會(huì)抑制需求的被稱為“需求抑制型災(zāi)難”[2]。典型的需求刺激型災(zāi)難如戰(zhàn)爭、自然災(zāi)害等，它們往往能刺激人們的消費(fèi)需求。而瘟疫是典型的需求抑制型災(zāi)難，人們短期內(nèi)除了對(duì)醫(yī)藥用品、衛(wèi)生防護(hù)品的需求會(huì)大幅度增加以外，還會(huì)盡量減少外出以及其他娛樂活動(dòng)消費(fèi)。如表1所示，2003年第一季度GDP比上一季度減少了15%;第二季度雖有所增長，仍比第2002年第四季度低。但是與2003年瘟疫不同的是，今年雖爆發(fā)大規(guī)模瘟疫，但是網(wǎng)絡(luò)虛擬平臺(tái)可供消費(fèi)產(chǎn)品比2003年有大范圍增加。比如，手游《王者榮耀》在大年三十當(dāng)天的流水為 20 億元左右。這能在一定程度上彌補(bǔ)需求缺口，但是很難消除影響。

最后，我們還應(yīng)該意識(shí)到，與2001年相比，中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有所不同。2003年非典爆發(fā)前，我國第二產(chǎn)業(yè)占比最高;而現(xiàn)在，我國第三產(chǎn)業(yè)的占比最高。也就意味著，一旦旅游業(yè)和服務(wù)業(yè)受到疫情影響，對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的打擊更大，同時(shí)也比2003年更需要有效率的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控。

二、從現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)性影響

從系統(tǒng)論的觀點(diǎn)來看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是一個(gè)由各個(gè)彼此聯(lián)系、相互作用的產(chǎn)業(yè)部門構(gòu)成的多層次經(jīng)濟(jì)體系，是與一定經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度相順應(yīng)的社會(huì)分工方式的具體表現(xiàn)。

（一）從中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀理解疫情的實(shí)質(zhì)影響

1.第三產(chǎn)業(yè)占比逐年攀升，此次疫情對(duì)第三產(chǎn)業(yè)打擊嚴(yán)重。2019年國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的新中國成立70周年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就系列報(bào)告中顯示，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，我國實(shí)現(xiàn)了從以農(nóng)業(yè)為主轉(zhuǎn)變?yōu)槿萎a(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。報(bào)告指出，2018年第三產(chǎn)業(yè)增加值比重和就業(yè)比重分別比1952年上升23.5%和37.2%[3]。通過構(gòu)建擴(kuò)大內(nèi)需的長效機(jī)制，我國內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率不斷提升，需求結(jié)構(gòu)也因此得到改善。從數(shù)據(jù)可以看出，第三產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體占比逐年攀升，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正由重化工業(yè)和低端產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)為主轉(zhuǎn)變。

2.各產(chǎn)業(yè)部門之間聯(lián)系緊密，給予疫情通過產(chǎn)業(yè)鏈影響上下游產(chǎn)業(yè)的機(jī)會(huì)。各產(chǎn)業(yè)都不是獨(dú)立的，都需要其他產(chǎn)業(yè)為其提供各種投入作為要素供給，各種產(chǎn)業(yè)之間的生產(chǎn)、交換、分配交織在一起，產(chǎn)業(yè)之間不僅有產(chǎn)品和服務(wù)的關(guān)聯(lián)，還有就業(yè)、技術(shù)、價(jià)格上的關(guān)聯(lián)。由于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的動(dòng)態(tài)性、復(fù)雜性、連續(xù)性，很難通過簡單的加和形式估算對(duì)整個(gè)行業(yè)的影響。需求減少不僅會(huì)影響產(chǎn)品銷售者，連帶會(huì)影響產(chǎn)品供應(yīng)商、制造商，甚至原料供應(yīng)商。由于產(chǎn)業(yè)部門之間聯(lián)系越來越緊密，受疫情影響嚴(yán)重的餐飲服務(wù)業(yè)必然會(huì)波及其他產(chǎn)業(yè)，只是這種波及效果會(huì)逐漸減弱。

3.隨著產(chǎn)業(yè)國際化程度不斷深入，疫情全球蔓延嚴(yán)重影響價(jià)值鏈。中國的產(chǎn)業(yè)國際化可以理解為生產(chǎn)要素的國際流動(dòng)，也可以理解為引進(jìn)外資與對(duì)外貿(mào)易。改革開放以來，中國積極發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，積極投入國際垂直分工的下游制造環(huán)節(jié)，并且逐漸提高開放水平，改善國際分工地位。中國制造依賴全球消費(fèi)市場(chǎng)，但是，中國對(duì)世界市場(chǎng)的依賴度有所下降，世界市場(chǎng)對(duì)中國的依賴度有所提高。一旦疫情全球性爆發(fā)，對(duì)各國產(chǎn)業(yè)都有所波及。但這也是中國發(fā)展的契機(jī)。首先，全球?qū)︶t(yī)療物資的需求量都很大，中國在控制住疫情后可以加大口罩等疫情物資的生產(chǎn)投入;其次，對(duì)新冠肺炎疫情的防治更加構(gòu)筑了全球命運(yùn)共同體意識(shí)。

（二）從第三產(chǎn)業(yè)部門特點(diǎn)特點(diǎn)理解疫情影響

1.第三產(chǎn)業(yè)附加值來源于流通。有學(xué)者將我國第三產(chǎn)業(yè)分為兩大部分與四個(gè)層次，即流通和服務(wù)兩部門，流通部門、為社會(huì)公共需要服務(wù)部門、為生產(chǎn)和生活服務(wù)部門和為提高科學(xué)文化水平和居民素質(zhì)服務(wù)部門、為社會(huì)需要服務(wù)部門的四個(gè)層次[4]?？梢钥闯?，第三產(chǎn)業(yè)基本上是一種服務(wù)性產(chǎn)業(yè)。這就意味著隔離將對(duì)流通部門帶來非常嚴(yán)重的損害。

2.第三產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)人數(shù)眾多，導(dǎo)致此次疫情波及范圍廣。據(jù)2019年國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)，2018年末，全國第三產(chǎn)業(yè)法人單位從業(yè)人員為21 067.7萬人，比2013年末增加4 726.2萬人，增長28.9%。按行業(yè)分，從業(yè)人員數(shù)量位居前三位的行業(yè)是：制造業(yè)10 471.3萬人，占27.3%;建筑業(yè)5 809.1萬人，占15.2%;批發(fā)和零售業(yè)4 008.5萬人，占10.5%。高度的流動(dòng)性是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本，尤其是勞動(dòng)力的流動(dòng)性，一旦由疫情隔離導(dǎo)致要素流動(dòng)性變差，將影響從事第三產(chǎn)業(yè)工作的人員收入以及從事相關(guān)工作的中小企業(yè)資金運(yùn)行。從事相關(guān)生產(chǎn)工作的人員收入減少或降低會(huì)進(jìn)一步導(dǎo)致社會(huì)有效需求的減少。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2020年1月份和2月份失業(yè)率有所上升，1月份是5.3%，2月份達(dá)到了6.2%。

3.第三產(chǎn)業(yè)包含大量與科技竟部相關(guān)的新興行業(yè)，如信息咨詢、技術(shù)服務(wù)、科技推廣等。基于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展一大批新興企業(yè)快速成長，使得人們?cè)絹碓较硎芸萍紟淼谋憷裕悴怀鰬粢材苜徫?、聽課、娛樂。面對(duì)新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的沖擊，我國或可以借此機(jī)會(huì)結(jié)合大數(shù)據(jù)、AI等新興技術(shù)發(fā)展電商、網(wǎng)購、線上教育等產(chǎn)品。

三、如何應(yīng)對(duì)新冠疫情的影響

（一）中小型企業(yè)自我革命

首先，企業(yè)要認(rèn)識(shí)到此次疫情是自身改革的一個(gè)機(jī)遇。2003年“非典”期間，線下零售行業(yè)慘淡，成就了京東、阿里等一批電商的崛起。2019年全國實(shí)物商品網(wǎng)上零售額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重大約為20.7%，這說明線上銷售仍具有廣闊的前景，企業(yè)可以通過改革自身經(jīng)營模式，結(jié)合新興的大數(shù)據(jù)技術(shù)，進(jìn)行帶有商業(yè)模式整合性質(zhì)的創(chuàng)新。而經(jīng)歷此次疫情后，以健康為賣點(diǎn)的營銷也有廣闊的市場(chǎng)，如何提高免疫能力將成為熱點(diǎn)關(guān)注對(duì)象。企業(yè)將醫(yī)學(xué)科技與產(chǎn)品結(jié)合在一起，比如抗菌棉布制作成衣、無接觸式外賣配送。企業(yè)通過自我反思、自我革命，找到疫情期間乃至疫情結(jié)束后新的發(fā)展支撐點(diǎn)，而疫情結(jié)束后爆發(fā)的消費(fèi)浪潮將會(huì)使企業(yè)迎來新的春天。

（二）增加新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)

隨著全球疫情的爆發(fā)，相比國外，我國疫情得到了有效控制，我國醫(yī)藥、醫(yī)療、醫(yī)護(hù)類制造業(yè)的國際化進(jìn)程也不斷加快。由于爆發(fā)疫情比較早，我國在互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、大數(shù)據(jù)醫(yī)療、超市配送到家、互聯(lián)網(wǎng)辦公等方面比其他國家更早開始研發(fā)，這些都會(huì)形成新的商業(yè)模式提前搶占國際市場(chǎng)。

（三）各省市產(chǎn)業(yè)分工更加明確

我國幅員遼闊，不同地區(qū)有不同的資源稟賦。在疫情期間，國家發(fā)改委明確表示，堅(jiān)持抗擊疫情和復(fù)工復(fù)產(chǎn)兩手抓，兩手都要硬。如何利用好各省資源是新的議題。我們可以通過有重點(diǎn)的扶持不同地區(qū)的不同產(chǎn)業(yè)來完善國家內(nèi)部產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮不同地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大防風(fēng)險(xiǎn)能力，同時(shí)也能夠降低政府支出。

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