馬宇彤

前不久，在浙江省麗水市縉云縣2020年項(xiàng)目推進(jìn)點(diǎn)評會上，該縣水利局水政科、舒寧醫(yī)院遷建項(xiàng)目專人專班攻堅(jiān)組因工作效率低下，其負(fù)責(zé)人從該縣縣委書記、縣長兩位頒獎人手中接過第四屆作風(fēng)建設(shè)“蝸牛獎”獎牌。其實(shí)早在2016年1月7日，江蘇省泰州市便在全國率先設(shè)立“蝸牛獎”，獎項(xiàng)得主鎖定不作為官員。此后，浙江省嵊州市、廣東省湛江市遂溪縣等地紛紛效仿，將“蝸牛獎”評選作為治理庸官懶政的新利器。

不知“蝸牛獎”的創(chuàng)意者是否受過“金酸莓獎”的啟發(fā)，這個旨在惡搞奧斯卡金像獎的電影界馳名獎項(xiàng)，得主包括最爛電影、最爛男女主演等，每一屆都會成為全球影迷的熱辣談資。也許正是因?yàn)檫@一聯(lián)想，才有輿論認(rèn)為“蝸牛獎”的設(shè)立有“娛樂化”傾向，顯得不倫不類，擔(dān)心淪為另一種形式主義。不過，從媒體披露的信息看，縉云縣下發(fā)的《縉云縣作風(fēng)建設(shè)“蝸牛獎”認(rèn)定暫行辦法》，明確了7項(xiàng)“蝸牛獎”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，確定了評選方式，問題線索采取公開征集、專項(xiàng)督查、上級交辦、接受群眾舉報(bào)等方式收集。

該縣紀(jì)委宣教室負(fù)責(zé)人介紹，“蝸牛獎”評選對縣政府工作人員震動很大，對作風(fēng)建設(shè)起到了很好的警示作用，不少推進(jìn)速度慢的項(xiàng)目，也在短時間內(nèi)得到整改?！肮ぷ饕ゾo干，不然會得蝸牛獎”這句話已成為當(dāng)?shù)夭簧賳挝坏木o箍咒?！拔伵＊劇钡念C發(fā)，沒有固定時間，也不限名額。設(shè)置此獎的初衷，就是要倒逼單位、干部提振工作作風(fēng)，直到有一天這個獎頒不出去。

評選“蝸牛獎”的作用等同于末位公示，相較“上級對下級哄著護(hù)著、下級對上級捧著抬著、同級對同級包著讓著”的畸形關(guān)系，邁出了敢于亮劍的重要一步。當(dāng)咬耳扯袖、揭短亮丑成為常態(tài)，那些“不為最先、不恥最后”的消極心態(tài)就會無處遁形。

效率是為效果服務(wù)的，只快不好，快就失去意義，變成粗制濫造的幫兇。

領(lǐng)導(dǎo)干部工作效率低下，有的是能力問題，能不配位就不可能彈好千頭萬緒的事業(yè)鋼琴;有的是態(tài)度問題，也就是思想上沒有引起應(yīng)有的重視。而這兩者又相輔相成，能力制約著態(tài)度，態(tài)度影響著能力，最終決定著治理水平和行政效率。

“蝸牛獎”之所以成為2018年度十大反腐熱詞，就是因其劍指懶政怠政，倒逼政府部門和事業(yè)單位減環(huán)節(jié)、出效率、見成果，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，真正普惠于民。民生無小事，一些領(lǐng)導(dǎo)干部工作效率低下導(dǎo)致的不作為、慢作為絕非“性子慢、步子緩”這般簡單，輕則影響政府威信，重則動搖執(zhí)政基礎(chǔ)。

那么，領(lǐng)導(dǎo)干部的高效率從何而來呢？排在首位的，當(dāng)然是“人民至上”的政治站位與權(quán)為民所用的清醒認(rèn)識;其次，必須設(shè)計(jì)一套對之有標(biāo)、行之有效、持之有恒的獎懲機(jī)制，能“優(yōu)上庸下劣汰”，同時暢通輿論和群眾監(jiān)督渠道，讓“蝸?！备刹恐獝u而后勇、知弱而后強(qiáng)。除此之外，面對紛繁事務(wù)時，領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必掌握分清輕重緩急的要領(lǐng)，前期論證要充分，人員配備要合理，環(huán)節(jié)銜接要科學(xué)，分兵把口要精細(xì)，各盡其責(zé)要跟進(jìn)，發(fā)現(xiàn)短板要補(bǔ)齊。歸根到底，效率是為效果服務(wù)的，只快不好，快就失去意義，變成粗制濫造的幫兇，即使蓋上“馬上就辦”紅章的事項(xiàng)，也仍然需要排出先后順序來，否則，件件“馬上就辦”，無異于件件不辦，最終提高效率只能淪為一句漂亮的口號。