王 瑜，劉 超，胡寶貴

（1.北京農(nóng)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 北京 102206； 2.中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院 北京 100193）

合作社是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的基礎(chǔ)性和重要性載體[1]。合作社農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后各作業(yè)環(huán)節(jié)提供高效、全面的配套服務(wù)，貫穿于整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程，有助于促進(jìn)農(nóng)業(yè)分工與專業(yè)化水平提升，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，把小農(nóng)戶引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道，從而推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興[2]。北京市西甜瓜合作社是北京西瓜甜瓜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體，拓寬西甜瓜合作社社會(huì)化服務(wù)內(nèi)容，提高社會(huì)化服務(wù)功能的實(shí)現(xiàn)程度以及社員滿意度，對(duì)于西甜瓜合作社可持續(xù)發(fā)展具有重要意義[3]。筆者從西甜瓜合作社社員視角出發(fā)，深入研究社員對(duì)合作社社會(huì)化服務(wù)的具體需求、滿意度和合作社的服務(wù)供給情況，總結(jié)西甜瓜合作社在社會(huì)化服務(wù)供給方面的不足，并在此基礎(chǔ)上探討促進(jìn)西甜瓜合作社完善社會(huì)化服務(wù)供給體系的對(duì)策建議，從而達(dá)到提高瓜農(nóng)收入、提升北京西瓜甜瓜產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的目的。

1 樣本分析

2019 年9—10 月，北京市西甜瓜創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)對(duì)北京市大興區(qū)11 家合作社的519 名社員進(jìn)行抽樣調(diào)查，回收有效問(wèn)卷496 份，問(wèn)卷有效率為95.6%。根據(jù)表1 顯示，受訪社員年齡在36～73 歲之間，40 歲及以下的社員僅有6.25%，年齡在50 歲及以上的種植者占樣本總量的75.61%，這與全國(guó)農(nóng)業(yè)人口老齡化的趨勢(shì)一致。社員老齡化也意味著文化程度相對(duì)較低，受訪社員中初中文化程度的社員最多，占總體樣本的59.68%，具有大專及以上文化程度的僅有4 人。社員家庭成員數(shù)量在2～9 人之間，其中家庭成員為5～6 人的最多，占樣本總量的49.8%。另外，樣本中從事西瓜生產(chǎn)的勞動(dòng)力人數(shù)多為2 人，占樣本總量的62.7%。

表1 合作社社員基本情況

樣本社員入社時(shí)間始于2007—2008 年，2007年后連續(xù)5 a，新增入社社員人數(shù)僅為10 人。自2013 年起，隨著政府的鼓勵(lì)政策以及合作社服務(wù)逐漸完善，合作社吸引力不斷增強(qiáng)，入社社員人數(shù)顯著增長(zhǎng)，2017 年京津冀及周邊地區(qū)開(kāi)展大氣污染防治工作，實(shí)施以氣代煤、以電代煤工程，普通社員無(wú)法育苗，合作社對(duì)秧苗統(tǒng)育統(tǒng)供后，入社社員人數(shù)急劇上升。

2 社員對(duì)西甜瓜合作社的需求期望

圖1 入社原因分布

社員對(duì)西甜瓜合作社的需求期望有很多種。調(diào)查每位社員認(rèn)為最重要的3 種（可以少選）。統(tǒng)計(jì)結(jié)果如圖1 所示，社員最重要的需求期望是降低生產(chǎn)資料采購(gòu)成本，占比50.60%，希望獲得穩(wěn)定巿場(chǎng)銷售渠道的社員占到28.83%，希望能獲得較高產(chǎn)品價(jià)格的約占樣本總量的27.02%，此外有19.35%的社員考慮到獲得農(nóng)業(yè)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)?？紤]到“生產(chǎn)信息共享”、“產(chǎn)品質(zhì)量提高”、“獲得合同保障”、“降低營(yíng)銷成本”和“分享農(nóng)機(jī)設(shè)備”等需求期望的社員比例分別為：13.10%、4.84%、4.84%、3.23%、2.22%。部分合作社還會(huì)提供貸款等資金支持，僅有2 位社員希望可以從合作社獲得貸款。

3 合作社社會(huì)化服務(wù)供給分析

3.1 生產(chǎn)資料補(bǔ)貼服務(wù)

根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)，46.98%的社員可通過(guò)在合作社購(gòu)買補(bǔ)貼后的生產(chǎn)資料獲得收益。提供農(nóng)資是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的重要體現(xiàn)，也是社員的基本需要，農(nóng)資補(bǔ)貼一定程度上降低了生產(chǎn)成本，從而提高生產(chǎn)收益。

3.2 銷售服務(wù)

49.4%的社員可通過(guò)向合作社銷售產(chǎn)品獲得收益，合作社收購(gòu)產(chǎn)品每kg 會(huì)高于市場(chǎng)價(jià)格0.5～1.5元。價(jià)格優(yōu)勢(shì)的前提是向合作社銷售產(chǎn)品，調(diào)查每位社員每種銷售渠道所占比例，結(jié)合其產(chǎn)量進(jìn)行簡(jiǎn)單加權(quán)平均，得出社員2019 年銷售渠道平均分配比例，數(shù)據(jù)顯示，由于合作社存在一定的收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)和自身銷售量限制，社員平均有20.18%的產(chǎn)品通過(guò)合作社銷售。

在其他銷售渠道中，占比最大的是批發(fā)市場(chǎng)，占總體的33.4%，隨后是中間商販（25.09%）、采摘交易（7.6%）、網(wǎng)上交易（1.9%）、超巿和便利店直供（0.6%）。有11.23%為其他銷售渠道，包括銷售禮品瓜、訂單銷售、家庭另有銷售途徑等方式。

3.3 盈余返利服務(wù)

6.65%社員可通過(guò)盈余返利的方式獲得收益。盈余返利反映合作社與內(nèi)部社員的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，一般通過(guò)股份分紅或交易量返利，但是調(diào)研發(fā)現(xiàn)，僅有1 家合作社提供此項(xiàng)服務(wù)。

3.4 技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)

合作社每年都會(huì)給社員提供多種技術(shù)培訓(xùn)，包括內(nèi)部培訓(xùn)和外請(qǐng)專家講座2 種形式。

合作社平均每年舉辦5 次內(nèi)部培訓(xùn)。根據(jù)調(diào)查有273 位社員從未參加過(guò)合作社的技術(shù)培訓(xùn)，占樣本總量的55.04%。有22.78%的社員平均每年參加1 次培訓(xùn)。有15.73%的社員參加2 次技術(shù)培訓(xùn)。有20 位社員參加3 次技術(shù)培訓(xùn)，占樣本總量的4.03%。有12 位社員平均每年參加4 次及以上的培訓(xùn)。

合作社平均每年舉辦4 次外請(qǐng)專家講座，但是有403 位社員未參加任何專家講座，占樣本總量的81.25%；有56 位社員平均每年參加1 次外請(qǐng)專家培訓(xùn)，占樣本總量的11.29%；有30 位社員平均每年參加兩次外請(qǐng)專家培訓(xùn)，占樣本總量的6.05%；僅有4 位社員每年參加3 次外請(qǐng)專家講座，3 位社員平均每年參加4 次外請(qǐng)專家講座。

4 社員對(duì)合作社服務(wù)滿意度分析

將社員對(duì)合作社提供的社會(huì)化服務(wù)的滿意程度設(shè)置為“1 為不滿意；2 為比較不滿意；3 為一般；4比較滿意；5 非常滿意”[4]。根據(jù)調(diào)研結(jié)果，社員對(duì)合作社服務(wù)總體上比較滿意，其中48.39%的社員對(duì)服務(wù)比較滿意，32.06%的社員對(duì)服務(wù)非常滿意，17.94%認(rèn)為合作社服務(wù)一般，有1.21%對(duì)合作社服務(wù)比較不滿意；其中有2 位社員對(duì)合作社服務(wù)非常不滿意，占樣本總量的0.4%。

4.1 生產(chǎn)服務(wù)型合作社

根據(jù)調(diào)研結(jié)果，生產(chǎn)服務(wù)型合作社提供的服務(wù)包括生產(chǎn)資料提供和生產(chǎn)過(guò)程指導(dǎo)。種子種苗、藥品和肥料等生產(chǎn)資料統(tǒng)一購(gòu)買和補(bǔ)貼，通過(guò)價(jià)格優(yōu)勢(shì)和節(jié)省運(yùn)輸成本能顯著降低生產(chǎn)成本。社員對(duì)于提供肥料非常滿意，提供藥品由于種類少、不全面等一般滿意，對(duì)于種子種苗比較滿意。在生產(chǎn)過(guò)程中提供技術(shù)培訓(xùn)、病蟲(chóng)害防控服務(wù)，社員滿意程度都比較高（表2）。

表2 生產(chǎn)服務(wù)型合作社社員滿意程度

4.2 產(chǎn)銷服務(wù)型合作社

產(chǎn)銷服務(wù)型合作社提供服務(wù)較為全面，涉及產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程（表3）。

表3 產(chǎn)銷服務(wù)型合作社社員滿意程度

在提供生產(chǎn)資料的服務(wù)中，社員對(duì)于提供瓜苗服務(wù)的整體滿意度較高；對(duì)于藥品和肥料提供一般滿意，主要原因是合作社提供的藥品、肥料種類不全，數(shù)量不足，自己還需額外購(gòu)買。

在生產(chǎn)過(guò)程的服務(wù)中，蜜蜂授粉和水肥一體化技術(shù)普及率最高，滿意度也最高；而環(huán)境監(jiān)測(cè)、底肥配置方面指導(dǎo)不夠全面，部分社員更相信自己的經(jīng)驗(yàn)，滿意度較低；整體技術(shù)培訓(xùn)和病蟲(chóng)害防控方面社員比較滿意。

在產(chǎn)后銷售服務(wù)中，以收購(gòu)時(shí)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)為主，但是這種價(jià)格優(yōu)勢(shì)背后是較為嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)（包括西瓜糖度、果形和質(zhì)量等），因此，部分社員滿意度較低；少量社員可以享受合作社的品牌溢價(jià)——產(chǎn)品可使用合作社的統(tǒng)一外包裝，社員比較滿意；僅有一家合作社（北京樂(lè)平西甜瓜專業(yè)合作社）社員能夠享受分紅服務(wù)，滿意度較高。

5 西甜瓜合作社提供服務(wù)存在的主要問(wèn)題

基于以上分析可以看出，北京市大興區(qū)西甜瓜合作社社會(huì)化服務(wù)中，社員對(duì)服務(wù)的需求聚焦在生產(chǎn)服務(wù)和銷售服務(wù)方面，合作社現(xiàn)階段提供的服務(wù)基本符合社員利益需求，社員整體滿意度較高，同時(shí)也能夠提供部分技術(shù)培訓(xùn)，在新技術(shù)推廣示范方面起到一定的積極作用。但是，合作社提供服務(wù)還存在諸多有待完善和提升的部分。

5.1 合作社帶動(dòng)能力不強(qiáng)，社員參與合作社服務(wù)程度低

西甜瓜合作社在帶動(dòng)社員方面略顯乏力，很多實(shí)用新技術(shù)應(yīng)用的到位率并不高，社員雖然入社，但是參與合作社服務(wù)的程度卻很低。一些社員沒(méi)有看到統(tǒng)一田間管理、統(tǒng)一耕種收所帶來(lái)的產(chǎn)量增加、收益增加、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)降低等優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持僅需要合作社提供基本生產(chǎn)資料，其他生產(chǎn)環(huán)節(jié)完全依據(jù)個(gè)人經(jīng)驗(yàn)；此外，有部分社員缺乏品牌意識(shí)和精品意識(shí)，不接受合作社標(biāo)準(zhǔn)化采購(gòu)。一方面是因?yàn)楹献魃缟鐔T多為普通農(nóng)戶，年齡偏大，對(duì)于新事物、新技術(shù)的接受難度較大；另一方面也是合作社服務(wù)活動(dòng)的吸引力度不高、宣傳推廣不強(qiáng)，導(dǎo)致社員參與合作社服務(wù)程度較低所導(dǎo)致。

5.2 合作社內(nèi)部管理尚不規(guī)范，盈余返利服務(wù)分配不均

由于眾多因素的制約，部分合作社內(nèi)部章程的可操作性不強(qiáng)，以社員認(rèn)定為例，部分合作社直接將買苗登記的農(nóng)戶一并算入本社合作社社員。合作社內(nèi)部制度不完善，導(dǎo)致利益分配機(jī)制不健全。合作社的運(yùn)營(yíng)監(jiān)管與利潤(rùn)分配掌握在少數(shù)核心社員手中，其他社員難以擁有“話語(yǔ)權(quán)”，更不知年底分紅等《合作社法》明確規(guī)定的權(quán)利，使得普通社員分得利益很少，長(zhǎng)此以往又演變成為“公司+農(nóng)戶”的模式，極大限制了合作社自身的發(fā)展壯大。

5.3 合作社技術(shù)服務(wù)供給參差不齊，產(chǎn)品銷售服務(wù)不到位

合作社是農(nóng)技推廣體系的重要力量之一，然而在調(diào)查中其所提供的技術(shù)服務(wù)現(xiàn)狀卻差強(qiáng)人意。由于合作社自身的經(jīng)營(yíng)資源條件對(duì)合作社各項(xiàng)服務(wù)供給有不同的約束作用，對(duì)合作社的政策扶持與資金投入也有直接導(dǎo)向性影響，社員自身?xiàng)l件不同也限制了服務(wù)的落實(shí)。最終導(dǎo)致合作社服務(wù)內(nèi)容單一，服務(wù)層次不高，即使提供了某項(xiàng)服務(wù)，也不能使全體社員接受。另外，產(chǎn)品銷售服務(wù)也是社員的重要訴求，合作社自身銷售渠道雖多，但是不足以覆蓋大多數(shù)社員的產(chǎn)品。即使是收購(gòu)比例較高的合作社，也僅能收購(gòu)社員50%～80%的產(chǎn)品，剩余的多為不符合收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的西瓜產(chǎn)品，只能以非常低廉的價(jià)格出售給中間商販，農(nóng)戶總體收益提升不多。

6 完善西甜瓜合作社農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的對(duì)策建議

6.1 加強(qiáng)合作社的宣傳和培訓(xùn)力度，調(diào)動(dòng)社員參與的積極性

要激發(fā)廣大社員對(duì)合作社理念和價(jià)值的認(rèn)同感，調(diào)動(dòng)社員參與合作社服務(wù)的積極性。一是增大合作社社員的股權(quán)收益分配率，采取入戶、廣播、微信等形式加大對(duì)于合作社增收致富的宣傳，鼓勵(lì)社員采用多種形式的非貨幣資產(chǎn)出資入股，提高小農(nóng)戶作為合作社主體的意愿，增加對(duì)合作社的認(rèn)同感。二是參考社員生產(chǎn)現(xiàn)實(shí)需求，做好社員生產(chǎn)等各方面需求的調(diào)查研究工作，提高農(nóng)資農(nóng)技服務(wù)精準(zhǔn)度，落實(shí)合作社給予社員的服務(wù)承諾。三是注重提升對(duì)于社員培訓(xùn)的力度，靈活調(diào)整培訓(xùn)形式。在生產(chǎn)過(guò)程中，對(duì)即將出現(xiàn)或已經(jīng)發(fā)生的問(wèn)題，相應(yīng)專家可以調(diào)整為在田間大棚進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和服務(wù)，讓社員切實(shí)體會(huì)到“農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)”在西瓜種植中的重要性，加快先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化到生產(chǎn)力，從而取得農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識(shí)普及和應(yīng)用的良好效果[5]。

6.2 完善合作社的內(nèi)部規(guī)章制度，保障社員的分配公平

合作社應(yīng)依法完善制度和規(guī)范程序。一方面，嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》，加強(qiáng)新合作社法和內(nèi)部規(guī)章的學(xué)習(xí)，在制度上保障社員監(jiān)督管理的權(quán)利，社員監(jiān)督下的農(nóng)民合作社的運(yùn)營(yíng)管理會(huì)更加規(guī)范、合理，有效監(jiān)督合作社的管理人員行為，避免農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入損失。另一方面，可以借鑒樂(lè)平合作社分紅模式，按“交易量返還+股金分紅”模式完善利益分配機(jī)制。以按交易量返還為主，輔之以股金分紅模式，既能有利于合作社吸收社會(huì)資本、增強(qiáng)利益聯(lián)結(jié)緊密性，又可以保障分配公平性，最大程度惠及社員。

6.3 健全合作社社會(huì)化服務(wù)內(nèi)容，完善合作社的服務(wù)體系

逐步完善合作社服務(wù)供給體系，為農(nóng)戶提供更豐富的、更高效的服務(wù)。在農(nóng)資采購(gòu)服務(wù)方面，應(yīng)結(jié)合合作社自身經(jīng)驗(yàn)，與知名供貨廠家合作，從源頭上確保農(nóng)資品質(zhì)。在種植過(guò)程中，可設(shè)置專門的生產(chǎn)技術(shù)部門和管理部門，聯(lián)合具有較強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民性質(zhì)的社員，負(fù)責(zé)推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)。對(duì)購(gòu)買的技術(shù)服務(wù)采用驗(yàn)收、簽字制度，激勵(lì)服務(wù)提高作業(yè)質(zhì)量。幫助社員建立統(tǒng)一的生產(chǎn)記錄，推進(jìn)西瓜產(chǎn)品質(zhì)量可追溯管理體系建設(shè)，提高西瓜產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)率，從而增加合作社收購(gòu)西瓜的數(shù)量，從根本上解決銷售問(wèn)題。