○徐森森

稻田綜合種養(yǎng)在保證糧食供給、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、提高農(nóng)民收入、保生態(tài)降污染四個(gè)方面具有“立國(guó)、立業(yè)、利民、利生態(tài)”的重要意義。近年來(lái)，部、省農(nóng)業(yè)主管部門將稻田綜合種養(yǎng)模式作為綠色生態(tài)種養(yǎng)模式大力推廣；同時(shí)，養(yǎng)殖業(yè)“三區(qū)劃定”和種植業(yè)“兩區(qū)劃定”的相繼落實(shí)，各地《養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃》相繼頒布，這些將會(huì)給江蘇農(nóng)業(yè)大市徐州地區(qū)的稻田綜合種養(yǎng)帶來(lái)怎樣的推動(dòng)和新的要求呢？近期，筆者采取實(shí)地走訪、座談等形式，就新形式下全市稻田綜合種養(yǎng)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了情況摸查，現(xiàn)將摸查情況介紹如下：

一、發(fā)展情況與發(fā)展特點(diǎn)

1.發(fā)展現(xiàn)狀

截至2019年底全市新增稻漁綜合種養(yǎng)面積33755畝，累計(jì)完成88172畝，同比增長(zhǎng)62.3%，總面積達(dá)到89074畝；主要集中在沛縣、睢寧縣、新沂市、邳州市、銅山區(qū)等主要水稻生產(chǎn)區(qū)。養(yǎng)殖模式涵蓋稻蝦、稻蟹、稻鴨、稻漁、稻（藕）蝦等常見(jiàn)模式。2020年上半年，全市新增稻田綜合種養(yǎng)（已完成田間工程）49717畝。其中睢寧縣、邳州市、新沂市增加幅度較大，三個(gè)地區(qū)新增面積占到全市的66.4%。

2.發(fā)展特點(diǎn)

2.1 因地制宜，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。全市以水稻種植等低洼地區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，以稻蝦、稻蟹、稻鰍、稻鱉、稻鴨等共作或輪作為主要模式，因地制宜發(fā)展多種形式的稻田綜合種養(yǎng)。

全市以稻田養(yǎng)小龍蝦為主，占比超過(guò)63%；稻蟹種養(yǎng)模式主要分布在沛縣、銅山區(qū)沿微山湖地區(qū)、睢寧縣北部黃墩湖稻田綜合種養(yǎng)片區(qū)；稻鴨種養(yǎng)模式主要分布在邳州市八義集、占城地區(qū)、新沂市沿駱馬湖地區(qū)、銅山區(qū)沿微山湖地區(qū)；稻（藕）蝦種養(yǎng)模式主要分布在豐縣歡口、順河地區(qū)。

立足各地的實(shí)際生產(chǎn)條件，充分發(fā)揮稻區(qū)優(yōu)勢(shì)，以適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)為出發(fā)點(diǎn)，多地進(jìn)行了板塊化示范區(qū)建設(shè)，如沛縣徐沛快速通道兩側(cè)及沿湖稻漁綜合種養(yǎng)區(qū)、睢寧縣稻田河蟹養(yǎng)殖北部片區(qū)與稻蝦養(yǎng)殖南部片區(qū)、邳州市車輻山小龍蝦稻田綜合養(yǎng)殖區(qū)、新沂市河溝萬(wàn)畝稻田綜合種養(yǎng)示范片、銅山沿湖稻漁綜合種養(yǎng)帶?；鶎诱侠磉M(jìn)行產(chǎn)業(yè)空間布局，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，集中連片流轉(zhuǎn)土地，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)后再交給農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)，將“土地承包”變成“合作經(jīng)營(yíng)”。以政府主導(dǎo)、公司化運(yùn)作、農(nóng)戶參與的模式，統(tǒng)一品種、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一品牌進(jìn)而形成合力。

2.2 規(guī)劃發(fā)展，促進(jìn)穩(wěn)糧增收。

主要稻田綜合種養(yǎng)地區(qū)均已將稻田綜合種養(yǎng)列入縣市級(jí)政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)支持領(lǐng)域。出臺(tái)了鼓勵(lì)發(fā)展稻田綜合種養(yǎng)政策文件，對(duì)符合推廣“稻蝦、稻蟹、稻鴨”等生態(tài)種養(yǎng)模式相應(yīng)條件的進(jìn)行每畝200-1000元不等獎(jiǎng)補(bǔ)。同時(shí)，統(tǒng)籌各類涉農(nóng)資金，整合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目，優(yōu)先向稻田綜合種養(yǎng)傾斜，扶持項(xiàng)目發(fā)展。

2.3 技術(shù)支撐，托舉產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

各地通過(guò)農(nóng)技耘、科技入戶、技術(shù)培訓(xùn)、參觀交流等手段，充分利用稻田綜合種養(yǎng)研究成果對(duì)生產(chǎn)進(jìn)行指導(dǎo)。與江蘇省淡水水產(chǎn)研究所、上海海洋大學(xué)、江蘇海洋大學(xué)、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、揚(yáng)州大學(xué)等省內(nèi)外科研院所保持長(zhǎng)期合作關(guān)系，以各地水產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)站為紐帶，建立種養(yǎng)技術(shù)交流指導(dǎo)機(jī)制，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力的技術(shù)支撐。2019年，沛縣列入省廳“江蘇省克氏原螯蝦產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系”試驗(yàn)示范基地；睢寧縣與南京農(nóng)業(yè)大學(xué)王強(qiáng)勝教授結(jié)成掛靠指導(dǎo)關(guān)系；新沂市聘請(qǐng)江蘇省淡水所唐建清教授結(jié)對(duì)指導(dǎo)。沛縣湖西農(nóng)場(chǎng)建成集小龍蝦繁育，優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)、加工/深加工、倉(cāng)儲(chǔ)、銷售和研發(fā)于一體的產(chǎn)業(yè)集合體。

2.4 市場(chǎng)導(dǎo)向，提高質(zhì)量效益。

多地以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以效益為中心，緊密結(jié)合本地消費(fèi)習(xí)慣、養(yǎng)殖習(xí)慣和適養(yǎng)品種特性，發(fā)展適銷對(duì)路的產(chǎn)品，確?！爱a(chǎn)得出、銷得掉、效益好”，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

沛縣、睢寧、新沂部分養(yǎng)殖基地通過(guò)大棚育苗繁育小龍蝦早苗，售價(jià)可以達(dá)到60元/公斤，小龍蝦規(guī)格不同銷售差價(jià)可達(dá)10元/公斤以上；需要注意的是，還可以通過(guò)提早上市和推遲上市的方式避開小龍蝦5、6月份集中上市時(shí)期，以獲取較高價(jià)格，但同時(shí)這又需要養(yǎng)殖主體具有較高的養(yǎng)殖技術(shù)和投入較多的日常管理成本。這點(diǎn)在稻田養(yǎng)殖河蟹上的差異尤為明顯，普通稻田兼養(yǎng)的河蟹產(chǎn)量低，售價(jià)也低；而稻田精養(yǎng)、專養(yǎng)河蟹因規(guī)格大、品質(zhì)好，價(jià)格差異可達(dá)50元/公斤以上。

2.5 品牌驅(qū)動(dòng)，加快產(chǎn)業(yè)融合。

大力推動(dòng)稻田綜合種養(yǎng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈，不斷提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合效益。全市注冊(cè)稻田綜合種養(yǎng)生產(chǎn)的稻米、龍蝦等特色商標(biāo)20多個(gè)；創(chuàng)建江蘇省四星級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)1個(gè)、江蘇省休閑漁業(yè)示范基地1個(gè)；舉辦“荷花藝術(shù)節(jié)暨生態(tài)龍蝦節(jié)”、“稻蟹豐收節(jié)”等年度活動(dòng)3個(gè)。2019年沛縣列入省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“江蘇省克氏原螯蝦產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系”試驗(yàn)示范基地。

因?yàn)轲B(yǎng)殖模式的不同，水稻畝產(chǎn)差異較大，普通綜合種養(yǎng)水稻產(chǎn)量在500-600公斤/畝，睢寧縣稻蟹精養(yǎng)模式中，水稻產(chǎn)量?jī)H為260公斤/畝。

不同種養(yǎng)模式、銷售模式下，稻米的售價(jià)差異尤其大，沛縣湖西農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)的“徐墾”牌大米獲有機(jī)食品認(rèn)證，榮獲“江蘇省最好吃的大米（雜糧）”榮譽(yù)稱號(hào)?？赏ㄟ^(guò)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作、品牌化銷售的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，提升稻米的銷售價(jià)格。睢寧縣魏集稻蟹精養(yǎng)模式生產(chǎn)的“優(yōu)香”稻米，精包裝后通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷售售價(jià)達(dá)到了30元/公斤。

結(jié)合農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方針政策，多地圍繞“產(chǎn)業(yè)示范、農(nóng)業(yè)觀光、文化休閑、園區(qū)示范”等功能，以稻田綜合種養(yǎng)為載體打造綠色田園綜合體；將稻田綜合種養(yǎng)作為核心循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，統(tǒng)一規(guī)劃集中居住區(qū)，大力發(fā)展田園休閑觀光區(qū)。沛縣“荷花藝術(shù)節(jié)暨生態(tài)龍蝦節(jié)”、睢寧縣“稻蟹豐收節(jié)”、新沂市“稻香節(jié)”等活動(dòng)內(nèi)容涵蓋農(nóng)產(chǎn)品展銷、民俗文化展示、民宿體驗(yàn)等，以稻田綜合種養(yǎng)文化為平臺(tái)，帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。結(jié)合培育高品質(zhì)水稻、龍蝦、河蟹等產(chǎn)品品牌，發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)，走出了一條由稻田綜合種養(yǎng)為基礎(chǔ)，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新模式。

2.6 產(chǎn)業(yè)扶貧，實(shí)現(xiàn)小康夢(mèng)想。

睢寧縣因地制宜探索產(chǎn)業(yè)扶貧之路，選擇稻田綜合種養(yǎng)作為產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，把“產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，就業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)”作為脫貧的重要?jiǎng)恿?，依托產(chǎn)業(yè)促就業(yè)，運(yùn)行“農(nóng)業(yè)公司+基地+貧困戶”機(jī)制，提高貧困戶的產(chǎn)業(yè)參與度和受益度。全縣建設(shè)稻蝦扶貧產(chǎn)業(yè)園6個(gè)，推廣“一稻三蝦”綜合種養(yǎng)技術(shù)，為低收入農(nóng)戶提供就業(yè)機(jī)會(huì)，稻蝦種養(yǎng)單元畝均利潤(rùn)可達(dá)4200元左右，人均可增收10000元以上，每年可增加村集體經(jīng)營(yíng)性收入近100萬(wàn)元。

二、存在問(wèn)題

1.土地流轉(zhuǎn)難度較大

因?yàn)榕涮自O(shè)施的體系化需求，稻田綜合種養(yǎng)規(guī)格宜大不宜小，宜集中不宜分散。隨著養(yǎng)殖業(yè)“三區(qū)劃定”和種植業(yè)“兩區(qū)劃定”的相繼落實(shí)，當(dāng)前大面積土地流轉(zhuǎn)仍是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)工作。尤其是新建基地要統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，集中連片，規(guī)模經(jīng)營(yíng)，配套水電路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施。田成片、路相連、渠相通、電成網(wǎng)。

2.種養(yǎng)技術(shù)有待提升

主要集中在種業(yè)及養(yǎng)殖模式問(wèn)題上，苗種是制約稻田綜合種養(yǎng)發(fā)展的主要因素之一。以小龍蝦為例，目前小龍蝦市場(chǎng)火熱，老百姓和地方政府大面積開發(fā)推廣稻田綜合種養(yǎng)，導(dǎo)致苗種供應(yīng)不穩(wěn)定，不能及時(shí)足量供應(yīng)且價(jià)格不穩(wěn)，2019年2月底早苗價(jià)格高達(dá)65元/公斤，2020年早苗50元/公斤，給養(yǎng)殖戶生產(chǎn)帶來(lái)不穩(wěn)定性。在養(yǎng)殖模式上，初期推廣的“留種越冬自繁”模式隨著原有種質(zhì)資源退化，以及自繁密度難以控制等原因，養(yǎng)不出大規(guī)格小龍蝦的問(wèn)題越來(lái)越凸顯。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的愈演愈烈，“養(yǎng)大蝦賣好價(jià)”的現(xiàn)實(shí)需求越來(lái)越高，種質(zhì)及養(yǎng)殖密度可控的“養(yǎng)繁分離”這一模式需要深入推廣。

3.基層服務(wù)需要保障

基層服務(wù)體系不健全，縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)、村三級(jí)技術(shù)人員嚴(yán)重缺失。稻田養(yǎng)殖技術(shù)仍局限于水產(chǎn)行業(yè)范圍內(nèi)，缺乏行業(yè)和學(xué)科間的相互滲透。稻田種養(yǎng)技術(shù)既需要水稻栽培、植保等學(xué)科的基礎(chǔ)知識(shí)，又需要水產(chǎn)養(yǎng)殖的專業(yè)技術(shù)。然而，目前基層農(nóng)技人員及農(nóng)戶缺乏跨行業(yè)和學(xué)科的復(fù)合型技術(shù)人才。

4.產(chǎn)業(yè)扶持亟待提高

全市雖然擁有數(shù)量較多的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，但圍繞稻田綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)方面種、養(yǎng)、加結(jié)合不夠緊密，產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng)、價(jià)值鏈不全，特別是大而強(qiáng)的龍頭企業(yè)、知名品牌數(shù)量偏少，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力不強(qiáng)。稻田綜合種養(yǎng)相關(guān)品牌營(yíng)造、網(wǎng)絡(luò)銷售等市場(chǎng)化行為不夠健全。

三、發(fā)展舉措

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把發(fā)展稻田綜合種養(yǎng)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一項(xiàng)重要工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加快推動(dòng)發(fā)展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要牽頭做好稻田綜合種養(yǎng)規(guī)劃和實(shí)施工作，加強(qiáng)與自然資源、水利等部門的溝通協(xié)作，建立政策支持體系和扶持機(jī)制，加快推進(jìn)稻田綜合種養(yǎng)發(fā)展。

二是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。市縣兩級(jí)已成立了稻田綜合種養(yǎng)模式專家指導(dǎo)組。專家指導(dǎo)組要積極開展掛鉤幫扶，指導(dǎo)做好規(guī)劃編制與實(shí)施、試點(diǎn)示范，幫助解決技術(shù)難題。要學(xué)習(xí)借鑒兄弟省市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，有條件的地區(qū)可以組建專業(yè)科技服務(wù)團(tuán)隊(duì)，在主體培育、基地建設(shè)、模式建立、技術(shù)培訓(xùn)、質(zhì)量監(jiān)管、品牌打造等方面做好服務(wù)指導(dǎo)；在水稻品種篩選、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝配套、水稻病蟲害綠色防控、種養(yǎng)季節(jié)銜接等方面提供技術(shù)支撐。通過(guò)科技下鄉(xiāng)、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)等形式，推動(dòng)稻田綜合種養(yǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)到人、到戶、到田。大力培養(yǎng)既會(huì)種稻又懂養(yǎng)魚、蝦、蟹的綜合種養(yǎng)技術(shù)推廣人員和生產(chǎn)示范戶。

三是加強(qiáng)扶持。要加大對(duì)稻田綜合種養(yǎng)連片開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，積極引導(dǎo)和激勵(lì)各類經(jīng)營(yíng)主體投入稻田綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮政策性保險(xiǎn)、金融貸款和貼息對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用，加大小龍蝦、河蟹等水產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)、金融貸款、貼息對(duì)稻田綜合種養(yǎng)的支持力度。

四是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。稻田綜合種養(yǎng)是綠色生態(tài)發(fā)展的典型模式，在全社會(huì)的認(rèn)知度還有待繼續(xù)提高，需要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)工作。縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)、村各級(jí)要加大支持稻田綜合種養(yǎng)發(fā)展政策的宣傳力度，大力宣傳各地涌現(xiàn)出來(lái)的好模式、好典型、好經(jīng)驗(yàn)和好做法，促進(jìn)種養(yǎng)技術(shù)的示范推廣。充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和各類新媒體的作用，廣泛宣傳稻田綜合種養(yǎng)對(duì)穩(wěn)糧增收、生態(tài)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和品牌培育的促進(jìn)作用，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍，共同推動(dòng)稻田綜合種養(yǎng)發(fā)展。

（通聯(lián)：221000，江蘇省徐州市水產(chǎn)技術(shù)推廣站手機(jī)：18361391861）