楊波

摘 要： 在中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大背景下，人們對(duì)生活環(huán)境提出了新的要求，而水利工程作為民生工程的關(guān)鍵，有利于改善人們的生存環(huán)境。水利工程運(yùn)行管理工作的加強(qiáng)有利于體現(xiàn)水利工程價(jià)值，因此必須要注重水利工程運(yùn)行管理質(zhì)量的提高。文章主要針對(duì)水利工程運(yùn)行管理中存在的問題，從而提出相關(guān)的解決策略，保證提高水利工程運(yùn)行管理的質(zhì)量。

關(guān)鍵詞： 水利工程;運(yùn)行管理;創(chuàng)新途徑

【中圖分類號(hào)】TU723 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.25.102

1 引言

水利工程就是指對(duì)于地域內(nèi)的水資源的開發(fā)與利用，也有部分水利工程是為了預(yù)防水災(zāi)、水害，所以說水利工程是人類社會(huì)中的重要工程，對(duì)于維護(hù)地區(qū)用水安全、維護(hù)社會(huì)發(fā)展有著重要的意義。只有保持水資源的良性利用才能更好地為社會(huì)服務(wù)，這也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。如何將水資源更好地進(jìn)行利用，也就是如何提升水利工程的效能，是很多相關(guān)專業(yè)人士需要考慮的問題，目前的水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理之間還存在著一定的問題，只有將兩者進(jìn)行有機(jī)融合，才能更好地發(fā)揮工程的社會(huì)效益。

2 水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理有機(jī)結(jié)合的重要性

越是能夠發(fā)揮出巨大作用的水利工程項(xiàng)目，其功能性也就越強(qiáng)，為此更是要對(duì)其加強(qiáng)建設(shè)與運(yùn)行管理。目前絕大多數(shù)水利工程管理人員都將水利工程建設(shè)管理工作視為重點(diǎn)，并沒有意識(shí)到水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理有機(jī)結(jié)合的重要性。通常情況下，水利工程在建設(shè)管理時(shí)給予了高度重視，而忽視運(yùn)行管理，更有甚者在工程初期建設(shè)階段就忽略了管理的重要性，導(dǎo)致我國大部分水利工程在建設(shè)過程中缺乏執(zhí)行能力，管理體制存在滯后性。有些常年失修的水利工程由于維修資金不到位，始終得不到有效的維修，從而給周圍地區(qū)發(fā)展帶來了嚴(yán)重威脅，使得人民群眾的人身安全與財(cái)產(chǎn)安全處于危險(xiǎn)的境地。由此可見，水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理有機(jī)結(jié)合的重要性。

3 水利工程管理運(yùn)行過程中存在的問題

從當(dāng)前的水利工程發(fā)展情況來看，很多水利工程都將主要的精力集中在建設(shè)方面，日常的管理工作也大多集中在此，而對(duì)于其他方面的工作內(nèi)容，很多水利工程則缺乏足夠的重視。并且受到大環(huán)境影響，很多地區(qū)的水利工程一直沿用傳統(tǒng)的管理運(yùn)行形式，而對(duì)于運(yùn)行管理工作則缺乏足夠的重視。除此之外，很多水利工程的管理人員還沒有建立良好的運(yùn)行管理工作意識(shí)，傳統(tǒng)的工作觀念根深蒂固，因此導(dǎo)致很多水利工程的管理運(yùn)行工作缺乏高效性。同時(shí)管理運(yùn)行工作過程中也就暴露出了較多的問題和缺陷，因此導(dǎo)致水利工程的管理運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)增加，資源在很多方面配置的不夠合理，對(duì)于水利工程的長遠(yuǎn)發(fā)展造成了較大的影響。在水利工程管理運(yùn)行工作實(shí)踐中，需要具有完善的管理體系，以及高效的實(shí)施方案。而對(duì)于很多水利工程來說，在實(shí)際的管理運(yùn)行工作之中，都會(huì)將關(guān)注的焦點(diǎn)集中在主營業(yè)務(wù)的收支方面，因此導(dǎo)致管理運(yùn)行涉及的范圍狹窄，不符合運(yùn)行管理的實(shí)際要求。

4 提升水利工程運(yùn)行管理的對(duì)策

4.1 加大水利工程運(yùn)行管理工作宣傳力度

目前水利工程與民生密切相關(guān)，所以必須要加大水利工程運(yùn)行管理工作的宣傳力度，從而積極運(yùn)用人民的力量接受人民的監(jiān)督，使人民能夠?yàn)樗こ踢\(yùn)行管理提供更多的建議，保證水利工程運(yùn)行管理工作質(zhì)量的提升。在水利工程管理單位開展宣傳活動(dòng)時(shí)，也要立足于國家對(duì)水利工程的相關(guān)法律法規(guī)，從而緊密聯(lián)系群眾，將宣傳工作到位。同時(shí)水利工程運(yùn)行管理部門可以與鄉(xiāng)村管理委員會(huì)結(jié)合，呼吁人們能夠配合工作，并在水利資源在出現(xiàn)問題時(shí)及時(shí)進(jìn)行匯報(bào)，真正能夠讓人們參與到水利工程運(yùn)行管理工作中來。

4.2 確保資金充足

水利工程在基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域中是較為消耗資金的項(xiàng)目，確保其資金充足也是保證工程質(zhì)量的重要措施，沒有充足的資金也很難保證工程質(zhì)量，特別是一些項(xiàng)目中途斷了資金鏈，導(dǎo)致項(xiàng)目擱淺，過了一段時(shí)間可能又會(huì)復(fù)工建設(shè)，但是此時(shí)需要重新進(jìn)行勘測(cè)和檢查，之前的項(xiàng)目建設(shè)的荒廢可能反而刺激了資金的增加，也就是在說沒有充足的資金也就很難保證水利工程質(zhì)量。建設(shè)單位多以國家和地方政府為主，建議建設(shè)單位以及水利部門在建設(shè)前期階段，做好水利工程的資金籌措相關(guān)工作，全方位、多角度、多途徑地進(jìn)行資金融資，并制定相應(yīng)的資金使用計(jì)劃，特別是對(duì)于銀行貸款，要有科學(xué)合理化的貸款計(jì)劃，盡可能地按照工程建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行貸款，防止前期貸款過多，造成的利息增大，預(yù)防此類情況提高水利工程建設(shè)成本。

4.3 在建造過程中將建設(shè)與運(yùn)行管理結(jié)合在一起

建設(shè)水利工程的目的是為了提升人們的生活水平與質(zhì)量，并對(duì)自然環(huán)境起到保護(hù)作用。因此，在工程建造的過程中更要重視將工程建設(shè)與運(yùn)行管理有機(jī)結(jié)合在一起，運(yùn)行管理人員要參與到水利工程建設(shè)中，在施工環(huán)節(jié)發(fā)揮出自身的監(jiān)督功能，并提出有利于后期運(yùn)行管理的科學(xué)建議，從而將運(yùn)行管理融入到工程建設(shè)中，并與工程建設(shè)管理隊(duì)伍進(jìn)行充分的溝通交流，二者共同努力，建設(shè)出建設(shè)與運(yùn)行管理有機(jī)結(jié)合的水利工程項(xiàng)目。如此一來，可以有效地降低水利工程施工成本，保證施工效率。與此同時(shí)，可以幫助水利工程管理人員更好地了解水利工程施工狀況，對(duì)管理人員的專業(yè)能力與素養(yǎng)起到有效提升的作用。在對(duì)水利工程驗(yàn)收時(shí)運(yùn)行管理部門要做好前期的檢查工作，進(jìn)一步完善其功能，從而方便后期運(yùn)行管理工作的順利進(jìn)行。

5 結(jié)束語

綜上所述，我國是一個(gè)幅員遼闊的國家，也是一個(gè)多水系、水系復(fù)雜的國家，但是從整體來看全國各個(gè)區(qū)域內(nèi)的水系布置并不平衡，所以興建水利工程是我國重要的發(fā)展舉措，也是提升我國經(jīng)濟(jì)的重要環(huán)節(jié)。要想讓水利工程發(fā)揮其最大的工作效能，就必須將建設(shè)與管理相結(jié)合，從設(shè)計(jì)階段入手考慮運(yùn)營管理，加大監(jiān)管力度，確保資金的充裕性，從而推動(dòng)水利工程的全面型發(fā)展，發(fā)揮出其社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

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