陳晶

摘要 中國經(jīng)濟正由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)生復(fù)雜而深刻的變化。世界經(jīng)濟嚴重衰退，外需明顯收縮，內(nèi)需增長受限，經(jīng)濟下行壓力加大。在這種大背景下，受城鄉(xiāng)居民收入增長趨緩、消費需求增長乏力等因素的影響，卷煙消費方式和消費習(xí)慣發(fā)生深刻變化，社交性消費大幅縮減，高端卷煙增長乏力，結(jié)構(gòu)調(diào)整難度加大。本文就現(xiàn)階段高質(zhì)量發(fā)展的特征、高質(zhì)量發(fā)展給煙草行業(yè)帶來的影響及煙草工業(yè)企業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展中應(yīng)把握的重點發(fā)表一些看法。

關(guān)鍵詞 高質(zhì)量發(fā)展;供給側(cè)改革;影響;把握重點

一、現(xiàn)階段高質(zhì)量發(fā)展的特點

習(xí)近平總書記指出，高質(zhì)量發(fā)展，是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的發(fā)展。其特征主要有以下幾點。

（一）階段轉(zhuǎn)換性

我國從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，是歷史規(guī)律和現(xiàn)實選擇共同作用的結(jié)果。高速增長為高質(zhì)量發(fā)展打下了基礎(chǔ)，現(xiàn)階段的高質(zhì)量發(fā)展是由經(jīng)濟高速增長轉(zhuǎn)換來的。

（二）供需平衡性

供給側(cè)改革要有較為完整的產(chǎn)業(yè)體系作為基礎(chǔ)支撐，產(chǎn)業(yè)體系要實現(xiàn)差異化、智能化和網(wǎng)絡(luò)化。在需求側(cè)，應(yīng)遵循市場導(dǎo)向的原則，使人民群眾的個性化、多元化、結(jié)構(gòu)化不斷調(diào)整的需求，引領(lǐng)供給體系和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。供給體系不斷按照需求變化而快速變化，滿足和創(chuàng)造市場需求。

（三）效率性和公平性

兼顧效率和公平是高質(zhì)量發(fā)展的重要體現(xiàn)，是高質(zhì)量發(fā)展的重要標準。效率性是指重點依靠科技創(chuàng)新，提高全要素生產(chǎn)率，特別是要抓住未來數(shù)十年間信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)對生活方式進行智能化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的全方位改造，所帶來的前所未有的爆發(fā)性增長的可能性。而公平性主要是指收入分配格局更加合理，人民生活更加美好。

（四）開放性

當前，我國已經(jīng)成為帶動世界經(jīng)濟增長貢獻最大的國家，已經(jīng)形成世界上人口最大的社會保障網(wǎng)。下一步的工作著力點應(yīng)當是提高開放性經(jīng)濟水平，增強全國綜合運作能力。

（五）抗風(fēng)險性

經(jīng)濟轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，必須把防范和化解金融風(fēng)險放到更加重要的位置。重點處置高杠桿率問題，加快處置“僵尸企業(yè)”，控制杠桿增速、穩(wěn)定杠桿率、調(diào)整杠桿結(jié)構(gòu)、降低杠桿水平，需要一整套切實可行的策略。與此同時，要矯正經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性失衡，完善金融監(jiān)管框架，修正資產(chǎn)負債表，建立新型風(fēng)險管理體系。

（六）可持續(xù)性

進入高質(zhì)量發(fā)展階段，必須踐行“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，推進生態(tài)文明建設(shè)成為經(jīng)濟發(fā)展的“指示器”，推動綠色發(fā)展成為高質(zhì)量發(fā)展的“風(fēng)向標”，徹底改變高投入、高消耗、高污染的粗放發(fā)展方式，從根本上改善生態(tài)環(huán)境。

二、高質(zhì)量發(fā)展給煙草行業(yè)帶來的影響

按照黨中央關(guān)于新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展的要求，煙草行業(yè)上下齊心、協(xié)調(diào)共進，全力抓好政策體系的落實，開創(chuàng)了行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新局面。現(xiàn)就高質(zhì)量發(fā)展對煙草行業(yè)幾個方面帶來的影響談幾點看法。

（一）供給側(cè)改革方面

在需求側(cè)，卷煙消費逐漸回歸理性。高端卷煙理性回歸和低端卷煙消費升級“兩個趨勢”逐步顯現(xiàn)，多元化、個性化需求持續(xù)增加。在供給側(cè)改革過程中，卷煙工商企業(yè)將加大新品上市力度，力求用新品增銷量、提結(jié)構(gòu)，更加重視消費需求和發(fā)展趨勢，更加重視卷煙品質(zhì)和銷售結(jié)構(gòu)，更加重視質(zhì)量第一、效率優(yōu)先，更加重視創(chuàng)新驅(qū)動、提質(zhì)增效。

（二）發(fā)展戰(zhàn)略方面

在當前的發(fā)展環(huán)境下，煙草行業(yè)將持續(xù)推進“大品牌、大市場、大企業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略。在堅持中式卷煙發(fā)展方向不動搖的同時，堅持重點引領(lǐng)、競爭發(fā)展;在推動重點骨干品牌持續(xù)做強、做優(yōu)、做新、做大的同時，鼓勵有序競爭，發(fā)揮好“鯰魚效應(yīng)”，鼓勵后來居上、異軍突起。

（三）發(fā)展變革方面

煙草行業(yè)將通過質(zhì)量變革、效率變革和動力變革，推動行業(yè)發(fā)展從“數(shù)量追趕”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量追趕”，發(fā)展動力從“要素驅(qū)動”轉(zhuǎn)向“創(chuàng)新驅(qū)動”，發(fā)展速度從“高速”轉(zhuǎn)向“合理增速”，發(fā)展重點從“規(guī)模擴張”轉(zhuǎn)向“結(jié)構(gòu)優(yōu)化”，發(fā)展方式從“外延粗放”轉(zhuǎn)向“內(nèi)涵集約”，真正實現(xiàn)行業(yè)發(fā)展從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”。

三、煙草工業(yè)企業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展中應(yīng)把握的重點

（一）明確供給側(cè)方向

在產(chǎn)品供給方面，要解決供不應(yīng)求和供非所求的問題。一要以真實市場需求為出發(fā)點，從結(jié)構(gòu)上保障貨源的有效供給，提升產(chǎn)品創(chuàng)新與需求升級的吻合度，提高產(chǎn)品的供給質(zhì)量和效率，按照“穩(wěn)高端、擴中端、調(diào)低端”的工作思路，推動中、高結(jié)構(gòu)卷煙銷量比重不斷提升。二要深入挖掘需求，做好新產(chǎn)品開發(fā)工作，提高新產(chǎn)品開發(fā)的針對性和成功率。在開發(fā)新產(chǎn)品時，要定位清晰、特色明顯，避免重復(fù)開發(fā)、過度開發(fā)、跟風(fēng)開發(fā)。要把新產(chǎn)品開發(fā)放在企業(yè)戰(zhàn)略的高度，在產(chǎn)品品質(zhì)、文化內(nèi)涵、科技創(chuàng)新上下功夫。

（二）推動信息化升級轉(zhuǎn)型

全面推動煙草工業(yè)企業(yè)向“數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化”轉(zhuǎn)型。一要加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)應(yīng)用，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)、平臺的建設(shè)和應(yīng)用，開展面向不同場景的應(yīng)用創(chuàng)新。二要提升數(shù)字化水平，夯實數(shù)字化基礎(chǔ)，提升關(guān)鍵工序數(shù)控化率和數(shù)字化設(shè)備聯(lián)網(wǎng)率，積極運用云大物移智技術(shù)。三要推動智能化生產(chǎn)，加強企業(yè)內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同，讓共享成為企業(yè)管理創(chuàng)新的著力點，采取上下游協(xié)同、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、生態(tài)圈協(xié)同等方式共同發(fā)展。四要促進思維、能力、文化的三位一體，培養(yǎng)萬物互聯(lián)思維，提高積累和開發(fā)數(shù)據(jù)的能力，培植數(shù)據(jù)文化。

（三）持續(xù)提升產(chǎn)銷協(xié)同

扎實推進“按客戶訂單組織生產(chǎn)”，應(yīng)需而變，積極調(diào)整工作思路，著力提高生產(chǎn)保障能力和水平，適應(yīng)新的工作要求。努力克服生產(chǎn)任務(wù)中小批量多種類、交叉平行并存情況突出等困難，及時準確掌握需求變動情況，抓好樣品煙、手工煙、新品中試等多類型、多批次小批量計劃與大生產(chǎn)計劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，增強組織彈性、設(shè)備彈性和生產(chǎn)彈性，完善生產(chǎn)質(zhì)量管控體系，健全內(nèi)部運作聯(lián)動機制，提高反應(yīng)靈敏度和生產(chǎn)靈活性，提高柔性化生產(chǎn)水平和快速響應(yīng)能力。同時，要以精益加工、服務(wù)品牌為核心，科學(xué)配備細支、短支、中支、爆珠等生產(chǎn)設(shè)備。

（四）重點關(guān)注降本增效

在宏觀經(jīng)濟下行壓力加大、經(jīng)濟增速放緩，單純依靠規(guī)模擴展、實現(xiàn)規(guī)模效益難以為繼的形勢下，聚焦高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)在企業(yè)管理工作中把深化精益管理、推動降本增效作為適應(yīng)新常態(tài)、實現(xiàn)動能轉(zhuǎn)化、向內(nèi)部挖掘增效的根本任務(wù)和內(nèi)在要求。用降本增效目標任務(wù)統(tǒng)領(lǐng)各項工作，定目標、建機制、重宣貫、強考核，形成高度的思想共識和強大的工作合力。以全穩(wěn)態(tài)管理體系，以全流程、全要素、全環(huán)節(jié)、全方位的管控為核心，將精益管理與生產(chǎn)制造深度融合，持續(xù)提升核心競爭力。

（五）堅定推進降焦減害

從服務(wù)健康中國的大局角度出發(fā)，堅持以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，堅定不移推進減害降焦工作。以健全機制為保障，做好提存創(chuàng)新，做好“加減乘除”，既要推進以中細短爆為代表的創(chuàng)新型特色產(chǎn)品“增量崛起”，也要發(fā)揮常規(guī)卷煙產(chǎn)品的“存量優(yōu)勢”，統(tǒng)籌形成新舊動能轉(zhuǎn)換“加速度”。加強控焦穩(wěn)焦技術(shù)研究，進一步增強產(chǎn)品批次間焦油量的穩(wěn)定性;加快新型煙草制品的研發(fā)速度，力爭取得新突破。

（六）污染防治同步推進

高質(zhì)量發(fā)展離不開環(huán)境的發(fā)展。應(yīng)以“加強生態(tài)環(huán)境保護、打好污染防治攻堅戰(zhàn)”為主線，以預(yù)防為主、標本兼治為原則，深化目標引領(lǐng)和問題導(dǎo)向。通過完善體系建設(shè)、強化項目管理、開展清潔生產(chǎn)、推進節(jié)能減排、監(jiān)控防治污染、持續(xù)科技創(chuàng)新等工作，有效降低資源消耗和對大氣、水、土壤的污染排放量，推動綠色健康發(fā)展。

四、結(jié)語

煙草行業(yè)必須牢固樹立新發(fā)展理念，把自身工作擺到行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展這個大戰(zhàn)略上、擺到“建設(shè)現(xiàn)代化煙草經(jīng)濟體系”這個大格局中。煙草工業(yè)企業(yè)應(yīng)立足生產(chǎn)制造，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動信息化升級轉(zhuǎn)型、持續(xù)提升產(chǎn)銷協(xié)同、重點關(guān)注降本增效、堅定推進降焦減害、同步推進污染防治，以實績交卷，為推動行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展作出更大的貢獻。

（作者單位為福建中煙工業(yè)有限責任公司）

參考文獻

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