馬 杰 齊 玉

(東華理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 江西南昌 330013)

近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展給人們的生活帶來(lái)了日新月異的變化，網(wǎng)上購(gòu)物、線上支付走進(jìn)人們的日常生活中，跨境電子商務(wù)也在此背景下慢慢發(fā)展壯大。在“一帶一路”倡議的背景下，我國(guó)從事跨境電商的企業(yè)要及時(shí)抓住“一帶一路”倡議帶來(lái)的政策利好、潛在市場(chǎng)等機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)健康快速地發(fā)展。同時(shí)，在發(fā)展過(guò)程中，由于客觀因素、主觀因素的存在，也會(huì)遇到的挑戰(zhàn)，例如平臺(tái)質(zhì)量的參差不齊、跨境物流服務(wù)發(fā)展的滯后、通關(guān)程序繁雜、專業(yè)人才缺乏等等，這時(shí)企業(yè)要積極采取措施，趨利避害，實(shí)現(xiàn)效益最大化，促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展。

一、我國(guó)跨境電商的發(fā)展歷程及現(xiàn)狀

(一)跨境電商的發(fā)展歷程

我國(guó)跨境電商行業(yè)從1999年起步發(fā)展至今歷經(jīng)了三個(gè)階段：

第一階段：1999—2003年為起步發(fā)展階段。我國(guó)跨境電商行業(yè)起步發(fā)展階段始于1999年阿里巴巴集團(tuán)的成立，當(dāng)時(shí)阿里巴巴平臺(tái)是將賣(mài)家的產(chǎn)品信息提供給買(mǎi)家，大部分的交易通過(guò)線下洽談完成，其主要功能是建造一個(gè)網(wǎng)絡(luò)展示平臺(tái)，商業(yè)模式是線上了解信息、線下洽談交易。在2000年前后，我國(guó)少許商人開(kāi)始在eBay、Amazon等國(guó)外平臺(tái)嘗試開(kāi)展跨境電商的業(yè)務(wù)，但并沒(méi)有形成較大的規(guī)模。

第二階段；2004～2012年為初步發(fā)展階段。在初步發(fā)展階段中，我國(guó)跨境電商行業(yè)開(kāi)始逐步將交易中的洽談、支付與貨運(yùn)物流等過(guò)程實(shí)現(xiàn)電子化，交易不再僅僅限于線下，而是漸漸轉(zhuǎn)移至線上交易平臺(tái)。在這一階段中，B2B平臺(tái)模式成為跨境電商的主流模式，跨境電子商務(wù)的本質(zhì)更能體現(xiàn)出來(lái)。2004～2012年這一階段，是我國(guó)跨境電商行業(yè)發(fā)展歷史上的大跨越。

第三階段：2013年至今為高速發(fā)展階段。在2013年，我國(guó)跨境電商行業(yè)出現(xiàn)了商業(yè)模式的轉(zhuǎn)變，用戶群體由獨(dú)立的個(gè)體轉(zhuǎn)向較大型的外貿(mào)公司及工廠，銷(xiāo)售的產(chǎn)品由二手商品向一手貨源轉(zhuǎn)變，發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)全新的時(shí)期。與此同時(shí)，隨著2013年9月“一帶一路”倡議的提出，我國(guó)加強(qiáng)與境外貿(mào)易往來(lái)，跨境電商由此進(jìn)一步發(fā)展。2015年“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代來(lái)臨，我國(guó)政府也先后出臺(tái)了扶持跨境電商的諸多政策，跨境電商保稅區(qū)也在逐步建立。近年來(lái)，跨境電商的發(fā)展規(guī)模更是迅猛，在不久的將來(lái)這種新型國(guó)際貿(mào)易形式很可能將傳統(tǒng)的貿(mào)易市場(chǎng)取而代之，跨境電商行業(yè)已經(jīng)崛起。

(二)“一帶一路”倡議下我國(guó)跨境電商的發(fā)展特點(diǎn)

1.交易規(guī)模的迅速擴(kuò)大

由表1可看出，跨境電商行業(yè)交易規(guī)模保持穩(wěn)定的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，無(wú)論是出口跨境電商行業(yè)的交易規(guī)模，還是進(jìn)口跨境電商行業(yè)的交易規(guī)模都在逐步上升，五年來(lái)交易規(guī)模翻了一倍之多[1]。由此可見(jiàn)，我國(guó)跨境電商行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r良好，市場(chǎng)潛力巨大，見(jiàn)表1。此外，在這三個(gè)指標(biāo)中，進(jìn)口跨境電商行業(yè)交易規(guī)模近五年的增長(zhǎng)超過(guò)3倍，這表明我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中跨境電商的地位越來(lái)越高。

表1 跨境電商行業(yè)交易規(guī)模及其增長(zhǎng)率

2.網(wǎng)上支付成為新的盈利點(diǎn)

從圖1可看出，我國(guó)跨境支付行業(yè)交易規(guī)模處于逐年快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)，尤其在2015年上漲幅度巨大，而后增速稍微減緩但交易規(guī)模依舊在高額增大。在跨境支付業(yè)務(wù)中，大多為網(wǎng)上支付，快速增長(zhǎng)的跨境支付行業(yè)交易規(guī)模推動(dòng)了網(wǎng)上支付的發(fā)展，使之成為新的盈利增長(zhǎng)點(diǎn)。

圖1 跨境支付行業(yè)交易規(guī)模及其增長(zhǎng)率

3.政府政策的支持

2018年，國(guó)務(wù)院、全國(guó)人大常委會(huì)、稅務(wù)總局、海關(guān)總署等部門(mén)為了支持及規(guī)范跨境電商的發(fā)展，都出臺(tái)或參與了相關(guān)政策的制定。在這些政策中，有支持跨境電商發(fā)展的，也有對(duì)其發(fā)展起到監(jiān)督規(guī)范作用的，但無(wú)一例外都是在推動(dòng)跨境電商行業(yè)良性運(yùn)行。

政策一：國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議在2018年7月13日決定將跨境電商的發(fā)展范圍擴(kuò)大，選擇電商基礎(chǔ)好、利于開(kāi)展進(jìn)出口貿(mào)易的地區(qū)優(yōu)先發(fā)展，并逐步向東北及中西部地區(qū)傾斜，在22個(gè)城市設(shè)立跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)。

跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)的范圍基本囊括了我國(guó)目前較為發(fā)達(dá)的城市，這些城市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、國(guó)際物流條件、文化環(huán)境都處于較優(yōu)水平，電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為成熟，主觀能動(dòng)性強(qiáng)，可極大地推動(dòng)跨境電商的發(fā)展。此外，該政策倡導(dǎo)向中西部及東北地區(qū)傾斜，這能夠有效挖掘市場(chǎng)潛力，為跨境電商的發(fā)展提供了更大的機(jī)遇。

政策二：國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)發(fā)布公告稱自2018年11月1日起，降低1585個(gè)稅目的進(jìn)口關(guān)稅，平均稅率由10.5%降至7.8%，平均降幅約26%。至此，我國(guó)關(guān)稅總水平從9.8%降至7.5%。

進(jìn)口關(guān)稅的下調(diào)對(duì)我國(guó)跨境電商的發(fā)展來(lái)說(shuō)是一個(gè)直接利好，這能夠有效地幫助稅務(wù)部門(mén)減少監(jiān)管的盲區(qū)，使得更多的國(guó)外商品通過(guò)正規(guī)的渠道進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，能夠降消費(fèi)留在國(guó)內(nèi)，稅收留在國(guó)內(nèi)，并且能夠有效把控商品的品質(zhì)。

政策三：2018年8月31日全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)了《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》，該法是我國(guó)電商領(lǐng)域首部綜合性法律。這部法律將從事電子商務(wù)的經(jīng)營(yíng)者納入了管轄的范圍，這對(duì)跨境電商行業(yè)來(lái)說(shuō)，是一個(gè)標(biāo)志性的事件。法律的出臺(tái)不僅規(guī)范了我國(guó)電子商務(wù)的運(yùn)作方式，也從側(cè)面也為其提供了便利。但此次出臺(tái)的電子商務(wù)法較為籠統(tǒng)，缺乏詳細(xì)具體的規(guī)定，可操作性差，我國(guó)關(guān)于跨境電商的法律法規(guī)還需繼續(xù)完善。在“一帶一路”倡議下，我國(guó)跨境電商的交易規(guī)模正在迅速擴(kuò)張，網(wǎng)上支付也在逐漸成為新的盈利點(diǎn)，政府也在不斷出臺(tái)支持及規(guī)范其發(fā)展的政策，“一帶一路”的倡議為跨境電商的發(fā)展不斷提供新的機(jī)遇。

二、機(jī)遇：“一帶一路”沿線國(guó)家成為跨境電商新的發(fā)展點(diǎn)

(一)開(kāi)展合作：沿線國(guó)家及地區(qū)市場(chǎng)潛力大

“一帶一路”包含歐亞、亞太、非洲、中東等地區(qū)，經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)20萬(wàn)億美元，占全球經(jīng)濟(jì)總量的30%，總?cè)丝诔^(guò)了44億，占全世界總?cè)丝诘?3%。這些國(guó)家大多為發(fā)展中國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)發(fā)展都處于上升階段，市場(chǎng)潛力巨大，消費(fèi)需求旺盛。隨著跨境電商的普及，世界各國(guó)的特色產(chǎn)品都能夠通過(guò)跨境電商這個(gè)平臺(tái)進(jìn)行交易買(mǎi)賣(mài)，能夠有效促進(jìn)資源的整合，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的合作，廣闊的市場(chǎng)也將逐步被開(kāi)拓。我國(guó)與“一帶一路”沿線的國(guó)家，例如俄羅斯、印度、沙特阿拉伯等國(guó)都有著密切的貿(mào)易往來(lái)，通過(guò)跨境電商這個(gè)大平臺(tái)，“一帶一路”沿線國(guó)家的居民能夠買(mǎi)到世界各國(guó)的商品。與此同時(shí)，可利用跨境電商這個(gè)平臺(tái)將我國(guó)優(yōu)質(zhì)的商品售往“一帶一路”沿線國(guó)家乃至世界各國(guó)。我國(guó)也同樣能夠?qū)①|(zhì)優(yōu)價(jià)廉的外國(guó)商品引入國(guó)內(nèi)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)上的貿(mào)易流通，為我國(guó)居民提供更為豐富的商品市場(chǎng)。

(二)推動(dòng)合作：我國(guó)跨境電商發(fā)展基礎(chǔ)良好

在2018年，我國(guó)跨境電商進(jìn)口的交易規(guī)模為1.9萬(wàn)億元，出口的交易規(guī)模高達(dá)7.1萬(wàn)億元，逐漸成為我國(guó)開(kāi)辟海外市場(chǎng)的重要通道。隨著“一帶一路”倡議的實(shí)施，我國(guó)也在大力建設(shè)與沿線國(guó)家之一貿(mào)易的物流體系，跨境電商不僅僅給人們的生活帶來(lái)了便利，也在漸漸地塑造著全新的國(guó)際貿(mào)易體系。此外，電子支付在貿(mào)易往來(lái)中占據(jù)著重要的地位，深深影響著我國(guó)及當(dāng)?shù)鼐用竦纳罘绞脚c消費(fèi)習(xí)慣。

我國(guó)的電子支付行業(yè)發(fā)展迅速，從線上支付向線下交易延伸。自2018年以來(lái)，越來(lái)越多的線下商家開(kāi)始以二維碼的方式使用支付寶或者微信進(jìn)行收款?？缇持Ц兑彩侨绱?，數(shù)據(jù)顯示，2018年我國(guó)國(guó)民在海外使用支付寶的交易筆數(shù)較2017年同期增長(zhǎng)近4倍，人均消費(fèi)超過(guò)一千元。電子支付行業(yè)的健康發(fā)展為跨境電商行業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

(三)深化合作：我國(guó)與沿線國(guó)家貿(mào)易往來(lái)頻繁

近年來(lái)，我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家及地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作成效明顯，投資合作在不斷地?cái)U(kuò)大，構(gòu)建了互利共贏的良好合作伙伴關(guān)系。我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家之間的貿(mào)易往來(lái)與投資總體在穩(wěn)步上漲。數(shù)據(jù)顯示，2018年我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額達(dá)到1.3萬(wàn)億美元，同比增長(zhǎng)16.3%，高于同期外貿(mào)增速3.7個(gè)百分點(diǎn)，占外貿(mào)總值的27.4%。其中，我國(guó)對(duì)沿線國(guó)家出口7047.3億美元，同比增長(zhǎng)10.9%；自沿線國(guó)家進(jìn)口5630.7億美元，同比增長(zhǎng)23.9%。數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)與亞洲、大洋洲、西亞的貿(mào)易合作水平較高。2018年，越南、馬來(lái)西亞、印度、俄羅斯等國(guó)是我國(guó)最主要的“一帶一路”貿(mào)易伙伴。由表2可知，我國(guó)與沿線國(guó)家的進(jìn)出口總額大多處于穩(wěn)步上升的趨勢(shì)，這對(duì)跨境電商的發(fā)展壯大在一定程度上起到了助推作用。此外，在“一帶一路”貿(mào)易合作中，中亞地區(qū)是與中國(guó)貿(mào)易往來(lái)增速最快的區(qū)域，是未來(lái)跨境電商貿(mào)易往來(lái)的重點(diǎn)地區(qū)。

“一帶一路”倡議是開(kāi)放性的倡議，能夠吸引各國(guó)及一些經(jīng)濟(jì)體與我國(guó)進(jìn)行貿(mào)易往來(lái)，跨境電商行業(yè)不僅僅是我國(guó)“一帶一路”倡議發(fā)展的經(jīng)濟(jì)助推器，更是我國(guó)提升綜合國(guó)力的奠基石。

表2 我國(guó)與“一帶一路”沿線部分國(guó)家進(jìn)出口總額 單位：萬(wàn)美元

三、挑戰(zhàn)：“一帶一路”倡議下我國(guó)跨境電商發(fā)展中的不足

(一)平臺(tái)質(zhì)量參差不齊

跨境電商的熱潮帶來(lái)了跨境電商平臺(tái)的涌入，在當(dāng)今市場(chǎng)上，跨境電商平臺(tái)的數(shù)量與日俱增，但數(shù)量多并不代表質(zhì)量高，我國(guó)目前關(guān)于電商的法律法規(guī)依舊不夠完善，對(duì)平臺(tái)的約束力度也不夠。一些平臺(tái)為取得高昂的利潤(rùn)不惜犧牲消費(fèi)者的利益而出售假貨，假貨的成本低廉，被當(dāng)作正品賣(mài)從中謀取的暴利可想而知?？缇畴娚唐脚_(tái)的質(zhì)量直接影響了消費(fèi)者的權(quán)益，倚靠出售假貨賺取利潤(rùn)的平臺(tái)損失了信譽(yù)必定走不長(zhǎng)遠(yuǎn)，也會(huì)對(duì)整個(gè)跨境電商行業(yè)造成惡劣的影響，擾亂了市場(chǎng)秩序[2]。在與“一帶一路”沿線國(guó)家及地區(qū)的交往過(guò)程中，誠(chéng)信是第一位，出售的商品不僅僅代表了平臺(tái)的信譽(yù)，更體現(xiàn)了我國(guó)的國(guó)際聲譽(yù)。平臺(tái)質(zhì)量的參差不齊不利于我國(guó)跨境電商行業(yè)的整體運(yùn)營(yíng)，在“一帶一路”的貿(mào)易中很可能造成負(fù)面影響。

(二)跨境物流服務(wù)發(fā)展滯后

物流的好壞取決于貨物運(yùn)送的速度以及貨物是否在運(yùn)送過(guò)程中出現(xiàn)損耗的現(xiàn)象，跨境電商從事貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)主體之間一般相距甚遠(yuǎn)，與國(guó)內(nèi)物流比較之下，跨境電商對(duì)物流的要求更加嚴(yán)格。對(duì)于“一帶一路”沿線國(guó)家的跨國(guó)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，運(yùn)送貨物的速度很慢、由于長(zhǎng)途運(yùn)輸造成的貨物損耗，都可能會(huì)影響其消費(fèi)意愿。跨境物流需要走海關(guān)這一流程，需要辦的手續(xù)也相對(duì)較多，增加了物流成本，減少了盈利。我國(guó)當(dāng)今的跨境物流并不能做到快速運(yùn)輸并且保證貨物零損耗，這將在很大程度上限制跨境電商的發(fā)展。此外，我國(guó)的物流在境內(nèi)基本上實(shí)現(xiàn)了對(duì)包裹的全程跟蹤，而當(dāng)包裹出境之后，則無(wú)法做到全程有效跟蹤，包裹丟失的現(xiàn)象也隨之浮現(xiàn)，損失由賣(mài)方承擔(dān)，加大了跨境電商的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

(三)通關(guān)程序繁雜耗時(shí)長(zhǎng)

跨境電子商務(wù)與國(guó)內(nèi)電子商務(wù)相比，增加了海關(guān)通關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、外匯結(jié)算、出口退稅、進(jìn)口征稅等環(huán)節(jié)，跨境電商通關(guān)共需十個(gè)步驟：入關(guān)、普貨查驗(yàn)、理貨上架、抽樣檢驗(yàn)、接收訂單、打包、過(guò)光機(jī)查驗(yàn)、海關(guān)和國(guó)檢查驗(yàn)、系統(tǒng)布控最后才到通關(guān)放行，程序繁雜，所需的通關(guān)時(shí)間較長(zhǎng)，加大了經(jīng)營(yíng)成本。此外，由于“一帶一路”沿線國(guó)家及地區(qū)文化習(xí)俗等存在差異，可能會(huì)對(duì)通關(guān)程序的貫徹造成一定的阻礙，所耗時(shí)間可能隨之延長(zhǎng)。

(四)電商專業(yè)人才缺乏

跨境電商是一種新型國(guó)際貿(mào)易形式，相關(guān)專業(yè)人才較為稀缺?？缇畴娚绦袠I(yè)的專業(yè)人才需要掌握國(guó)際貿(mào)易的基本知識(shí)，例如國(guó)際貿(mào)易的法律法規(guī)、國(guó)際貿(mào)易的交易流程、國(guó)際物流運(yùn)作等等。此外，“一帶一路”沿線國(guó)家多屬小語(yǔ)種地區(qū)，掌握小語(yǔ)種同時(shí)又掌握國(guó)際貿(mào)易相關(guān)知識(shí)的人才就更稀少了。專業(yè)人才還需接受專門(mén)的培訓(xùn)，不可能一蹴而就，人才缺乏是“一帶一路”倡議下跨境電商發(fā)展中亟待解決的重要問(wèn)題。

四、“一帶一路”倡議下推進(jìn)我國(guó)跨境電商發(fā)展的策略

(一)加強(qiáng)政府監(jiān)管

跨境電商行業(yè)的發(fā)展不僅影響到從事交易雙方主體的利益，更影響著國(guó)家的利益。跨境電商仍屬于一種新型的貿(mào)易形式，交易市場(chǎng)不夠規(guī)范，政府的監(jiān)管顯得尤為重要，現(xiàn)有的政策遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到規(guī)范市場(chǎng)、促進(jìn)發(fā)展的目標(biāo)。我國(guó)政府的相關(guān)部門(mén)需要繼續(xù)研究擬定法律法規(guī)來(lái)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易環(huán)境，嚴(yán)格監(jiān)管賣(mài)方主體的信譽(yù)問(wèn)題，對(duì)平臺(tái)加強(qiáng)審核，打擊假貨，提升出口產(chǎn)品的質(zhì)量，把控進(jìn)口產(chǎn)品的準(zhǔn)入門(mén)檻，促進(jìn)跨境電商的健康發(fā)展。

(二)建設(shè)“一帶一路“沿線國(guó)家物流體系

跨境電子商務(wù)是跨越國(guó)界進(jìn)行貿(mào)易往來(lái)，跨境物流相比于國(guó)內(nèi)物流要求更高，為將跨境物流逐步完善，我國(guó)企業(yè)可以與“一帶一路”沿線國(guó)家及地區(qū)進(jìn)行物流合作，建設(shè)穩(wěn)定、多層次的物流平臺(tái)，每個(gè)環(huán)節(jié)人員之間相互配合，提高運(yùn)輸效率，降低交易成本，實(shí)現(xiàn)共贏。由于“一帶一路”沿線的國(guó)家眾多，我國(guó)跨境電商企業(yè)應(yīng)根據(jù)不同國(guó)家的經(jīng)濟(jì)背景、文化習(xí)俗因地制宜地進(jìn)行合作，搭建物流合作平臺(tái)[3]。此外，為縮短物流運(yùn)輸時(shí)間以及防止貨物因長(zhǎng)途跋涉造成的損耗，我國(guó)跨境電商可建設(shè)海外倉(cāng)，減小跨境物流的運(yùn)輸壓力，時(shí)間成本下降，財(cái)務(wù)成本也隨之降低。

(三)提高通關(guān)效率

減少不必要的通關(guān)程序是提高通關(guān)效率的關(guān)鍵，如果通關(guān)程序過(guò)于繁雜，那么通關(guān)的時(shí)間也將較長(zhǎng)，影響了物流的速度，加大了時(shí)間成本。為降低時(shí)間成本，除了簡(jiǎn)化通關(guān)程序之外，還應(yīng)在執(zhí)行每一項(xiàng)程序時(shí)盡量做到規(guī)范，避免浪費(fèi)不必要的時(shí)間。此外，還可以創(chuàng)新海關(guān)等相關(guān)工作人員的工作模式，提高通關(guān)工作人員的工作效率，減少通關(guān)成本。此外，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家及地區(qū)海關(guān)部門(mén)的合作也是縮短通關(guān)時(shí)間的有效方法，促成海關(guān)工作一體化格局的形成，相互之間積極溝通，促進(jìn)通關(guān)效率大大提高，節(jié)約成本，互利共贏。

(四)培養(yǎng)電子商務(wù)專業(yè)型人才

跨境電子商務(wù)屬于我國(guó)的新興行業(yè)，需要的人才也是創(chuàng)新型的人才，特別是對(duì)電子技術(shù)掌握較好，同時(shí)又精通國(guó)際貿(mào)易相關(guān)知識(shí)的高素質(zhì)人才。在大學(xué)教育中，開(kāi)設(shè)跨境電商專業(yè)課程，有針對(duì)性地進(jìn)行學(xué)習(xí)，強(qiáng)化計(jì)算機(jī)運(yùn)用能力。此外，從小學(xué)教育開(kāi)時(shí)普及互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)知識(shí)在當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)化的時(shí)代也顯得尤為重要。從事跨境電商的企業(yè)在員工入職時(shí)，應(yīng)設(shè)置相關(guān)的培訓(xùn)課程，在日常工作中，也需定時(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)，與時(shí)俱進(jìn)，以激發(fā)不斷創(chuàng)新的思維，才能在這一新興行業(yè)中取得成就。