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深度貧困地區(qū)教育精準扶貧績效評價研究

2020-09-26 09:30:12劉寶磊
經(jīng)濟研究導刊 2020年22期
關鍵詞:貧困地區(qū)績效評價

摘 要:全面建成小康社會客觀要求平衡地區(qū)之間的差異化發(fā)展,對發(fā)展不平衡的地區(qū)進行精準幫扶。在貧困地區(qū)實施精準扶貧,必須保障貧困地區(qū)教育優(yōu)先發(fā)展。在深度貧困地區(qū),可以準確識別幫扶對象,對家庭經(jīng)濟貧困的一些學生進行精準資助。對貧困地區(qū)的幫扶,還應該解決當?shù)氐呢毨В瑢W校的貧困、家庭的貧困以及學生的貧困這四個方面的問題。教育精準扶貧還要完善扶貧政策的相關體系,堅持辦好農村教育、職業(yè)教育與普高教育并重,靈活推進繼續(xù)教育。

關鍵詞:教育精準扶貧;貧困地區(qū);績效評價

中圖分類號:F323.8 ? ? ? ?文獻標志碼:A ? ? ?文章編號:1673-291X(2020)22-0019-02

貧困地區(qū)之所以需要進行教育精準扶貧,原因在于,教育扶貧在一定的程度上能夠誘發(fā)人們骨子里的脫貧意識。教育精準扶貧首先應該大力改善教學環(huán)境,更新教學設施設備,建立完備的教學體制體系。通過教育,讓更多的人終身受益。如今,教育脫貧之所以成效顯著,主要歸結于黨和國家的高度重視和大力支持。實行教育精準或者其他的脫貧,應該做的就是破解深度貧困的問題,找到根源。攻克導致貧困的堡壘,這項任務具有艱巨性和復雜性。要實現(xiàn)精準中的精準,就必須要充分發(fā)揮扶貧的優(yōu)先性、戰(zhàn)略性和基礎性的作用。雖然我們已經(jīng)歷經(jīng)了幾十年的不懈努力,扶貧工作也取得了一定的成就,但是扶貧力度仍然要加大,因為貧困的地區(qū)還有很多。實行教育精準扶貧是目前來看最直接、最有效的一種方式。我們只有突破貧困的瓶頸,才能離脫貧致富的目標越來越近。

一、深度貧困地區(qū)的特點以及原因

1.當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展滯后。造成這一問題的原因在于,地區(qū)之間的發(fā)展不平衡,貧困地區(qū)缺乏經(jīng)濟發(fā)展的資源,而且還缺乏有力的組織領導。由于當?shù)亟?jīng)濟的滯后性,便衍生出了當?shù)氐慕虒W質量不高、成效不大的問題。經(jīng)濟發(fā)展速度跟不上教育需要的速度,所以便導致教育頂層設計不優(yōu)、辦學思路不明、辦學層次不高的問題。經(jīng)濟越不發(fā)達的地區(qū),辦好教育顯得越難?;镜奈镔|生活都保障不了,拿什么建設精神文明[1]。

2.人民的生活水平質量不高??芍涫杖氲亩嗌偈呛饬咳藗兩钏降闹匾笜撕椭饕椒?。貧困地區(qū)的人民之所以生活水平質量不高,是因為他們的收入低于其他貧困地區(qū)平均水平。人們最基本的物質基礎都沒有得到保障,他們考量的重心也就變了,成了如何吃飽穿暖。因此,教育精準就產生了一個很大的誤差,存在很多的問題,例如教育的基礎設施不足、教學用房不多、需用的設施缺乏。因為人們的生活水平質量不高,便導致教育相關工作者數(shù)量不足、素質不高、專業(yè)性低的問題,在教學方面還存在質量不高、成效不高、生源嚴重缺失的現(xiàn)象。要想解決深度貧困的問題,當務之急就是應該培養(yǎng)人才,為地方的經(jīng)濟發(fā)展提供最切合實際的智力支持。通過培養(yǎng)人才,讓人才促發(fā)展的理念深入人心。

3.城鎮(zhèn)化的進程緩慢。城鎮(zhèn)化水平的高低,在一定程度上反映了農村居民的收入水平。城鎮(zhèn)化進程緩慢,表明農村居民的收入很低,因此脫貧的另一項任務就是需要推動城市化的快速發(fā)展。想要加快城鎮(zhèn)化的進程,就必須讓當?shù)鼐邆渥罨A的道路設施,這樣鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)相通,城鎮(zhèn)與大城市相通,其中更有利于促進地域之間的經(jīng)濟、政治、教育事業(yè)的發(fā)展。這樣,農村居民的收入自然而然也就提高了。通過提高農村居民收入,讓農村居民有更高的積極性去接受教育,不再有后顧之憂[2]。

4.貧困發(fā)生的比率很高。貧困發(fā)生的比率,受多種因素影響,其中有因病導致貧窮的,有因為自然災害而導致貧窮的,還有的就是因為天生的殘疾造成貧窮的。其中,還存在一絲歧視性的壓迫貧窮。根據(jù)上述情況導致貧窮的問題,當?shù)氐南嚓P工作人員都應推行相應的幫扶措施。對于因病致窮的,應該建立和完善基礎的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。因殘疾或者不可抗力的自然災害而致窮的,當?shù)卣畱贫ㄏ鄳膸头龃胧?,保障他們最基本的物質生活需要。因歧視性而致窮的,當?shù)貞摻⑼陚涞慕虒W體系,對他們進行教育引導,解除內心的束縛。

二、教育精準扶貧的深層內涵

由于東西部地區(qū)之間的教育發(fā)展不平衡現(xiàn)象逐步突出。主要表現(xiàn)在學校的占地面積、教學設備的配備情況、圖書館的數(shù)量等方面。無論是從硬件設施、軟件設施,還是從教師資源、素質、專業(yè)化能力等方面而言,都具有一定的差異性。同時,產生了義務教育入學率低下、輟學回家率高以及受教育年限短等諸多問題。在經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū),教育資源的投入具有發(fā)展的優(yōu)勢。其發(fā)展的步伐,也遠遠地超過了貧困地區(qū)。

教育精準扶貧之所以處于重要的位置,是因為在貧困地區(qū),能接受的信息化程度比較弱。新形勢下,教師的素質和專業(yè)性也是導致教育貧困的問題。因此,想要使教育貧困得到有效解決,首先應該對教師進行專業(yè)培訓,提高自身素質。讓教師的知識不再僅僅局限于語文、數(shù)學兩門課上,更多的是要促成教師自身的全面發(fā)展。

由于貧困地區(qū)居民的收入普遍偏低,所以有些家庭根本無力承擔學生求學所需的相關費用。甚至無法替學生提供最基礎的保障。收入很少,通常只能進行一些簡單的消費,用較低的收入解決最基本的家庭生計。另一方面,由于父母對學生疏于專業(yè)的教導和指引,家庭教育得不到重視。很多父母為了給自己的孩子提供更好的生活條件,于是外出務工,將孩子交由祖輩照看,祖輩與孩子之間存在代溝,交流溝通存在這樣或那樣的問題,難以進行有效指導和心理引導,因此家庭教育缺乏[3]。

從學生方面而言,貧困地區(qū)的學生除了要完成學業(yè),還要照看家庭。所以便存在著一系列的壓力,這些壓力來自學校繁多的作業(yè)、家庭中瑣碎的家務事。為了兼顧學業(yè)與家務,從本質上而言,學習時間被大打折扣。而貧困學生最普遍的現(xiàn)象就是,無論怎么努力,學業(yè)成績也不理想,主要表現(xiàn)在課堂上注意力不集中、作業(yè)完成得不及時。另一方面,迫于諸多原因,導致輟學、失學的也不少,導致他們接受的教育年限較短。因為在生活中,他們缺乏與父母的溝通,缺乏情感。缺乏正確引導,因此難以形成正確的人生觀、價值觀,更缺乏幸福感。

三、教育精準扶貧的相關對策

秉持著因地制宜,具體問題具體分析的原則,分析貧困原因,并對其對癥下藥。把握教育扶貧的雙重含義,依靠對教育的扶貧進而幫助貧困地區(qū)脫貧致富。

1.接受正確引導,奮力脫貧。建立相應的體制機制,讓當?shù)卣畬ω毨У貐^(qū)進行正確的宣傳進行引導、幫扶進行脫貧。政府應該抓住最薄弱的環(huán)節(jié)進行引導,還可以制定相關政策以政促學,樹立扶貧標桿學校,積極推動相關有效經(jīng)驗,帶動更多的地方脫貧致富。

2.建立農村教育體制機制,加固教育根基。促進農村教育的快速發(fā)展是教育精準扶貧的首要任務,也是必由之路,通過解決農村教育的硬件與軟件設施,加大對農村教育投入的力度。讓貧困地區(qū)學生的營養(yǎng)有一定的保障,從提高他們的生活水平方面,讓他們感受到政策制度的優(yōu)越性。激發(fā)他們對知識的渴望,最后全身心地投入學習當中去。另一方面,農村教育需要引入更多的優(yōu)秀的教師。優(yōu)秀教師的引入,在一定程度上而言,也是促發(fā)展的一項重要舉措。他們可以為學生起到引路帶人的作用,讓學生離成功越來越近。當然,優(yōu)秀的教師也能引導他們形成正確的人生觀、價值觀,使他們的幸福感得到提升。

3.充分發(fā)展職業(yè)教育,讓技術帶動大家脫貧致富。由于城市與貧困地區(qū)教學的差異性,兩個地區(qū)的學生之間根本不存在可比性。因此,為了帶動貧困地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展,可以從培養(yǎng)貧困學生擁有一技之長開始。有一技在身,也能謀生存,促發(fā)展,更多的是為促進貧困學生能實現(xiàn)自我價值。對職業(yè)教育的生源選擇上,一定程度上是選擇家庭比較貧困并且有極強的脫貧愿望的學生。通過產教融合,提供智力保障,帶動當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展,達到脫貧攻堅階段。

四、教育精準脫貧成就的顯著性預測

隨著信息化的發(fā)展,教育也融入了其中,實行了網(wǎng)絡教育促學,這不僅革新了教學方式,而且還有利于優(yōu)質教育的傳播。將這種教學方式帶入貧困地區(qū),很大程度上也能夠解決教育資源不足的問題,從而帶動貧困地區(qū)的教學[4]。

教育精準扶貧在本質上是長期有效的扶貧方式,雖然見效慢,但是可取性比較大。通過扶貧先扶智的思想,不僅可以促進民生改善,而且還可以提高貧困居民的收入,從而增強貧困地區(qū)居民的獲得感以及幸福感,提高他們的幸福指數(shù),讓他們獲得物質生活與精神兩方面的改善。

總之,深度貧困地區(qū)的脫貧仍然沒有得到全面解決。雖然這項任務具有艱難、復雜性的特點,但是相關人員從來沒有放棄過。要想解決深度貧困這個問題,就必須要解決當?shù)卣巍⒔?jīng)濟、文化、教育事業(yè)所存在的一系列問題,實現(xiàn)多個領域相互配合,解決代際傳播。為增強人民福祉不懈努力與奮斗。然而,深化教育精準扶貧改革一直在不斷探索中,終有一天,貧困差距會縮小,脫貧致富不再虛無。

參考文獻:

[1] ?李瓊,楊甜雅,李想,朱海英.湖南深度貧困地區(qū)教育精準扶貧研究[J].合作經(jīng)濟與科技,2019,(15):173-177.

[2] ?劉寶磊.株洲市農民工職業(yè)教育培訓體系完善與創(chuàng)新研究[J].鄉(xiāng)村科技,2018,(32):34-36.

[3] ?李積鵬,葉長文,Han Rensheng.深度貧困地區(qū)教育精準扶貧:表現(xiàn)、成因、對策[J].湖北成人教育學院學報,2018,(3):78-82.

[4] ?劉寶磊.縣域扶貧工作中存在的問題及改進策略——以慈利縣扶貧調研為例[J].鄉(xiāng)村科技,2018,(35):44-47.

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