趙濱

[摘 要] 加強黨員教育管理，是黨的建設(shè)基礎(chǔ)性、根本性、經(jīng)常性任務(wù)，是基層黨建工作的重要組成部分。在推動國有企業(yè)改革發(fā)展的新形勢下，如何突出黨員教育管理的針對性、實效性，切實提高黨員教育管理水平，是擺在國有企業(yè)面前的一項緊迫任務(wù)。文章按照提出問題、分析問題、解決問題的思路，深刻分析國有企業(yè)生產(chǎn)一線黨員教育管理工作的現(xiàn)狀，探索研究新舉措，以期為加強國有企業(yè)生產(chǎn)一線黨員的教育管理工作提供有益參考。

[關(guān)鍵詞] 黨員教育管理；路徑探究

中圖分類號：D263 文獻標(biāo)識碼：A

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把黨員教育管理作為黨的建設(shè)一項基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作來部署和推進，推動形成全黨從嚴(yán)從實抓黨員教育管理的良好態(tài)勢。2019年5月，中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》。《條例》對黨員教育管理的內(nèi)容、方式、程序等都作出了明確規(guī)范，是新時代加強黨員教育管理工作的基本遵循[1]。

一、問題現(xiàn)狀

在國有企業(yè)中，個別黨員違紀(jì)違法，看似是一個支部履行黨員教育管理職責(zé)不到位，實則是企業(yè)黨員教育管理不夠完善的一個縮影。

（一）支部在教育管理黨員過程中存在的問題

一是教育管理形式單一。很多黨（總）支部開展組織生活的形式較死板，僅限于滿足規(guī)定動作的落實，比如宣讀文件、聽聽報告，即便有互動交流也是泛泛討論，缺少全方位、深層次，真正融入思考性的良性互動，導(dǎo)致黨員參與學(xué)習(xí)的熱情不高、動力不足。二是教育管理針對性不夠。開展教育管理時，沒有切實考慮到當(dāng)前黨員群體多樣化的特點，沒有真正做到眼睛向內(nèi)，主動去了解、去匹配企業(yè)內(nèi)部青年職工的實際精神需求和生活需要，沒有將黨員教育管理工作與企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)活動緊密融合，因此，呈現(xiàn)的教育管理載體和手段千篇一律，造成教育管理的針對性不夠。三是教育管理監(jiān)督不到位。黨組織對黨員情況有時掌握不準(zhǔn)，上級領(lǐng)導(dǎo)在檢查組織生活情況時，多以檢查開會的人數(shù)及次數(shù)是否達標(biāo)、學(xué)習(xí)事項是否宣貫為主，而對制定發(fā)布的文件制度是否落地落細(xì)落實，對已經(jīng)查擺出來的問題是否得到有效解決等問題關(guān)注較少，導(dǎo)致組織生活的質(zhì)量普遍不夠高。

（二）黨員在接受日常教育管理中存在的問題

一是輕視思想理論武裝工作。黨員日常生活中，基本不研讀或很少主動了解、學(xué)習(xí)黨的新理論、新知識，參加黨員大會、支委會、黨小組會和黨課，很多黨員只注重機械地聽、看、記，卻缺少主動思考意識，對于做的筆記摘抄，大部分也是任務(wù)式的留痕舉動，理論素養(yǎng)淺薄。二是被動參與黨建活動。落實上級的指示精神囫圇吞棗、照抄照搬。只愿意專心于業(yè)務(wù)工作，對于黨組織組織安排的黨內(nèi)組織生活，或者看成一種業(yè)余放松，甚至極端地會看作是一種身心負(fù)擔(dān)，是在浪費時間精力。

二、原因剖析

從黨員個人層面和基層黨組織層面分析，存在主客觀原因如下。

一是黨員自身思想多元化個性化，自我約束不夠嚴(yán)格。通過對部分國企的黨員調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分黨員干部對抓黨員群眾思想政治工作認(rèn)識不足，認(rèn)為思想政治工作與企業(yè)的經(jīng)濟效益難以實現(xiàn)明顯的聯(lián)系。部分員工對于企業(yè)的文化根脈、管理理念關(guān)注不多，不講貢獻大小，不講集體意識，沒有將企業(yè)的發(fā)展和個人目標(biāo)有效結(jié)合。

二是兼職支部書記占比高，精力分散，業(yè)務(wù)不“精”“?！?。當(dāng)前，國有企業(yè)中，兼職支部書記的比例較高。一方面，大部分兼職黨（總）支部書記精力分散，抓業(yè)務(wù)工作多，抓黨建工作少，無法很好充當(dāng)基層黨組織建設(shè)的領(lǐng)頭雁角色。另一方面，部分黨（總）支部書記從業(yè)務(wù)工作崗轉(zhuǎn)黨務(wù)工作崗，政治理論水平欠佳，整體黨務(wù)素質(zhì)有待加強。

三是教育管理制度不健全，沒有形成固化的工作機制。國有企業(yè)中，雖然有針對基層黨建工作制定過實施細(xì)則，黨建工作考核辦法等一系列基本制度，但是對于黨員職工以及黨員干部的教育管理，對于職工八小時之外的教育管理沒有針對性的制度措施，導(dǎo)致遇到一些突發(fā)黨員違法違紀(jì)情況時，沒有很好的制度依據(jù)妥善處理。

四是抓系統(tǒng)促合力不夠到位，宣傳凝聚作用不夠突出。目前，比較普遍的現(xiàn)象是，國企黨委主要職能部門在思想教育管理監(jiān)督工作各司其職、各負(fù)其責(zé)，對整體工作的統(tǒng)籌把控、職責(zé)梳理、融合開展還不夠到位，對于黨員教育管理監(jiān)督合力有待加強。

三、路徑探究

新形勢下， 做好黨員教育管理工作，最關(guān)鍵的是質(zhì)量，最需要的是真功，必須采取精準(zhǔn)有效的措施，增強黨員教育管理的針對性和有效性[2]。

（一）樹立“思想關(guān)”，教育管理有純度

一是加強理想信念教育。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，廣泛開展理想信念教育，教育引導(dǎo)職工群眾樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。深入宣傳貫徹黨和國家的路線方針政策，統(tǒng)一思想、凝聚共識，引導(dǎo)黨員干部職工不斷提高工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。二是強化黨員教育培訓(xùn)。通過舉辦入黨積極分子或發(fā)展對象培訓(xùn)班、黨委領(lǐng)導(dǎo)班子或黨支部書記講黨課、組織外出黨建行動學(xué)習(xí)、開展專題研討等形式，計劃明確、形式多樣地組織好黨員集中教育。豐富黨員教育方法，通過讀書分享活動、知識競賽、評選表彰學(xué)習(xí)標(biāo)兵等手段，激發(fā)黨員的主動性、積極性、創(chuàng)造性[3]。

（二）健全“責(zé)任關(guān)”，教育管理有溫度

一是落實主體責(zé)任。各黨（總）支部擔(dān)負(fù)黨員教育工作的主體責(zé)任，每年年初根據(jù)上飛公司黨內(nèi)教育培訓(xùn)計劃，結(jié)合實際，形成黨（總）支部年度黨員教育工作細(xì)化清單，每季度通過黨（總）支部委員會專題研究黨員教育工作開展情況，分析解決存在的問題，抓好計劃執(zhí)行。二是落實帶頭責(zé)任。全體黨員干部帶頭參加所在支部的黨員教育，做刻苦學(xué)習(xí)、學(xué)以致用的模范。黨（總）支部書記切實擔(dān)負(fù)“第一責(zé)任人”職責(zé)，主動謀劃、積極作為，對黨員教育進行具體指導(dǎo)，確保工作扎實開展。三是落實個體責(zé)任。組織黨員立足本職崗位，多渠道推動開展崗位立功競賽活動。

（三）抓實“管理關(guān)”，教育管理有厚度

一是差異化開展黨員教育管理。對職能部門的黨員，多采取集中教育的方式；對車間一線的黨員多利用午休或碎片化時間，通過播放電教片、微信推送、案例教學(xué)等直觀的方式；對流動黨員或勞務(wù)派遣黨員，以流入地黨組織為主，與普通黨員一視同仁開展學(xué)習(xí)。二是精準(zhǔn)化開展黨員教育管理。通過下基層開展調(diào)查研究的方式，了解支部黨員存在的突發(fā)性、苗頭性問題，針對新情況新問題開展教育，舉一反三，全面排查，真正使黨員教育管理全覆蓋、更嚴(yán)格、更細(xì)實。三是信息化開展黨員教育管理。積極開發(fā)、充分運用好黨建APP平臺，黨員日常黨性教育渠道。面向全體黨員推廣運用“學(xué)習(xí)強國”APP、“學(xué)習(xí)小組”微信公眾號，通過黨建咨詢的微傳播提升教育管理的時效性，整合碎片化時間，不斷激發(fā)黨員的學(xué)習(xí)動力。

（四）把好“監(jiān)督關(guān)”，教育管理有廣度

一是落實黨委監(jiān)督責(zé)任。加強對黨員經(jīng)常性教育工作的督促檢查，通過月度抽查、日常工作管理、專項檢查等形式，重點檢查基層黨組織黨的思想建設(shè)是否缺失，黨的組織建設(shè)是否存在薄弱環(huán)節(jié)，黨建工作責(zé)任制是否落實到位。二是落實支部監(jiān)督責(zé)任。發(fā)現(xiàn)黨員有思想、工作、生活、作風(fēng)和紀(jì)律方面苗頭性問題的，黨（總）支部負(fù)責(zé)人及時進行提醒談話，抓早抓小、防微杜漸。三是強化社會與家庭的監(jiān)督責(zé)任。公開舉報電話、設(shè)置舉報信箱、專人暗中察訪，及時掌握黨員職工的動態(tài)。不定期走訪黨員職工家屬，發(fā)揮親友對黨員個人的八小時之外的監(jiān)督作用。四是時刻緊繃黨員自我監(jiān)督弦。在各黨（總）支部的年度組織生活會上，所有黨員從思想、學(xué)習(xí)、工作、紀(jì)律和作風(fēng)等方面查找問題、分析原因、制定措施。以支部為單位組織開展專題組織生活會和民主評議黨員，對每位黨員提出綜合評議意見，并督促其整改落實。

（五）嚴(yán)肅“執(zhí)紀(jì)關(guān)”，教育管理有力度

用好“考核指揮棒”。嚴(yán)格按照既定規(guī)章制度和程序流程辦事，對黨員教育管理工作成效明顯的黨組織和黨務(wù)干部給予表彰，反之，對不認(rèn)真履責(zé)的黨組織和黨務(wù)干部，按照《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》和《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等有關(guān)規(guī)定予以問責(zé)追責(zé)。定期與紀(jì)檢、公安等部門召開聯(lián)席會議通氣，結(jié)合考察考核、工作作風(fēng)等，綜合分析研判，及時對黨員隊伍中有違紀(jì)苗頭和傾向性的問題進行事前防范。堅持黨員警示教育機制，定期選取查處的違反中央八項規(guī)定和腐敗問題典型案例以及組織黨員干部前往反腐倡廉警示教育基地的方式進行教育，凸顯警示教育作用，激發(fā)黨員隊伍正能量，強化黨員隊伍的先進性和純潔性建設(shè)。

參考文獻：

[1]中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例[Z].2019-5-21.

[2]辛艷芳.如何加強國有企業(yè)黨員的教育管理[J].企業(yè)黨建，2018（05）：132.

[3]武艷.國企黨員教育工作中存在的問題及對策[J].企業(yè)黨建，2008（19）：199，221.