白玲 安立魁

摘 要 “一帶一路”倡議與高職教育國際化發(fā)展具有極高的耦合關(guān)聯(lián)度?；趯?duì)2019年全國1344所高職院校質(zhì)量年度報(bào)告的分析發(fā)現(xiàn)，“一帶一路”背景下，我國高職教育國際化主要呈現(xiàn)出三種實(shí)踐樣態(tài)，即職教“原材料”“半成品”和“成品”的國際化。雖然高職教育國際化水平逐年攀升，但也存在國際化戰(zhàn)略不清、資源虛耗，國際化協(xié)作不夠、各自為戰(zhàn)，國際影響力地域相差懸殊，職教國際化品牌缺乏等問題。為進(jìn)一步推進(jìn)我國高職教育的國際化，應(yīng)把握高職優(yōu)勢，尋求國際化戰(zhàn)略突破口;開展多主體多方式協(xié)作，共同促國際化發(fā)展;發(fā)掘區(qū)位優(yōu)勢，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展;建立職教“國-省-院”國際化品牌體系，擴(kuò)大國際影響力。

關(guān)鍵詞 “一帶一路”;高職教育;國際化;高職院校質(zhì)量年度報(bào)告

中圖分類號(hào) G648.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219（2020）22-0020-06

“一帶一路”倡議與高職教育國際化發(fā)展具有極高的耦合關(guān)聯(lián)度。自2013年習(xí)近平總書記提出“一帶一路”倡議以來，我國已與沿線71個(gè)國家開展了不同程度的國際化合作，“一帶一路”建設(shè)由宏觀描繪“大寫意”進(jìn)入了深度雕刻“精工筆”的新階段[1] 。我國高職院校的國際化受惠于此，走出了一條具有中國特色的高職教育國際化發(fā)展之路。然而，在《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》收官之年，其“擴(kuò)大教育開放，提升我國教育的國際地位、影響力和競爭力”[2]這一目標(biāo)在高職教育領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)得如何，需要進(jìn)一步考究。

《高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告》（以下簡稱“高職質(zhì)量年度報(bào)告”）是高職教育履行責(zé)任擔(dān)當(dāng)、確立質(zhì)量發(fā)展觀、宣傳發(fā)展成績、接受社會(huì)監(jiān)督的重要制度載體[3]。2012年以來，高職質(zhì)量年度報(bào)告已連續(xù)發(fā)布8年，其內(nèi)容全面且準(zhǔn)確地反映了全國每所高職院校的發(fā)展?fàn)顩r。其中，“國際影響力”是其“五維質(zhì)量觀”中的重要一維，是反映高職院校國際合作和發(fā)揮影響力的管理評(píng)價(jià)工具。因此，基于2019年全國1344所高職院校發(fā)布的質(zhì)量年度報(bào)告，分析當(dāng)前我國高職教育國際化的實(shí)踐樣態(tài)與問題所在，提出推進(jìn)策略，對(duì)“一帶一路”倡議下進(jìn)一步提升我國高職教育的國際化水平、擴(kuò)大國際影響力和國際話語權(quán)具有重要價(jià)值。

一、“一帶一路”倡議下我國高職教育國際化實(shí)踐樣態(tài)

隨著“一帶一路”倡議國際影響力的增強(qiáng)，“一帶一路”互聯(lián)互通合作取得新突破，我國高職教育的國際影響力初現(xiàn)，國際化成果顯著、類型豐富、量質(zhì)同增。通過對(duì)2019年全國1344所高職院校發(fā)布的質(zhì)量年度報(bào)告和據(jù)此評(píng)選出的“國際影響力50強(qiáng)”高職院校的分析發(fā)現(xiàn)，我國高職教育國際化主要呈現(xiàn)出三種實(shí)踐樣態(tài)，借用經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域國際化的說法可概括如下。

（一）職教“原材料”國際化：高職師生互訪互學(xué)

伴隨著“一帶一路”倡議向縱深推進(jìn)，我國高職教育迅速在“一帶一路”沿線國家開枝散葉，與“一帶一路”國家在人才交流、互訪互學(xué)方面取得良好進(jìn)展。教育部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2017年，我國出國留學(xué)人數(shù)首次突破60萬，除歐美發(fā)達(dá)國家和地區(qū)外，“一帶一路”國家成為新的留學(xué)目的地增長點(diǎn)[4]。職業(yè)教育國際化最基礎(chǔ)、影響力最大的要數(shù)職業(yè)教育“原材料”的國際化，即教師和學(xué)生雙向留學(xué)、互訪互學(xué)的跨國流動(dòng)。2019年高等職業(yè)教育質(zhì)量年報(bào)對(duì)“國際影響表”中個(gè)別指標(biāo)進(jìn)行了修訂，修訂后的七項(xiàng)指標(biāo)中有五項(xiàng)是關(guān)于高職師生跨國雙向交流學(xué)習(xí)的，如學(xué)校對(duì)國（境）外人員開展的各類培訓(xùn)項(xiàng)目，學(xué)校專任教師到國（境）外進(jìn)行專業(yè)實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)、培訓(xùn)人員、技術(shù)服務(wù)和研發(fā)，在校學(xué)生服務(wù)中國企業(yè)到國（境）外進(jìn)行專業(yè)實(shí)踐等。2019年高職質(zhì)量年度報(bào)告統(tǒng)計(jì)顯示，高職院?？鐕鴰熒鲃?dòng)類型豐富、規(guī)模擴(kuò)大，“一帶一路”沿線國家成為高職教育招收留學(xué)生的主要生源地。與上一年相比，“國際影響力50強(qiáng)”院校專任教師國（境）外服務(wù)時(shí)間、國（境）外擔(dān)任職務(wù)、國（境）外大賽獲獎(jiǎng)這幾項(xiàng)指標(biāo)平均值的增幅分別達(dá)到143.9%、93.1%、102.4%。與此同時(shí)，來華全日制留學(xué)、非全日制培訓(xùn)規(guī)模等指標(biāo)平均值的增幅為24.9%、5.5%[5]。職教“原材料”國際化這種實(shí)踐樣態(tài)在全國1344所高職院校中占比最大，95%以上的高職院校都有報(bào)告，師生合作交流日趨活躍，雙向留學(xué)人數(shù)不斷增長，且互訪互學(xué)形式多樣、成果豐碩。如搭建“漢語橋”“中外教師（校長）論壇”“學(xué)生夏令營”等國際合作平臺(tái)，開展職業(yè)教育培訓(xùn)、國際職業(yè)技能大賽、職業(yè)文化展示、國際青少年人文交流和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、職業(yè)教育學(xué)術(shù)交流合作、現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展論壇等交流活動(dòng)。

（二）職教“半成品”國際化：高職攜手企業(yè)走出去

“一帶一路”倡議提出之后，我國企業(yè)借助政策東風(fēng)，積極響應(yīng)國家倡議和市場需求，迅速在“一帶一路”沿線國家布局。2017年我國對(duì)“一帶一路”國家進(jìn)出口貿(mào)易總額達(dá)14403.16億美元，占中國進(jìn)出口貿(mào)易總額的36.20%，我國企業(yè)共對(duì)“一帶一路”59個(gè)國家非金融類直接投資143.6億美元[6]?！白叱鋈ァ钡钠髽I(yè)在自身獲得迅速發(fā)展的同時(shí)，對(duì)國內(nèi)勞務(wù)輸出和國外當(dāng)?shù)赜霉ざ籍a(chǎn)生了巨大需求。高職教育“走出去”實(shí)踐中“企業(yè)需求驅(qū)動(dòng)型”是一大類型[7]。諸多高職院校充分發(fā)揮職業(yè)教育作為與企業(yè)聯(lián)系最為緊密的一種教育類型的作用，助力企業(yè)海外發(fā)展，通過多種形式與企業(yè)合作，實(shí)現(xiàn)從“人力半成品”到“人力成品”的最后培養(yǎng)，攜手企業(yè)走出去。2019年高職質(zhì)量年報(bào)“國際影響表”中，“在校生服務(wù)‘走出去企業(yè)國（境）外實(shí)習(xí)時(shí)間”環(huán)比增長，高職攜手企業(yè)走出去實(shí)踐案例豐富。很多高職院校作為聯(lián)合單位，主動(dòng)發(fā)掘和服務(wù)中國“走出去”企業(yè)和境外中資企業(yè)提出的需求，通過聯(lián)合培養(yǎng)相關(guān)專業(yè)人才、積極提供人才培養(yǎng)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢等服務(wù)，伴隨企業(yè)“走出去”，支持“一帶一路”建設(shè)。比如，有與中國有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)、中航國際成套設(shè)備有限公司等合作的行校、校企聯(lián)合人才培養(yǎng)實(shí)踐，還有很多與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合作的案例，如湖南城建職業(yè)技術(shù)學(xué)院校企共建“中湘海外”基層管理與技術(shù)人員培訓(xùn)基地，為海外建筑工程項(xiàng)目訂單培養(yǎng)學(xué)生110名，對(duì)接集團(tuán)海外建筑工程項(xiàng)目，組織海外本土化人員建筑工程施工與管理培訓(xùn)20450人次;常州機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院與江蘇德龍鎳業(yè)有限公司共建“常州機(jī)電—德龍鎳業(yè)印尼學(xué)院”，設(shè)立“德龍”訂單班，與企業(yè)共育國際人才，服務(wù)“走出去”企業(yè)。

（三）職教“成品”國際化：高職優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品出國門

為更好地服務(wù)“一帶一路”沿線國家，各大高職院校不斷創(chuàng)新國際化方式，不僅通過職教“原材料”、職教人力“半成品”國際化這兩種實(shí)踐樣態(tài)促進(jìn)其國際化實(shí)踐，還通過職教“成品”國際化，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品出國門，擴(kuò)大自身國際影響力。所謂職教“成品”，主要指高職的三大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。第一個(gè)職教“成品”是職教基地，即高職通過在境外建立分校、培訓(xùn)基地、技術(shù)服務(wù)中心等將中國職教品牌直接輸出，實(shí)現(xiàn)高職教育的高質(zhì)量國際化?！耙粠б宦贰毖鼐€國家是高職境外辦學(xué)的主要集聚地。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，30余所高職院校在境外建立了33個(gè)海外分校[8]。職教基地的典型代表當(dāng)屬“魯班工坊”。泰國大城技術(shù)學(xué)院“魯班工坊”是中國在海外開辦的首個(gè)“魯班工坊”，經(jīng)過幾年的探索和實(shí)踐，目前已被推廣到全球8個(gè)國家。2020年底前我國將在非洲完成10家“魯班工坊”建設(shè)?！棒敯喙し弧币殉蔀橹袊殬I(yè)教育國際化的新名片。第二個(gè)職教“成品”是高職畢業(yè)生，即高職院校通過優(yōu)秀畢業(yè)生海外就業(yè)實(shí)現(xiàn)國際化。如湖南多所高職院校培養(yǎng)出來的“芙蓉工匠”新生代遍布“一帶一路”國家，僅2018年就有299名畢業(yè)生就業(yè)于巴基斯坦、馬來西亞等19個(gè)國家，為“一帶一路”沿線國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力人才支撐;蘭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院2018年實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生海外就業(yè)零突破，15名畢業(yè)生就職于新加坡聯(lián)華電子公司;還有一些省份，如甘肅、山東設(shè)有專門的大學(xué)生海外就業(yè)服務(wù)中心，秉承國際化辦學(xué)理念，開拓大學(xué)生就業(yè)市場，打造國際就業(yè)品牌。第三個(gè)職教“成品”是職教標(biāo)準(zhǔn)，即高職院校將專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)技能標(biāo)準(zhǔn)等“中國標(biāo)準(zhǔn)”輸出海外，提升中國職業(yè)教育的國際影響力?！耙粠б宦贰背h下，推動(dòng)教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)輸出，是實(shí)現(xiàn)中國職教國際化、標(biāo)準(zhǔn)國際化的重要路徑[9]。2019年高職質(zhì)量年度報(bào)告發(fā)布的“國際影響力50強(qiáng)”，指標(biāo)優(yōu)化幅度較大，更加注重教學(xué)內(nèi)涵建設(shè)的國際影響力，其中一大體現(xiàn)就是國（境）外采用的專業(yè)和課程標(biāo)準(zhǔn)。與2017年相比，50強(qiáng)院校這項(xiàng)指標(biāo)平均值的增幅達(dá)到了92.0%，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2018年高職院校有595個(gè)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)落地國（境）外[10]。

二、“一帶一路”倡議下我國高職教育國際化面臨問題

（一）國際化戰(zhàn)略不清，資源虛耗

縱覽2019年1344所高職院校質(zhì)量年度報(bào)告中的“國際影響表”，分析其上報(bào)的“國際合作”內(nèi)容可以發(fā)現(xiàn)，我國高職院校的國際化戰(zhàn)略各有不同?！皣H影響力50強(qiáng)”高職院校多憑借其雄厚的師資和國家級(jí)骨干示范院校所能獲取的政治科研資源，以直接與“一帶一路”沿線國家、教育組織或地方院校合作辦學(xué)為抓手，輸出教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，互派留學(xué)生，借助境內(nèi)外合作辦學(xué)優(yōu)勢推薦就業(yè)等，大幅提升其“國際影響力表”中的各項(xiàng)評(píng)分。50強(qiáng)以外，多數(shù)省級(jí)骨干示范等重點(diǎn)高職院校著力點(diǎn)在于省內(nèi)“一帶一路”走出去的企業(yè)，主要通過加強(qiáng)和企業(yè)的合作關(guān)系，打造雙師培養(yǎng)平臺(tái)，協(xié)同科研資源，調(diào)整學(xué)校專業(yè)，配合省內(nèi)企業(yè)走出去，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)國際化。相比50強(qiáng)高職院校，這些學(xué)校雖然基礎(chǔ)資源稍差，但資源調(diào)配合理，因此在國際化方面也取得了一些成果。然而以上兩大類高職院校只占少數(shù)，大多數(shù)學(xué)校實(shí)力有限，資源稀缺，面對(duì)“一帶一路”建設(shè)的大好時(shí)機(jī)，無法做到準(zhǔn)確定位，更沒辦法制定出清晰的國際化戰(zhàn)略。從高職質(zhì)量年度報(bào)告中可以看出，眾多高職院校定位不準(zhǔn)，國際化戰(zhàn)略不清，為在“國際影響表”中獲得較高評(píng)分，盲目提出響應(yīng)國家號(hào)召，建設(shè)課程標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)具有國際化水平的“雙師型”教師等高大上目標(biāo)，將自身有限的資源用于超短期的交換生和訪學(xué)項(xiàng)目，攤薄了自身本就薄弱的資源，致使后續(xù)累積效果較差，陷入低效的“消耗”作戰(zhàn)境地。

（二）國際化協(xié)作不夠，各自為戰(zhàn)

2016年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于做好新時(shí)期教育對(duì)外開放工作的若干意見》提出，要促進(jìn)教育領(lǐng)域合作共贏，“到2020年，……雙邊多邊教育合作廣度和深度有效拓展”[11]。從2019年《高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告》來看，我國高職國際化水平顯著提升，但同時(shí)也發(fā)現(xiàn)，眾多高職院校在國際化發(fā)展方面各自為戰(zhàn)，相互間協(xié)力互助不足，雙邊多邊教育合作不夠，生存擴(kuò)展力差。在校企合作方面，很多高職都通過攜手企業(yè)走出去實(shí)現(xiàn)國際化，但真正能夠協(xié)力互助的仍屬少數(shù)，除去骨干、示范、優(yōu)質(zhì)高職院校科研教學(xué)實(shí)力強(qiáng)勁、基礎(chǔ)資源豐厚，能夠在借助跨國企業(yè)力量的同時(shí)為企業(yè)提供人才和科研支撐，雙方處于平等互助的地位之外，多數(shù)院校單純借助企業(yè)通道，派遣數(shù)量不多的實(shí)習(xí)生到境外實(shí)習(xí)，在合作中多扮演“拖油瓶”的角色。高職院校區(qū)域性、行業(yè)性校際聯(lián)盟與教育涉外行業(yè)組織開展協(xié)作的更是寥寥無幾。在師生互學(xué)互訪方面，眾多高職院校不論是留學(xué)人數(shù)還是教師訪學(xué)、在境外團(tuán)體或國際機(jī)構(gòu)中擔(dān)任專職或兼職工作的人數(shù)等都較上一年獲得了較大增長。從各高職院校提交的質(zhì)量年報(bào)來看，高職院校師生遍布“一帶一路”諸多國家，但略作分析就可發(fā)現(xiàn)，有些高職院校的交流目的國頻繁更改，遍地撒網(wǎng)，“四處出擊”簽協(xié)議，甚至出現(xiàn)既不在同一政治地理區(qū)域也不在同一文化圈交流的現(xiàn)象;有些高職一味追求“國際影響表”中評(píng)分的增長，為國際化而“走出去”，未對(duì)合作目標(biāo)區(qū)域和國家進(jìn)行深入研究，就進(jìn)行互訪互學(xué)。總之，高職院校與國際組織、“一帶一路”沿線國家、友好學(xué)校之間缺乏深度合作，未形成雙邊多邊教育合作機(jī)制。

（三）國際影響力地域相差懸殊

為科學(xué)評(píng)估各區(qū)域參與“一帶一路”建設(shè)的進(jìn)展與成效，國家信息中心“一帶一路”大數(shù)據(jù)中心在《“一帶一路”大數(shù)據(jù)報(bào)告（2018）》中將我國境內(nèi)31個(gè)省、市、自治區(qū)共劃分為東部、東北部、中部、西部四個(gè)區(qū)域①，并測評(píng)了四大區(qū)域與“一帶一路”國家“貿(mào)易合作”和“教育合作”情況[12]。測評(píng)結(jié)果顯示，東部地區(qū)與“一帶一路”國家經(jīng)貿(mào)合作水平最好，西部地區(qū)相對(duì)較弱;各區(qū)域海外教育合作水平差距顯著，其中東北部和東部地區(qū)表現(xiàn)突出，合作辦學(xué)數(shù)量較多，而西部地區(qū)明顯較弱，見圖1。各區(qū)域?qū)ν饨?jīng)貿(mào)和教育合作水平影響著本區(qū)域高職院校的國際化水平。通過對(duì)2019年《高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告》評(píng)選出的“國際影響力50強(qiáng)”高職院校統(tǒng)計(jì)分析發(fā)現(xiàn)，從區(qū)域看，東部地區(qū)遙遙領(lǐng)先，占據(jù)大部份額，東北部地區(qū)與中部地區(qū)水平相當(dāng)，并未有效利用其與“一帶一路”國家經(jīng)貿(mào)合作的優(yōu)勢，西部地區(qū)高職國際影響力反而位居第二，見圖2。整體來看，我國高職院校的國際影響力區(qū)域差異很大。進(jìn)一步從省域分布情況來看，不論在占比上還是絕對(duì)數(shù)量上，東部地區(qū)的江蘇、浙江、山東都表現(xiàn)突出，分列前三，這與三省位于我國東部沿海地區(qū)，具有明顯的地理優(yōu)勢和扎實(shí)的開放型經(jīng)濟(jì)不無關(guān)系。江蘇省作為領(lǐng)頭雁，有19所（占江蘇省21.3%）高職院校躋身2019年“國際影響力50強(qiáng)”，而很多省份卻榜上無名，見圖3。由此可見，我國高職院校國際影響力地域相差懸殊，高職教育國際化水平非常不均衡。

（四）職教國際化品牌缺乏

為滿足“一帶一路”沿線國家產(chǎn)業(yè)對(duì)技能人才的需求，2016年在教育部的指導(dǎo)下，天津渤海職業(yè)技術(shù)學(xué)院在泰國建立了我國首個(gè)冠以中國工匠代表“魯班”命名的“魯班工坊”?！棒敯喙し弧币言诤Ｍ饨⒘顺墒斓穆殬I(yè)教育輸出體系，將中國職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)帶到了世界各地，是中國職業(yè)教育國際交流合作的新名片。顯然，“魯班工坊”已成為高等職業(yè)教育領(lǐng)域的孔子學(xué)院，亦是我國高等教育領(lǐng)域輸出的又一張國家名片。然而，在“魯班工坊”國家級(jí)品牌建立的背后是一出國家品牌的“獨(dú)角戲”，省、市、院品牌缺乏。隨著我國高職院校在“一帶一路”沿線國家的不斷拓展，不可能所有院校都集中于“魯班工坊”這一個(gè)平臺(tái)。2016年，湖南省啟動(dòng)了《湖南高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2016-2018年）實(shí)施方案》，提出培養(yǎng)高職院校的“芙蓉學(xué)者”，孕育“芙蓉工匠”，促進(jìn)“芙蓉工匠”走出去?！败饺毓そ场笔鞘∫患?jí)品牌打造的典型代表。廣西經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院協(xié)同廣西企業(yè)家團(tuán)隊(duì)與緬甸工商聯(lián)、緬甸紡織協(xié)會(huì)合作，構(gòu)建“職業(yè)院校+政府+行會(huì)+跨國企業(yè)”四方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，打造“衣路工坊”項(xiàng)目，是學(xué)院層面品牌的典型代表。然而，從全國范圍來看，職教國際化品牌仍寥寥無幾，現(xiàn)有的幾家也處于“提法”層次。

三、“一帶一路”倡議下我國高職教育國際化推進(jìn)策略

（一）把握高職優(yōu)勢，凝聚資源，尋求國際化戰(zhàn)略突破口

戰(zhàn)略關(guān)乎成敗。我國高職教育的國際化面向、方式等與普通高校不同，國際化戰(zhàn)略也不相同。高職院校要準(zhǔn)確把握高職特征，展現(xiàn)專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢和技術(shù)技能人才優(yōu)勢，面向“一帶一路”沿線國家，深耕目標(biāo)區(qū)域，培養(yǎng)熟悉異域風(fēng)土人情、掌握不同法律規(guī)則、靈活運(yùn)用國際規(guī)則的技術(shù)技能人才和服務(wù)海外中企的本土精英，發(fā)揮好對(duì)外開放辦學(xué)窗口和橋梁作用，形成國際合作亮點(diǎn)。同時(shí)，不同層次、不同類型高職院校也要把握好國際化時(shí)機(jī)，審視自身情況，準(zhǔn)確定位，凝聚資源，尋找戰(zhàn)略突破點(diǎn)，力求在質(zhì)上出“品”，如職教品牌、標(biāo)準(zhǔn)品牌、平臺(tái)品牌等，力求在質(zhì)上出“人”，如國際化職教名師、國際化工匠人才。國家骨干、示范、優(yōu)質(zhì)高職院校要憑借自身資源、平臺(tái)和科研優(yōu)勢，與大型跨國企業(yè)對(duì)接，在提供人才培養(yǎng)、科研創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化等服務(wù)的同時(shí)，根據(jù)大型企業(yè)的市場和人才需求計(jì)劃，對(duì)目標(biāo)區(qū)域?qū)嵭猩罡M(jìn)行深入的國別研究，提供了解目標(biāo)國國情和熟悉目標(biāo)國本土文化的特需型技能人才，實(shí)現(xiàn)人才的出口;與目標(biāo)國政府、教育組織、院校共建海外職教基地，打造中國職業(yè)教育品牌，輸出職業(yè)教育專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建成覆蓋大部分行業(yè)領(lǐng)域、具有國際先進(jìn)水平的中國職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)體系[13]。對(duì)于底蘊(yùn)稍差，難以與大型跨國企業(yè)達(dá)成合作，無法達(dá)到共建學(xué)院、輸出標(biāo)準(zhǔn)和師資的普通高職院校，則要將有限資源定向投放，把國際化目標(biāo)放在走出去的中小型企業(yè)上。伴隨“一帶一路”倡議走出去的中小型企業(yè)是經(jīng)濟(jì)全球化的重要主體。中小型企業(yè)的國際化之路較大型企業(yè)來說，地域和市場的隨機(jī)性都較強(qiáng)，其對(duì)具有全球視野和國際水平的技能型人才需求，并非像大型企業(yè)般通過訂單式培養(yǎng)來獲得，多通過招聘來滿足。因此，普通高職院校要在走出去的中小企業(yè)的普遍性與各家企業(yè)的特殊性之間找到共通性，盡可能與區(qū)域內(nèi)走出去的中小企業(yè)、同類院校組建國際化合作平臺(tái)，培養(yǎng)普適性的符合國際化標(biāo)準(zhǔn)的人才，從而促進(jìn)學(xué)生就業(yè)的國際化，開展國際職業(yè)教育服務(wù)，為走出去的中資企業(yè)提供海外員工培訓(xùn)等。

（二）多主體多方式協(xié)作互助，互生共榮，共促國際化發(fā)展

在國際化這條路上，高職教育要想走實(shí)走深，就要牽手政府、行業(yè)企業(yè)、同盟院校、境外組織甚至民間社會(huì)力量等多主體，通過政策支持、資金資助、合作共贏、共享發(fā)展等多種方式協(xié)作互助、互生共榮、共謀國際化發(fā)展。

第一，加強(qiáng)政校協(xié)助。江蘇、浙江和山東高職院校在國際化方面優(yōu)勢明顯，這3個(gè)省既是職教大省，也是職教強(qiáng)省，這與省級(jí)政府重視職業(yè)教育關(guān)系密切。因此，從國家到省市各級(jí)政府都要協(xié)助推動(dòng)高職教育的國際化，通過政策支持為高職院校走出去提供助力。

第二，與行業(yè)企業(yè)構(gòu)筑命運(yùn)共同體。大型跨國企業(yè)和國家骨干、示范、優(yōu)質(zhì)院校在走出去的過程中合作緊密，但還需進(jìn)一步推進(jìn)，形成利益共同體，走向命運(yùn)共同體。

第三，建立高職院校校際聯(lián)盟。從2019年高職質(zhì)量年度報(bào)告可以看出，我國以國家骨干示范校為代表的沿海發(fā)達(dá)地區(qū)高職院校在國際化道路上走在前列，無論是留學(xué)生的互學(xué)互訪，還是海外共建高職院校、輸出教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)等都取得了較大成就。從這些院校個(gè)體的國際化來看已經(jīng)達(dá)到了較高程度，在國際化過程中取得的經(jīng)驗(yàn)和積累的成果給予了其同行龍頭地位。因此，當(dāng)以這些院校為代表，廣泛成立區(qū)域性、行業(yè)性校際聯(lián)盟，共享國際化經(jīng)驗(yàn)，共同打造國內(nèi)外行業(yè)、區(qū)域統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，把握職教標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán)。

第四，加強(qiáng)與境外相關(guān)組織的協(xié)作。高職院校要加深對(duì)“一帶一路”沿線國家的了解，積極尋求與沿線國家政府、企業(yè)、教育組織的合作，將海外企業(yè)之需、目標(biāo)國之需作為自身海外辦學(xué)的供給起點(diǎn)，提升目標(biāo)國政府和教育組織的受益度和信任度，多方共建國際合作平臺(tái)，分享中國職教發(fā)展模式與經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大我國高職教育的影響力。此外，還要加強(qiáng)與民間社會(huì)組織的協(xié)作。隨著“一帶一路”倡議伴生的各國鼓勵(lì)性政策的出臺(tái)，社會(huì)力量參與境外辦學(xué)項(xiàng)目也受到了資本的熱捧。如2015年華商教育集團(tuán)成立“華商—澳洲國際學(xué)院”，這是第一家民間資本拓域海外的中國實(shí)體大學(xué)，華為的ICT學(xué)院與華為海外市場的開拓一路并進(jìn)，錫華教育集團(tuán)2019年也發(fā)布了自身的海外投資計(jì)劃。高職院校可借助混合所有制模式，與社會(huì)力量、民間資本攜手出發(fā)，這既可以解決高職院校走出去過程中財(cái)政撥款有限的問題，也可為社會(huì)力量民間資本在海外投資辦學(xué)提供介入渠道，實(shí)現(xiàn)共贏，共促國際化發(fā)展。

（三）發(fā)掘區(qū)位優(yōu)勢，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國際化合作

高職教育的國際化與自身區(qū)位有關(guān)。各高職院校要充分發(fā)掘自身的區(qū)位優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，聯(lián)合周邊省份，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展，積極深度參與“一帶一路”建設(shè)，在高職教育國際化方面持續(xù)發(fā)力。對(duì)處于沿邊、沿海、沿江區(qū)域的高職院校來講，充分利用其區(qū)位優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)國際化并非難事，如廣西利用面向東盟的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢，建立了中國-東盟邊境職業(yè)教育聯(lián)盟，輸出職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)。像云南、西藏、新疆、內(nèi)蒙古、黑龍江等沿邊境省份高職院?？梢劳袇^(qū)位有利條件，積極發(fā)揮窗口和橋梁作用，探索建設(shè)“國門高職”新模式。像大連這樣沿海城市的高職院校，作為區(qū)域經(jīng)貿(mào)往來的橋頭堡和國際海陸聯(lián)運(yùn)樞紐，是東北三省和內(nèi)蒙古東部地區(qū)進(jìn)出口的海上大門，不僅要實(shí)現(xiàn)自身的國際化，還要聯(lián)合東北區(qū)域各大高職院校，利用夏季達(dá)沃斯論壇等機(jī)制和平臺(tái)，全面擴(kuò)大對(duì)外人文交流，實(shí)現(xiàn)整個(gè)東北區(qū)域高職院校的國際化合作。像重慶這樣沿江城市的高職院校，則要充分發(fā)揮長江經(jīng)濟(jì)帶上游多式聯(lián)運(yùn)聯(lián)通戰(zhàn)略連接點(diǎn)的樞紐作用，增強(qiáng)在西部開發(fā)開放中的聚集輻射能力，依托“渝新歐”互聯(lián)互通大通道、長江黃金水道和渝昆泛亞鐵路大通道，攜手長江沿岸、四川、云南等地的高職院校一起走出去，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。對(duì)于完全處于內(nèi)陸地區(qū)的高職院校而言并非無計(jì)可施，同樣可以深度發(fā)掘自身區(qū)位優(yōu)勢。此外，高職教育作為培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的一種教育類型，與各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系最為緊密。高職院校的國際影響力與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的國際化發(fā)展相輔相成。內(nèi)陸高職院?？梢岳脜^(qū)域的對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作通道和平臺(tái)實(shí)現(xiàn)國際化。如陜西的高職院?？梢岳闷湄S富的歷史文化底蘊(yùn)和科教資源，以及立足古絲綢之路起點(diǎn)和“向西開放”戰(zhàn)略前沿的區(qū)位優(yōu)勢，加強(qiáng)與西部省區(qū)市的區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)區(qū)域?qū)ν忾_放。

（四）建立職教“國-省-院”國際化品牌體系，擴(kuò)大國際影響力

我國高職教育的國際化已從引進(jìn)來發(fā)展到引進(jìn)來與走出去相結(jié)合的階段。高職院校走出去要走出特點(diǎn)、走出新意。教育走出去的本質(zhì)是其所蘊(yùn)含的文化基因的走出去。教育品牌作為文化基因的外顯形式，需要多層次多角度的表達(dá)?！棒敯喙し弧边@個(gè)國家級(jí)品牌的建立，凝聚著中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的底蘊(yùn)，也蘊(yùn)含著中國在革命、建設(shè)、改革的偉大實(shí)踐過程中孕育的社會(huì)主義先進(jìn)文化。這些優(yōu)秀的中華文化伴隨中國復(fù)興的偉大進(jìn)程和對(duì)外開放的步伐走向世界，被“一帶一路”國家所認(rèn)可。同時(shí)，這些文化基因也烙印在走出去的每一所高職院校中，是中國高職教育國際化的特有標(biāo)識(shí)。從文化基因表達(dá)的視角看，這些文化基因只通過“魯班工坊”一個(gè)國家級(jí)品牌來表達(dá)顯得過于單調(diào)、不夠豐滿。不同地域的人文歷史、文化特色、國際交流環(huán)境都各不相同、極具特點(diǎn)，是從不同側(cè)面對(duì)中華文化的一種表達(dá)。從區(qū)域文化與高職教育結(jié)合中提取出的品牌在國際舞臺(tái)上展示是對(duì)大中華文化基因的補(bǔ)充和豐富。在我國高等職業(yè)教育國際化過程中，不同高職院校應(yīng)從自身優(yōu)勢入手，結(jié)合不同行業(yè)領(lǐng)域、不同行政地域特色，將其凝練成品牌，使區(qū)域、院校的品牌與“魯班工坊”形成眾星拱月之形、星月交輝之勢，從而更好地弘揚(yáng)中華文化。從品控管理的角度看，品牌生態(tài)理論認(rèn)為，精心組建相互關(guān)聯(lián)、相互促進(jìn)的品牌群可創(chuàng)造可持續(xù)的競爭優(yōu)勢，品牌群整體生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)建能夠提升品牌生存力和影響力[14]。“魯班工坊”作為一個(gè)國家級(jí)品牌儼然已在“一帶一路”沿線國家獲得認(rèn)可，但是單一的高光品牌會(huì)有“樹大而不招風(fēng)”之感。高職教育的進(jìn)一步國際化需要凝聚更多共識(shí)，在品牌建設(shè)、品控管理方面作出更多努力，打造一個(gè)由行業(yè)領(lǐng)域、行政地域、院校聯(lián)盟等各維度品牌組成的生態(tài)系統(tǒng)，以適應(yīng)不同層次、不同地域的特殊需求;建立一個(gè)從國家到省市再到院校的同基因高職品牌體系，從而增強(qiáng)高職教育的國際生存力、擴(kuò)大國際影響力。

參 考 文 獻(xiàn)

[1][4][6][12]國家信息中心“一帶一路”大數(shù)據(jù)中心.“一帶一路”大數(shù)據(jù)報(bào)告[M].北京：商務(wù)印書館，2018：3.48.11-12.51.

[2]國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）[EB/OL].（2010-07-29）[2020-02-13].http：//www.moe.edu.cn/srcsite/A01/s7048/201007/t20100729_171904.html.

[3]關(guān)于持續(xù)做好高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告編制、發(fā)布和報(bào)送工作的通知[EB/OL].（2019-11-28）[2020-02-05].http：//www.moe.gov.cn/s78/A07/A07_gggs/A07_sjhj/201912/t20191202_410484.html.

[5][8][10]中國教育新聞網(wǎng).2019中國高職質(zhì)量年度報(bào)告發(fā)布[EB/OL].（2019-06-21）[2020-02-05].http：//www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/s6052/moe_838/201902/t20190223_370857.html.

[7]王琪，劉亞西，張菊霞，祝蕾.高職教育多主體協(xié)同“走出去”：實(shí)踐類型與優(yōu)化治理[J].教育發(fā)展研究，2019（5）：14-19.

[9]唐正玲.面向“一帶一路”沿線國家高職教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)輸出實(shí)踐研究與展望——以浙江省高職院校為例[J].職業(yè)技術(shù)教育，2020（17）：11-15.

[11]中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好新時(shí)期教育對(duì)外開放工作的若干意見》[EB/OL].（2016-04-29）[2020-02-05].http：//www.gov.cn/zhengce/2016-04/29/content_5069311.html.

[13]國務(wù)院關(guān)于印發(fā)國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案的通知[EB/OL].（2019-01-24）[2020-02-21].http：//www.moe.gov.cn/jyb_xxgk/moe_1777/moe_1778/201904/t20190404_376701.html.

[14]王啟萬，朱虹，王興元.品牌生態(tài)理論研究動(dòng)態(tài)及展望[J].企業(yè)經(jīng)濟(jì)，2017（3）：14-22.