張艷旎 劉姿芝

摘 要 2018年，中共中央組織部、國務院扶貧辦在《關于聚焦打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)加強干部教育培訓的意見》中要求“每年安排不少于200名基層扶貧干部特別是有脫貧攻堅任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職到省級干部教育培訓機構(gòu)參加示范培訓” 。重慶廣播電視大學緊扣黨中央對扶貧工作的最新決策部署，服務脫貧攻堅的大局，結(jié)合地方需求，在扶貧干部培訓上不斷探索，不斷總結(jié)，形成“三個精準”“三個轉(zhuǎn)變”的培訓模式。

關鍵詞 精準 轉(zhuǎn)變

中圖分類號：G474文獻標識碼：A

重慶廣播電視大學作為重慶市委組織部干部教育培訓基地、重慶市扶貧辦培訓基地，一直致力于重慶市扶貧培訓工作。2018年重慶市委組織部和市扶貧辦將我校確定為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部打好打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)示范培訓基地，兩年來我校主要面向全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧干部，特別是14 個國家級貧困縣和18 個深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部開展培訓。2018年共完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓11期990人;2019年計劃培訓10期，目前已經(jīng)完成8期、720人。我校在抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部示范培訓工作上主要采取了以下做法：

1“三個精準”抓培訓

主題精準。結(jié)合學員問需、實地調(diào)研等情況，精準對焦深學篤用習近平總書記關于扶貧工作重要論述這一主題，緊緊圍繞中央和市委關于打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)部署要求，脫貧攻堅方針政策、方式方法、紀律作風等內(nèi)容設置課程。同時為了保證授課內(nèi)容既貼合實際，又具有仰望星空的政治站位，在師資選擇上，采用三維一體的教學團隊，即“高校專家+領導干部+行業(yè)能手”，確保培訓既有理論高度，又有政策分析，更有實踐經(jīng)驗。真正做到政府講什么學什么，社會要什么學什么，學員缺什么學什么，切實提高該階段扶貧培訓的針對性和實用性。

模式精準。為避免簡單講授式、灌輸式學習產(chǎn)生的培訓低效能現(xiàn)象，我們在優(yōu)化任務驅(qū)動培訓模式基礎上，增加了小組協(xié)作、團隊PK、問題導向、實踐考核等手法。制定了小組集體報到、研討主題提交、課前案例分享、課后學習小結(jié)、小組出勤考核、專題研究匯報六大任務。同時采用積分制，每完成一個任務，小組互評打分。并通過“訓前出題、訓中論題、訓后結(jié)題” 三步曲讓每個學員帶著問題學習，圍繞問題研討，解決問題結(jié)業(yè)，真正發(fā)揮培訓為實踐助力的作用。

目標精準。鑒于學員的干部身份，我校在培訓中堅持“服務人性化、管理自主化、途徑現(xiàn)代化、組織高效化、要求嚴格化”的管理理念，采取建班子、定任務、促成果的管理機制，讓學員全面參與到培訓的教學與生活服務中去。通過自主開展協(xié)作、自主主持培訓、自主分享經(jīng)驗、自主解決問題，進一步強化紀律意識、培養(yǎng)協(xié)作性、鍛造執(zhí)行力。并以信息技術手段實現(xiàn)全程在線互動，隨時了解參訓學員對培訓的意見和建議，實時改進培訓工作，保障了培訓質(zhì)量。最終實現(xiàn)學員思想轉(zhuǎn)變、觀念更新、能力提高、素養(yǎng)加強。

2“三個轉(zhuǎn)變”促效果

一是實現(xiàn)從冷眼旁觀到積極參與的態(tài)度轉(zhuǎn)變。我校針對部分干部由于參訓頻率高，加上傳統(tǒng)培訓的低效能，往往抱持冷眼旁觀、抵觸情緒參訓這一現(xiàn)狀，同時結(jié)合目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年齡結(jié)構(gòu)整體偏年輕這一特點，在培訓中精心設計各類小組任務、個人任務，制定小組PK機制，充分調(diào)動學員的參與度，提高學員的學習興趣，激發(fā)其興奮點、消除其困惑點，從而變被動為主動。

二是實現(xiàn)從執(zhí)行者到思考者的角色轉(zhuǎn)變。訓前，很多參訓學員觀念陳舊，方式落后，工作停留在機械執(zhí)行層面。通過培訓，學員對扶貧工作中的困惑點進行結(jié)構(gòu)化研討，同時在研討過程中融入頭腦風暴和思維導圖等方式方法，幫助學員把平時工作中的問題進行分解整合再分解再整合，最后形成可行性對策，既開闊了視野，又活絡了思路，不僅努力實踐，還深入思考，真正理解既要埋頭拉車還要抬頭看路的思想內(nèi)涵。

三是實現(xiàn)從單打獨斗到眾力合一的方式轉(zhuǎn)變。培訓中建立的學習組織讓學員之間有了更好的問題交流、經(jīng)驗分享平臺，各種創(chuàng)新舉措、成功經(jīng)驗、先進典型等分享活動，大力弘揚了主旋律，凝聚了正能量，營造出比學趕幫帶的良好學習與工作氛圍。同時還有效解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在扶貧工作中存在的方式單一、信息閉塞、助力不足等問題。訓后，我校通過組織專家在線答疑，實地指導、資源推送等后期幫扶措施，進一步幫助學員實現(xiàn)因戶施策、對癥下藥、精準扶貧。

3培訓實績分享

在這里分享幾個培訓后的案例：

嚴奎，榮昌區(qū)遠覺鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長，近幾年大力發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，實施產(chǎn)業(yè)扶貧，可是在選擇項目品種以及如何設置股權(quán)機制等問題上，一直沒有很好的思路。參加培訓后，他從老師所講的扶貧政策、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、三變改革等課程內(nèi)容中得到啟迪，果斷采取措施，初見成效：一是因地制宜選準項目，成立社區(qū)物業(yè)公司，中藥材合作社，糧油加工合作社，大力開展社會化服務;二是群策群力確定發(fā)展模式，采取“公司+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，以集體經(jīng)濟試點項目帶動貧困戶增收;三是政策傾斜助力集體經(jīng)濟發(fā)展，從土地流轉(zhuǎn)、訂單農(nóng)業(yè)、人才支持等方面優(yōu)先安排，目前已流轉(zhuǎn)土地2000余畝，開展土地宜機化改造，種植優(yōu)質(zhì)稻800多畝，黃精100多畝。貧困戶從土地租金，務工等方面增加收入200余萬元。

張強，萬盛經(jīng)開區(qū)青年鎮(zhèn)武裝部長，培訓返鄉(xiāng)后根據(jù)該鎮(zhèn)燕石村適合高山蜜蜂養(yǎng)殖的實際情況，鎮(zhèn)上決定為村里每戶貧困戶免費提供5桶種蜂，將貧困戶帶上產(chǎn)業(yè)發(fā)展的道路。據(jù)了解，青年鎮(zhèn)投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金10萬元，為燕石村21戶貧困戶免費發(fā)放蜜蜂125桶，每戶平均增收3000多元。

“雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越”，重慶廣播電視大學將以本次會議為契機，繼續(xù)凝心聚力、聚焦發(fā)力、精準用力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部扶貧示范培訓，為打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)努力奮斗。

作者簡介：張艷旎，1979年2月，女，漢，重慶市，研究生，中級經(jīng)濟師，干部培訓模式創(chuàng)新，專業(yè)技術人才培養(yǎng)的校企共建機制等。