韓偉

[摘?要]隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的深入改革，民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展速度越來(lái)越快，預(yù)算管理已經(jīng)成為企業(yè)管理中的重點(diǎn)內(nèi)容，強(qiáng)化預(yù)算管理是民營(yíng)企業(yè)目前的關(guān)鍵任務(wù)。目前國(guó)內(nèi)預(yù)算管理工作尚未完全成熟，還需要進(jìn)一步改進(jìn)優(yōu)化，企業(yè)需要通過(guò)預(yù)算管理工作有效提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，但是目前民營(yíng)企業(yè)的預(yù)算管理面臨困境，民營(yíng)企業(yè)需要基于企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況有效解決預(yù)算管理中存在的問(wèn)題。文章針對(duì)民營(yíng)企業(yè)預(yù)算管理的意義、面臨的困境以及加強(qiáng)預(yù)算管理的對(duì)策進(jìn)行研究討論。

[關(guān)鍵詞]民營(yíng)企業(yè);預(yù)算管理;企業(yè)戰(zhàn)略;核心競(jìng)爭(zhēng)力

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.22.119

1?民營(yíng)企業(yè)預(yù)算管理的意義

（1）有利于制定企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。民營(yíng)企業(yè)的預(yù)算管理能夠有效實(shí)現(xiàn)企業(yè)不同階段的戰(zhàn)略目標(biāo)。預(yù)算管理將企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃與業(yè)務(wù)項(xiàng)目緊密聯(lián)系，通過(guò)預(yù)算編制為企業(yè)經(jīng)營(yíng)提供準(zhǔn)確的目標(biāo)方向和經(jīng)營(yíng)計(jì)劃。預(yù)算編制環(huán)節(jié)結(jié)束后企業(yè)的各個(gè)部門(mén)必須嚴(yán)格按照編制內(nèi)容開(kāi)展工作，同時(shí)要將企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)成效與預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中的差距，深入分析其原因，采取有效措施進(jìn)行解決，加快企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（2）有利于決策者制定決策。民營(yíng)企業(yè)通過(guò)預(yù)算管理細(xì)致劃分企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，將其落實(shí)到各個(gè)職能部門(mén)，嚴(yán)格約束預(yù)算執(zhí)行并加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行過(guò)程的監(jiān)督，加快目標(biāo)的落實(shí)[1]。預(yù)算管理人員在對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督時(shí)及時(shí)發(fā)現(xiàn)執(zhí)行環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題以及缺陷，反饋給相關(guān)部門(mén)或管理者，對(duì)企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃以及經(jīng)營(yíng)目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整。民營(yíng)企業(yè)借助預(yù)算管理將企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)資源有效整合，快速準(zhǔn)確地收集內(nèi)部各個(gè)部門(mén)的數(shù)據(jù)信息，經(jīng)過(guò)整合分析后反饋給決策者，使其制定出正確的經(jīng)營(yíng)發(fā)展決策，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)的健康發(fā)展。

（3）提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。民營(yíng)企業(yè)的預(yù)算管理實(shí)際上是規(guī)劃企業(yè)某一時(shí)期內(nèi)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展，預(yù)算管理要求企業(yè)全體員工積極參與，各個(gè)職能部門(mén)之間加強(qiáng)溝通交流。預(yù)算管理是民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制的一種有效方式，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展有一定的積極作用，加強(qiáng)預(yù)算管理有利于企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本的降低，提高企業(yè)的管理效率以及核心競(jìng)爭(zhēng)力。

2?民營(yíng)企業(yè)預(yù)算管理的困境

（1）企業(yè)對(duì)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)不到位。民營(yíng)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中對(duì)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)不到位，還存在一定的誤區(qū)，尚未意識(shí)到預(yù)算管理的重要性。預(yù)算管理實(shí)施過(guò)程中由于對(duì)其不重視，使預(yù)算管理的真實(shí)作用無(wú)法得到發(fā)揮，企業(yè)的內(nèi)部管理水平停滯不前。部分民營(yíng)企業(yè)認(rèn)為預(yù)算管理是財(cái)務(wù)部門(mén)參與企業(yè)管理的一種方式，與企業(yè)其他部門(mén)之間并沒(méi)有多少聯(lián)系。企業(yè)的預(yù)算管理工作開(kāi)始前并未進(jìn)行嚴(yán)格的事前規(guī)劃，使預(yù)算管理工作受到干擾，產(chǎn)生較多問(wèn)題。

（2）預(yù)算編制不合理。一是企業(yè)的預(yù)算管理缺少良好的基礎(chǔ)環(huán)境，不利于預(yù)算管理工作的開(kāi)展，比如少數(shù)企業(yè)內(nèi)部缺少專(zhuān)門(mén)的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)。民營(yíng)企業(yè)的預(yù)算管理工作幾乎全由財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)，企業(yè)其他部門(mén)對(duì)預(yù)算管理的參與程度不足，并且未及時(shí)向財(cái)務(wù)部門(mén)提供各自的預(yù)算編制[2]。二是預(yù)算編制時(shí)間周期較短，大部分民營(yíng)企業(yè)都在年末開(kāi)展預(yù)算編制，而且必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成，財(cái)務(wù)人員為了在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成預(yù)算編制工作通常根據(jù)以往的預(yù)算數(shù)據(jù)對(duì)企業(yè)未來(lái)的發(fā)展情況進(jìn)行預(yù)估，在之前的編制數(shù)據(jù)上進(jìn)行增加刪除，使預(yù)算編制的可執(zhí)行性不足。企業(yè)有的部門(mén)的預(yù)算編制中的內(nèi)容不合理會(huì)被反復(fù)退回整改，比如部門(mén)擔(dān)心預(yù)算在執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)超出預(yù)算的情況，在編制數(shù)據(jù)中提高預(yù)算，然后被財(cái)務(wù)部門(mén)退回令其修改，這樣會(huì)使預(yù)算編制周期增加，預(yù)算編制內(nèi)容的合理性受到影響。

（3）預(yù)算執(zhí)行存在問(wèn)題。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行是為了保證企業(yè)的預(yù)算管理發(fā)揮其真正作用，企業(yè)的各項(xiàng)資源能夠得到充分利用，加快實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)。預(yù)算控制是保證預(yù)算有效執(zhí)行的關(guān)鍵，但是部分民營(yíng)企業(yè)的預(yù)算控制只重視事前控制，對(duì)事中、事后的控制重視程度不足，使預(yù)算執(zhí)行效果與預(yù)期值相差較大。另外，預(yù)算執(zhí)行過(guò)程缺少?lài)?yán)格的監(jiān)督，使預(yù)算執(zhí)行人員松懈，工作態(tài)度不積極，預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題不能得到及時(shí)解決。

（4）預(yù)算管理考核監(jiān)督機(jī)制不完善。預(yù)算管理工作中監(jiān)督考核也是其中的關(guān)鍵，完善的監(jiān)督考核機(jī)制能保證預(yù)算管理發(fā)揮其作用[3]。嚴(yán)格的考核機(jī)制不僅要對(duì)預(yù)算管理的結(jié)果進(jìn)行考核，還要對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行考核，根據(jù)最終結(jié)果對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人員進(jìn)行獎(jiǎng)懲。但是少數(shù)民營(yíng)企業(yè)對(duì)預(yù)算考核工作的重視程度不足，使企業(yè)員工認(rèn)為預(yù)算管理并不是工作的主要內(nèi)容，缺少考核對(duì)員工參與預(yù)算管理的積極性有較大的不利影響，更有甚者使員工產(chǎn)生厭煩情緒，不愿意配合預(yù)算管理工作的開(kāi)展，使預(yù)算管理工作流于表面，并沒(méi)有達(dá)到實(shí)質(zhì)性作用。另外，還有少數(shù)企業(yè)的預(yù)算管理過(guò)程缺少?lài)?yán)格的監(jiān)督管理，尤其是預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)由于監(jiān)督機(jī)制不完善使預(yù)算編制內(nèi)容可執(zhí)行性較差，預(yù)算執(zhí)行結(jié)果與預(yù)算目標(biāo)相差較大，預(yù)算管理人員工作行為不規(guī)范。監(jiān)督機(jī)制不完善也使預(yù)算考核結(jié)果公正性不足，影響預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3?民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)預(yù)算管理的對(duì)策

（1）正確認(rèn)識(shí)預(yù)算管理。民營(yíng)企業(yè)的管理層應(yīng)正確認(rèn)識(shí)預(yù)算管理，明確預(yù)算管理的重要性，改變傳統(tǒng)的管理觀念，強(qiáng)化預(yù)算管理意識(shí)，在企業(yè)內(nèi)部加大對(duì)預(yù)算

管理的宣傳力度，將預(yù)算管理融入企業(yè)文化中，使企業(yè)各個(gè)部門(mén)以及全體員工都能深刻理解預(yù)算管理對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的重要意義。企業(yè)各個(gè)部門(mén)要積極參與預(yù)算管理工作，企業(yè)可以針對(duì)不同的職能部門(mén)定期開(kāi)展預(yù)算管理培訓(xùn)，一方面提高對(duì)預(yù)算管理的重視程度，另一方面為企業(yè)培養(yǎng)優(yōu)秀的預(yù)算管理人才，為預(yù)算管理工作創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)環(huán)境。

（2）改進(jìn)預(yù)算編制。民營(yíng)企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算編制前首先要做的是確定合理的預(yù)算目標(biāo)，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況規(guī)劃預(yù)算編制所需的時(shí)間，避免因編制周期較短預(yù)算編制內(nèi)容的質(zhì)量不過(guò)關(guān)。企業(yè)要注意的是預(yù)算編制必須基于自身的實(shí)際情況，不能照搬抄襲其他企業(yè)的預(yù)算。財(cái)務(wù)部門(mén)要及時(shí)收集各部門(mén)的預(yù)算編制，結(jié)合企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)對(duì)其進(jìn)行整合。要重視預(yù)算編制方法的選擇，根據(jù)企業(yè)不同階段的發(fā)展情況確定預(yù)算編制方法。另外，在預(yù)算編制環(huán)節(jié)開(kāi)始前要加強(qiáng)內(nèi)部各個(gè)部門(mén)之間的溝通交流，明確預(yù)算編制內(nèi)容中的費(fèi)用項(xiàng)目名稱(chēng)，保證其與財(cái)務(wù)賬目上的名稱(chēng)一致，便于后期進(jìn)行預(yù)算分析控制。

（3）加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行。民營(yíng)企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行實(shí)際效果和預(yù)算目標(biāo)之前的分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中的差距，反饋給相關(guān)負(fù)責(zé)人員制定針對(duì)性措施進(jìn)行改進(jìn)。預(yù)算控制在預(yù)算執(zhí)行前要對(duì)業(yè)務(wù)活動(dòng)是否符合預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行核實(shí)，預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)容易受到較多因素的干擾，有可能出現(xiàn)超出預(yù)算的情況，一旦出現(xiàn)預(yù)算超支的情況及時(shí)將其反饋給相關(guān)部門(mén)，不能隨意審批資金。原則上預(yù)算經(jīng)過(guò)審批后不可以再做調(diào)整改變，但是若因?yàn)槠髽I(yè)內(nèi)外環(huán)境發(fā)生較大變化而導(dǎo)致的預(yù)算超支則需要適度變通，否則會(huì)給企業(yè)的經(jīng)營(yíng)帶來(lái)更大的損失，相關(guān)管理人員根據(jù)實(shí)際情況對(duì)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整。

（4）完善預(yù)算管理考核監(jiān)督機(jī)制。民營(yíng)企業(yè)需要完善預(yù)算管理考核機(jī)制以及監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的監(jiān)督考核。企業(yè)要構(gòu)建完善的監(jiān)督機(jī)制，對(duì)預(yù)算管理全過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理，尤其是預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)，避免最終的預(yù)算執(zhí)行結(jié)果與預(yù)算目標(biāo)相差較大，保證預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的公正性。民營(yíng)企業(yè)將預(yù)算執(zhí)行結(jié)果與員工的績(jī)效掛鉤，配合完善的獎(jiǎng)懲機(jī)制對(duì)員工進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，以此提升員工工作的積極性，充分發(fā)揮預(yù)算管理的作用。

4?結(jié)論

綜上所述，預(yù)算管理對(duì)民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展具有重要意義，企業(yè)的管理者需要積極應(yīng)對(duì)預(yù)算管理的困境，提高對(duì)預(yù)算管理的重視程度，將預(yù)算管理融入企業(yè)文化中，深化企業(yè)員工對(duì)預(yù)算管理的理解，使員工能積極地參與配合預(yù)算管理工作，有效發(fā)揮預(yù)算管理的作用。

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