張潔慧

（西藏民族大學(xué) 陜西 咸陽(yáng) 712082）

一、興學(xué)緣起

清末國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜，英國(guó)的侵略觸角已漸次進(jìn)入我國(guó)藏族聚居區(qū)，西藏上層動(dòng)蕩，政局不安。地偏西南的川邊，包括今川地甘孜藏族自治州和西藏自治區(qū)的昌都，是內(nèi)地連通西藏的重要關(guān)口。特殊的地理位置加之復(fù)雜的時(shí)局，使此地更具戰(zhàn)略地位，吸引了各方勢(shì)力的眼光。

當(dāng)時(shí)，清政府添設(shè)大員以加強(qiáng)對(duì)川邊藏族聚居區(qū)的經(jīng)營(yíng)。不料巴塘事變，清政府所派駐藏幫辦大臣鳳全，因申請(qǐng)限制寺院喇嘛人數(shù)以掣肘寺廟集團(tuán)勢(shì)力受戮，更是暴露了川邊之地的混亂局面，使這片邊藏地區(qū)更為朝廷所重。于是，固邊保藏求發(fā)展，穩(wěn)定和收攏邊地人心，一系列改革在這里興起。復(fù)雜的漢藏及其與回、蒙等其他臨近民族之間的關(guān)系，落后的經(jīng)濟(jì)文化情況，加之亂局中外來(lái)文化的滲透，有必要在此處建立起正統(tǒng)的意識(shí)形態(tài)和文化，以加強(qiáng)統(tǒng)治。興學(xué)，被當(dāng)時(shí)的邊務(wù)大臣所重視，成為改革必須進(jìn)行的重要內(nèi)容和舉措。

二、興學(xué)困境

原川邊地區(qū)在以往政教合一的制度下，寺院教育興盛，寺院即學(xué)校，入學(xué)即為僧，以師徒傳承為主要方式，所學(xué)多為藏傳佛教經(jīng)典及宗教活動(dòng)的相關(guān)技能，普通民眾則無(wú)法接觸到知識(shí)教育，正如陳國(guó)勇先生所說(shuō)：“對(duì)廣大藏族人民來(lái)說(shuō)，文化知識(shí)是與他們絕緣的。”[7]（P125）

后漢族官員、商人等漸次進(jìn)入川邊地區(qū)，因子女的成長(zhǎng)需求組織開辦義學(xué)，所需經(jīng)費(fèi)來(lái)自漢商公會(huì)的資助，但這種教育模式也并非有系統(tǒng)有組織的正規(guī)教育。此外更有外國(guó)傳教士在此傳播教義，1903 年建立的華西小學(xué)為美國(guó)傳教士浩格登所辦，實(shí)行三語(yǔ)教學(xué)（漢語(yǔ)、藏語(yǔ)、英語(yǔ)），所設(shè)課程較全，可以說(shuō)是川邊近代教育之始，但終不能普及，近代的科學(xué)文化知識(shí)基本處于一種空白狀態(tài)。至清末1907 年，錫良奏請(qǐng)?jiān)诖ㄊ≡O(shè)立藏文學(xué)堂稿寫道：“再，經(jīng)畫邊疆之要，在于洞知番情；而欲洞知其情，必自通其語(yǔ)文始……當(dāng)經(jīng)飭司籌撥款項(xiàng)，設(shè)立藏文學(xué)堂……并以經(jīng)費(fèi)支絀之故，酌收學(xué)費(fèi)，藉資補(bǔ)助?！盵1]（P552）錫良陳言興學(xué)的必要性和經(jīng)費(fèi)情況，語(yǔ)不通則政難行，官話及藏語(yǔ)專修學(xué)堂、師范傳習(xí)所等均需先后設(shè)立起來(lái)；除此之外，“新政”的實(shí)行，開辦警政還需官話學(xué)堂、巡警學(xué)堂培養(yǎng)所需人才，加之寺院學(xué)校和外國(guó)傳教士所建教會(huì)學(xué)校所產(chǎn)生的壓力，更使興學(xué)之始的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題異常緊迫。后來(lái)，在趙爾豐等大臣的堅(jiān)持下，各地學(xué)校紛紛辦起，有幾處土司頭人因畏懼興學(xué)會(huì)侵害他們的個(gè)人利益，以及當(dāng)?shù)孛癖娨驅(qū)εd學(xué)這一新舉措不了解，無(wú)心入學(xué)等因素要求免辦學(xué)堂，淡漠的民眾意識(shí)使得興學(xué)之路舉步維艱。這時(shí)候，提高邊區(qū)民眾教育意識(shí)就顯得尤為重要，官府一面勸學(xué)一面辦學(xué)。隨著辦學(xué)成效初顯，這些阻力漸漸減弱，轉(zhuǎn)變了對(duì)興學(xué)的態(tài)度，捐錢捐物去學(xué)堂，后社會(huì)各界開始捐資辦學(xué)，籌集資金的渠道也隨之逐步拓寬，辦學(xué)的資金壓力有所緩解。

三、籌資來(lái)源

1.邊務(wù)經(jīng)費(fèi)撥款。趙爾豐于光緒三十三年（1907年）八月任命為川滇邊務(wù)大臣，文載“趙爾豐順應(yīng)全國(guó)廢科舉、辦學(xué)校、廣興育才之潮流，以興學(xué)為先，安邊御外?！盵8]（P95）關(guān)于關(guān)外學(xué)務(wù)辦法咨邊務(wù)大臣：“至經(jīng)費(fèi)一層，關(guān)外學(xué)務(wù)一切經(jīng)始，尚難約計(jì)成數(shù)。本藩司暫擬于邊務(wù)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)下，劃撥銀三萬(wàn)兩作為關(guān)外學(xué)務(wù)局開辦之用，按月自行造報(bào)。”[1]（P573）后推廣辦學(xué)，也“擬由邊務(wù)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)下?lián)軒?kù)平銀六萬(wàn)兩，以資推廣辦學(xué)之用?！盵1]（P573）當(dāng)時(shí)，關(guān)外學(xué)務(wù)局為興學(xué)管理機(jī)構(gòu)，經(jīng)過(guò)多次請(qǐng)奏撥款，從最初三萬(wàn)兩的撥銀興學(xué)到1911 年上半年，已有八萬(wàn)兩。學(xué)務(wù)局每年經(jīng)費(fèi)所需大約有五萬(wàn)兩，因未固定且隨撥隨支，實(shí)際得到興學(xué)經(jīng)費(fèi)不過(guò)二萬(wàn)兩。[4]（P11-P17）當(dāng)時(shí)，由于未納入國(guó)家財(cái)政，缺乏固定數(shù)額的教育經(jīng)費(fèi)支撐，加之局勢(shì)不穩(wěn)，清朝中央政府國(guó)庫(kù)空虛，面臨嚴(yán)峻的財(cái)政困境，所能給予的經(jīng)費(fèi)更是稀少，所以因經(jīng)費(fèi)所限，興學(xué)的許多構(gòu)想和發(fā)展規(guī)劃未能實(shí)現(xiàn)，只是在現(xiàn)有經(jīng)費(fèi)下辦學(xué)漸起，初有效果，后期的興學(xué)之路也是舉步維艱。

2.罰沒(méi)物品變價(jià)及罰款：沒(méi)收番匪之物變價(jià)，為辦學(xué)重要來(lái)源?！摆w爾豐曾奏以平定巴塘等地沒(méi)收之物變價(jià)，撥充學(xué)務(wù)經(jīng)費(fèi)，得銀一萬(wàn)兩；銅器連帶所提金變價(jià)，可得九七平銀二萬(wàn)三千九百兩；所存關(guān)外各物變價(jià)，可得九七平銀二萬(wàn)零二百七十二兩八錢……”[1]（P569）再有罰款：“去歲卑職曾將本廳籌辦高等小學(xué)情形，及罰款銀二千兩提作修建經(jīng)費(fèi)……積之?dāng)?shù)年，將來(lái)添造校舍，不必再為籌款，即可敷用?！盵1]（P574）在清末川邊新政的實(shí)施過(guò)程中，番匪堪為一患，自發(fā)組織或?yàn)榉磳?duì)新政的政教人員所暗令進(jìn)行破壞活動(dòng)，所以剿匪也是新政實(shí)施過(guò)程中的重要任務(wù)，其所得物品，經(jīng)變價(jià)后可得約二三萬(wàn)兩，加之罰款，在興學(xué)經(jīng)費(fèi)籌資中的比重也算較大。

3.收息、里、租之款，包括發(fā)商生息。趙爾豐奏稿中體現(xiàn)“經(jīng)調(diào)任督臣錫良及臣胡莉川督時(shí)，前后發(fā)成都、華陽(yáng)兩縣，發(fā)商生息，為補(bǔ)助關(guān)外學(xué)生衣履之費(fèi)?！盵1]（P570）面行秤息：“該廳秤息與年所收之?dāng)?shù)，除開支以外，所余之錢專作泰寧學(xué)堂經(jīng)費(fèi)……由本年起，每年共收秤息若干，學(xué)堂經(jīng)費(fèi)支錢若干，仍應(yīng)造報(bào)，以備查考，乃可經(jīng)久無(wú)弊。”[1]（P573）牛豬肉屠宰：“該員擬抽屠宰肉捐以作學(xué)堂經(jīng)費(fèi)……所請(qǐng)抽收肉捐之處，著毋庸議?！盵1]（P573）納租之款項(xiàng)：“所稱豐歉之年，均一律完納，免致學(xué)款虛懸?！盵1]（P574）這部分款項(xiàng)的支持，足見邊務(wù)大臣對(duì)興辦學(xué)務(wù)的重視。

4.捐款。捐款主要來(lái)自三個(gè)方面：一是來(lái)自寺廟捐銀，“該臘翁寺呼圖克圖已死九年。茲喇嘛七札旺蓄、羅戎尺春知其不能轉(zhuǎn)世，特將生前所存現(xiàn)銀二百兩，供放在外應(yīng)收之銀一百六十九兩，另水田四塊，一并呈交歸公，請(qǐng)作地方公益之舉……當(dāng)此開化之初，所謂公益莫要于辦學(xué)”；[1]（P576）二是來(lái)自商人捐助之款，“該處漢夷商人，于經(jīng)紀(jì)行用內(nèi)，每年可捐出銀一百數(shù)十元，如果商人樂(lè)從，亦足補(bǔ)助學(xué)費(fèi)，準(zhǔn)即分別轉(zhuǎn)飭，妥善籌辦”；[1]（P575）三是來(lái)自個(gè)人捐款，有世襲都司多吉僧格夫婦、絨壩擦喇嘛、同知王典章所捐廉銀、藏民四郎雍左所捐存款等。官員、喇嘛、商人以及民眾自愿捐款興學(xué)，說(shuō)明地方百姓頑梗無(wú)知，不知漢文、漢語(yǔ)之益，“無(wú)向?qū)W之心”的心理已經(jīng)得到轉(zhuǎn)變，開始承認(rèn)教育的功用，表明川邊地區(qū)近代科學(xué)知識(shí)的大門在人們思想上也逐漸被打開了。

5.開墾學(xué)田?！敖塘?xí)劉文敷等呈請(qǐng)，將學(xué)生父兄共同開墾漥隆村荒地一段，下種三十二剋，作為該處學(xué)田，以資獎(jiǎng)勵(lì)勸學(xué)?！盵1]（P582）學(xué)田的設(shè)置，稍緩了辦學(xué)的資金壓力。

四、資金使用

建立學(xué)堂，校舍辟地建修，委員教習(xí)薪水、學(xué)生吃穿用度等各雜支款項(xiàng)均需資金，現(xiàn)以巡警學(xué)堂為例，分析學(xué)堂資金使用情況。

*以上各款，除開辦經(jīng)費(fèi)銀300兩外，每年共需銀5000兩。

巡警學(xué)堂所需資金項(xiàng)較其他學(xué)堂全面詳盡，各項(xiàng)支出雖非一致，但可見大概的花銷內(nèi)容與數(shù)額。

其他學(xué)堂各地情況不一，按實(shí)際情況靈活處理。教舍問(wèn)題：本地若有公房，則可暫借應(yīng)用，可省較大筆費(fèi)用；教員雇用及薪酬：有物發(fā)物，有銀發(fā)銀，如爐城師范傳習(xí)所“每人發(fā)一騎一馱，不另支發(fā)川資。如滿一期，而不合用者退，并飭賠交伙食?！盵1]（P567）學(xué)生吃穿用度，例如伙食，巡警學(xué)堂，每生每年2 兩2 錢。爐城師范傳習(xí)所簡(jiǎn)章則規(guī)定：“本所監(jiān)學(xué)、教員月支伙食銀3 兩6 錢，學(xué)生同例。惟藏文學(xué)生照章月支零用1 兩?！盵1]（P567）

除了這些無(wú)法壓縮的常規(guī)支出外，為鼓勵(lì)少數(shù)民族子弟入學(xué)，常常給予民族子弟及興學(xué)有功之人優(yōu)待條件。對(duì)于入學(xué)的民族子弟：“其教習(xí)修金及書籍、紙張、筆、墨皆由公家出錢辦理，不需其家中費(fèi)一文也?！盵10]（P206）此外，還將一些“漢式男女服裝、剃刀、梳、面巾、頭繩、小鏡、肥皂、剪刀、針線、筆墨紙硯、書籍等用品”[6]（P20）作為獎(jiǎng)品贈(zèng)與學(xué)生。對(duì)一些優(yōu)秀學(xué)生，給予免差徭烏拉之役以及其他物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于在興學(xué)中的有功之人，像從事興學(xué)三年之久且具有工作成效的人給予體恤和鼓舞。趙爾豐據(jù)此以奏，“度支部主事吳嘉謨、通判職銜張卜沖、縣丞李亨、楊贊賢、文童呂秀生、魏仲余、廖明揚(yáng)等都曾受此獎(jiǎng)勵(lì)。”[10]（P207）這也是值得關(guān)注的一筆開銷。

五、興學(xué)成果

光緒三十二年（1906 年），第一所官話學(xué)堂開始在巴塘興辦，隨著設(shè)治地方的不斷增加，學(xué)堂也隨之漸次推廣。“1908 年設(shè)治的巴塘、里塘、鄉(xiāng)城、鹽井四處共設(shè)學(xué)堂34 所，有學(xué)生1038 人；1909 年7 月，學(xué)堂增至39 所，學(xué)生人數(shù)增至1500 余人；1910 年學(xué)堂猛增至122 所，學(xué)生人數(shù)達(dá)3100 余人；1911 年學(xué)堂有200 余所，學(xué)生達(dá)9000 余人?！盵8]（P95）

興學(xué)成果不僅體現(xiàn)在學(xué)堂與學(xué)生數(shù)的逐年遞增中，也體現(xiàn)在入學(xué)孩童的待人接物與日常交流中。受教育者，人人知忠君愛(ài)國(guó)，人人懂白話，人人能言譯百字，彬彬有禮，彰顯著“禮儀之邦”的文化底蘊(yùn)，成功架起了一座文化交流互動(dòng)的橋梁，這也使得在西藏的行政更為順暢。

川邊興學(xué)意義重大，從籌資辦學(xué)上我們可以看出官話學(xué)堂、夷民學(xué)堂、師范學(xué)堂等各類各地學(xué)堂的興起實(shí)屬不易。在這個(gè)過(guò)程中，邊地少數(shù)民族從最初排斥到出資支持，接受教育，追求知識(shí)，接觸內(nèi)地正統(tǒng)文化，從文化交流上使內(nèi)地與邊地少數(shù)民族建立起了緊密聯(lián)系。如徐君教授所說(shuō)“邊地興學(xué)在達(dá)到混化種族、開通風(fēng)氣的同時(shí)，也把近代化的學(xué)堂教育傳到了川邊，開啟了川邊近代化教育的先河。”[9]（P117）