王文正

摘要：監(jiān)理管理在電力工程中發(fā)揮著重要的作用，監(jiān)理單位受業(yè)主的委托，通過(guò)對(duì)施工建設(shè)的全過(guò)程的嚴(yán)格監(jiān)理，促使施工建設(shè)嚴(yán)格的依照相關(guān)的法律和制度要求進(jìn)行，確保工程建設(shè)的安全性和工程的質(zhì)量，確保工程程序更加規(guī)范、按期進(jìn)行。電力監(jiān)理管理需要貫穿電力建設(shè)的全過(guò)程，促使施工建設(shè)的施工方案、安全管理、安全制度、安全措施更好地執(zhí)行和落實(shí)，創(chuàng)新監(jiān)理的方法和策略。

Abstract： Supervision management plays an important role in power engineering. The supervision unit， entrusted by the owner， through strict supervision of the whole construction process， promotes the construction to be carried out in strict accordance with the relevant laws and regulations， so as to ensure the safety and quality of the project construction， and ensure that the engineering procedures are more standardized and carried out on schedule. Electric power supervision management needs to run through the whole process of electric power construction， to promote the better implementation of construction plans， safety management， safety systems， and safety measures， and to innovate supervision methods and strategies.

關(guān)鍵詞：電力工程;項(xiàng)目管理;工程監(jiān)理

Key words： electric power engineering;project management;engineering supervision

中圖分類(lèi)號(hào)：F407? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號(hào)：1006-4311（2020）27-0057-02

0? 引言

近幾年我國(guó)國(guó)家電網(wǎng)對(duì)于基建工程管理的管理水平提出了新的要求與管理體系，電力基建工程的管理需要遵循“三橫五縱”的管理體系落實(shí)到管理中，電力基建工程必須按照新標(biāo)準(zhǔn)與新體系對(duì)員工進(jìn)行管理。電力工程的管理極為重要，其管理水平的提升能夠?qū)ξ覈?guó)電網(wǎng)的發(fā)展起到良好的促動(dòng)作用，更能保障電力基建工程的質(zhì)量，使其電力運(yùn)行更加穩(wěn)定與安全。

1? 電力監(jiān)理管理的意義

1.1 監(jiān)管工程質(zhì)量

工程項(xiàng)目施工建設(shè)需要嚴(yán)格依照設(shè)計(jì)圖紙、合同內(nèi)容進(jìn)行，規(guī)范施工的秩序，減少不穩(wěn)定性因素的影響，確保工程質(zhì)量符合相關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求。但是，在實(shí)際的電力施工建設(shè)當(dāng)中由于對(duì)質(zhì)量管理的投入和重視程度不夠，沒(méi)有嚴(yán)格地依照規(guī)章制度和相關(guān)要求施工，建設(shè)企業(yè)的質(zhì)量管理意識(shí)相對(duì)薄弱等因素的影響，施工建設(shè)中仍然存在一些問(wèn)題和弊端，從而誘發(fā)質(zhì)量問(wèn)題。這時(shí)就需要充分發(fā)揮電力監(jiān)理管理的作用，加強(qiáng)監(jiān)管力度，提高監(jiān)管質(zhì)量，嚴(yán)格把控施工建設(shè)的各環(huán)節(jié)、各階段的工作，從而提高工程的整體質(zhì)量。

1.2 提升電力工程監(jiān)理工作的風(fēng)險(xiǎn)抵御能力

電力工程監(jiān)理工作中對(duì)于復(fù)合型人才的需求量比較大，對(duì)于監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)與能力要求較高。但是在實(shí)際工作當(dāng)中，很多監(jiān)理人員都只是對(duì)自己專(zhuān)業(yè)或者所負(fù)責(zé)的區(qū)域熟悉，不具備復(fù)合型知識(shí)結(jié)構(gòu)，這也在一定程度上影響了電力工程監(jiān)理質(zhì)量。通過(guò)構(gòu)建和應(yīng)用電力工程監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)管控體系，能夠利用信息化手段整合系統(tǒng)內(nèi)的人力資源和知識(shí)結(jié)構(gòu)，較好地解決復(fù)合型人才匱乏的問(wèn)題，從而提升電力工程監(jiān)理工作的風(fēng)險(xiǎn)抵御能力，更好地保障電力工程的健康安全運(yùn)作。

2? 電力工程監(jiān)理存在的問(wèn)題

2.1 監(jiān)理力度缺乏

目前，電力工程施工管理工作開(kāi)展不夠深入，工程電力監(jiān)理的工作無(wú)法保證整體施工的使用進(jìn)行，無(wú)法為施工提供有效支持，同時(shí)監(jiān)督管理部門(mén)在工程具體建設(shè)過(guò)程中也沒(méi)有明確落實(shí)自身的工作職責(zé)，在工程出現(xiàn)施工問(wèn)題的時(shí)候，沒(méi)有第一時(shí)間對(duì)其進(jìn)行整改，這樣就制約了電力工程整體施工的進(jìn)行。另外，在工程監(jiān)理工作具體開(kāi)展過(guò)程當(dāng)中，部分施工單位為了節(jié)省成本，會(huì)使用一些不明資質(zhì)的供應(yīng)商提供的施工材料，這樣雖然能夠有效節(jié)約電力工程的施工成本，但是也為工程后期建設(shè)和使用帶來(lái)了巨大的安全隱患。

2.2 工程監(jiān)理人員存在問(wèn)題

在對(duì)電力工程進(jìn)行監(jiān)理的過(guò)程中，工作人員需要具備過(guò)硬的素質(zhì)以及非常豐富的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，另外對(duì)于管理領(lǐng)域和法律領(lǐng)域均有一定的要求，結(jié)合目前的情況，符合上述要求的人才并不多，并且監(jiān)理工作人員的素質(zhì)普遍較低。目前，對(duì)于工程監(jiān)理人員的審查比較缺乏，這樣就會(huì)導(dǎo)致工程監(jiān)理人員的來(lái)路復(fù)雜多樣，既有科研單位，專(zhuān)業(yè)學(xué)院畢業(yè)的獲得監(jiān)理工程資格的專(zhuān)業(yè)監(jiān)理人員，同時(shí)也有不少下崗的兼職人員，嚴(yán)重情況下還存在單位錄用學(xué)生的問(wèn)題，這對(duì)于電力工程施工階段的管理有著非常大的危險(xiǎn)。此外，在人才招聘的過(guò)程中，不再只是追求具有高素質(zhì)的監(jiān)督管理人員，只要與從事監(jiān)督管理工作專(zhuān)業(yè)沾邊的人才，基本上都會(huì)予以錄用，嚴(yán)重影響監(jiān)理隊(duì)伍的質(zhì)量。

2.3 電力工程監(jiān)理行業(yè)制度不完善

雖然我國(guó)工程類(lèi)行業(yè)起步相對(duì)較晚，但是發(fā)展迅速，尤其是對(duì)電力工程行業(yè)而言，近年來(lái)在施工質(zhì)量和工程監(jiān)理方面都有了很大程度的提升和改進(jìn)。但是在如電力工程建設(shè)施工等專(zhuān)業(yè)性較高的工程類(lèi)項(xiàng)目中，仍然存在監(jiān)理行為制度不完善的問(wèn)題。這就要求相關(guān)電力工程企業(yè)要意識(shí)到自身存在的缺陷和問(wèn)題，了解項(xiàng)目施工特點(diǎn)，通過(guò)設(shè)立監(jiān)理機(jī)構(gòu)，來(lái)制定出完善、合理的規(guī)章制度，以便更好地為電力工程服務(wù)。縱觀我國(guó)電力工程的發(fā)展過(guò)程，歷史因素是制約電力工程發(fā)展的關(guān)鍵，導(dǎo)致在工程監(jiān)理方面始終存在著一些的不足和缺陷，對(duì)電力工程的發(fā)展和進(jìn)步造成了不小的威脅和阻礙。就我國(guó)現(xiàn)階段的電力工程發(fā)展情況來(lái)看，雖然已經(jīng)設(shè)立了一些監(jiān)理制度，但是在操作和執(zhí)行方面與其他發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在一定的差距，在材料選購(gòu)和施工操作方面還存在很多漏洞，大大降低了電力工程的施工質(zhì)量和建設(shè)安全。

3? 電力工程監(jiān)理的優(yōu)化措施

電力工程工作的要點(diǎn)如表1所示。

3.1 明確監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任和獎(jiǎng)懲制度

首先，對(duì)于工作責(zé)任的劃分需要明確且具體，通過(guò)將電力工程監(jiān)理工作內(nèi)容進(jìn)行逐一列舉，形成工作責(zé)任清單，然后從專(zhuān)業(yè)角度劃分各自的責(zé)任歸屬并做好記錄，甚至可以打印出來(lái)張貼。這樣一來(lái)，在遇到相關(guān)問(wèn)題或者責(zé)任劃分不清的時(shí)候就可以參照清單劃分，提高電力工程監(jiān)理工作人員的責(zé)任意識(shí)。其次，在電力工程監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)管控過(guò)程中，還需要落實(shí)問(wèn)責(zé)機(jī)制，制定好獎(jiǎng)懲制度，對(duì)于工作完成度較好的工作人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于忽視監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)并造成嚴(yán)重?fù)p失或者影響的工作人員予以經(jīng)濟(jì)處罰或者行政處罰。通過(guò)明確電力工程監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任和獎(jiǎng)懲制度，能夠提升監(jiān)理人員的責(zé)任意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，增強(qiáng)不同部門(mén)以及員工之間的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，全面提升電力工程監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)管控質(zhì)量。

3.2 強(qiáng)化對(duì)工程全過(guò)程的監(jiān)督管控

電力工程項(xiàng)目建設(shè)需要不斷提高工程的質(zhì)量、安全性，這需要將電力監(jiān)管管理貫穿施工建設(shè)的全過(guò)程當(dāng)中，強(qiáng)化各環(huán)節(jié)、各方面工作的質(zhì)量和安全管控。例如，參與到前期的市場(chǎng)調(diào)查和工程勘探當(dāng)中，強(qiáng)化對(duì)材料采購(gòu)環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管控，科學(xué)合理選取施工材料，做好材料的抽檢工作;深入施工建設(shè)的現(xiàn)場(chǎng)管理過(guò)程中，強(qiáng)化對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的人員、材料、設(shè)備的管控，約束和規(guī)范施工人員的操作，做好材料領(lǐng)用和使用的審批工作，做好設(shè)備的檢查、維修、報(bào)廢工作;嚴(yán)格依照施工進(jìn)度計(jì)劃，做好施工進(jìn)度的監(jiān)督與管控工作。

3.3 建立完善的監(jiān)理系統(tǒng)

信息化建設(shè)是提升電力工程監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)管控體系工作質(zhì)量和有效性的重要措施，也是未來(lái)時(shí)代發(fā)展的重要趨勢(shì)。一方面需要推進(jìn)大數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)，對(duì)電力工程中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控和信息反饋，加大信息收集力度和效率，幫助電力工程監(jiān)理人員提高風(fēng)險(xiǎn)管控效率和實(shí)效性。另一方面需要推進(jìn)專(zhuān)業(yè)軟件的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用，簡(jiǎn)化風(fēng)險(xiǎn)管控信息的錄入和匯總，最大限度地減輕電力工程監(jiān)理工作難度和工作量，提升電力工程監(jiān)理的專(zhuān)業(yè)性和科學(xué)性。通過(guò)信息化建設(shè)，還能夠方便電力工程監(jiān)理各部門(mén)之間的溝通與交流，能夠?qū)崿F(xiàn)線(xiàn)上視頻會(huì)議以及各項(xiàng)工作的線(xiàn)上安排等，能夠更好地調(diào)動(dòng)各部門(mén)的資源，提升監(jiān)理工作人員對(duì)電力工程監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)管控的關(guān)注和重視。如圖1所示。

3.4 做好應(yīng)急預(yù)案和經(jīng)驗(yàn)收集工作

首先，電力工程監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)管控體系構(gòu)建中可以利用大數(shù)據(jù)系統(tǒng)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)收集，一方面是收集網(wǎng)絡(luò)上的電力工程監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)管控案例以及經(jīng)驗(yàn)，對(duì)其進(jìn)行分門(mén)別類(lèi)的整理和歸檔;另一方面是收集體系以往工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，并從法律法規(guī)以及風(fēng)險(xiǎn)管控的專(zhuān)業(yè)角度分析問(wèn)題的實(shí)質(zhì)和可以改進(jìn)的地方。這樣一來(lái)，電力工程監(jiān)理人員可以通過(guò)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)對(duì)以往經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行系統(tǒng)化的學(xué)習(xí)，在遇到類(lèi)似問(wèn)題的時(shí)候也可以迅速查閱大數(shù)據(jù)系統(tǒng)以獲得借鑒，大大提升電力工程監(jiān)理人員風(fēng)險(xiǎn)處理效率，縮短問(wèn)題處理時(shí)間。其次，做好應(yīng)急預(yù)案工作也是為了讓電力工程監(jiān)理人員能夠在第一時(shí)間拿出解決方案，將損失和不良影響降到最低。應(yīng)急預(yù)案的制定應(yīng)該由電力工程監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)管控體系中專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)且經(jīng)驗(yàn)豐富的人員根據(jù)以往工作中遇到的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行編制，同時(shí)還需要結(jié)合新形勢(shì)下風(fēng)險(xiǎn)處理技術(shù)的創(chuàng)新進(jìn)展，與時(shí)俱進(jìn)地制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

4? 結(jié)束語(yǔ)

電力建立管理在電力工程建設(shè)的質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、生產(chǎn)安全管理中發(fā)揮著重要的作用，促使施工建設(shè)的施工方案、安全管理、安全制度、安全措施更好地執(zhí)行和落實(shí)，推動(dòng)電力工程建設(shè)和發(fā)展。就我國(guó)目前電力市場(chǎng)的情況來(lái)看，對(duì)監(jiān)理工作的重視程度不足，為此，國(guó)家有關(guān)部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理市場(chǎng)的管控，對(duì)工程電力監(jiān)理工作中的各項(xiàng)問(wèn)題進(jìn)行有效的治理。

參考文獻(xiàn)：

[1]許德智.電力工程監(jiān)理管理問(wèn)題及改進(jìn)對(duì)策[J].計(jì)算機(jī)產(chǎn)品與流通，2020（01）：72.

[2]燕磊，胡玉敏.電力建設(shè)工程項(xiàng)目管理過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)控制研究[J].居業(yè)，2019（04）：178.

[3]陳忠海.電力基建工程創(chuàng)優(yōu)管理的主要措施[J].智能城市，2019，5（7）：161-162.

[4]田麗娟.建筑監(jiān)理對(duì)施工質(zhì)量的監(jiān)督管理與控制分析[J].商品與質(zhì)量，2018（8）：103-105.