摘?要：充分發(fā)揮農(nóng)村黨支部在鄉(xiāng)村振興中的作用，要著力提高農(nóng)村黨支部在鄉(xiāng)村振興中的政治領(lǐng)導(dǎo)力，始終做到堅持“兩個維護”，深入把握村情民意，找準問題、精準施策;要著力提升農(nóng)村黨支部在鄉(xiāng)村振興中的思想引領(lǐng)力，做到不斷增強黨員干部的思想素質(zhì)和群眾對政策的支持度，積極營造鄉(xiāng)村振興的濃厚思想氛圍;要著力強化農(nóng)村黨支部在鄉(xiāng)村振興中的群眾組織力，充分發(fā)揮農(nóng)村黨支部在農(nóng)村土地規(guī)?；?jīng)營中的先鋒引領(lǐng)作用、農(nóng)村宅基地建設(shè)中的積極推動作用和農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的狠抓落實作用;要凝聚農(nóng)村黨支部在鄉(xiāng)村振興中的社會號召力，善于從比較的視野看問題、積極地“走出去”和搭建教育農(nóng)民群眾的載體下功夫。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村黨支部;鄉(xiāng)村振興;作用

中圖分類號：F24?文獻標識碼：A?doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.31.046

黨的十九大報告指出，要“不斷增強黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，確保我們黨永葆旺盛生命力和強大戰(zhàn)斗力”。作為農(nóng)村黨支部，要把“四力”作為提升農(nóng)村黨支部執(zhí)政本領(lǐng)和領(lǐng)導(dǎo)水平的重要內(nèi)容，緊緊圍繞本村實際，采取各項切實有力的舉措辦法，積極、扎實、有效推進甘肅鄉(xiāng)村振興的順利實現(xiàn)。

1?提高農(nóng)村黨支部在鄉(xiāng)村振興中的政治領(lǐng)導(dǎo)力

增強黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力，就是要確保黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方;就是要提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力?！包h政軍民學(xué)、東西南北中”，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?！吨袊伯a(chǎn)黨章程》關(guān)于黨的性質(zhì)指出“中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心”，指出農(nóng)村黨支部的作用是領(lǐng)導(dǎo)本村的工作和基層社會治理，支持和保證行政組織、經(jīng)濟組織和群眾自治組織充分行使職權(quán)。農(nóng)村黨支部切實提高在鄉(xiāng)村振興中的政治領(lǐng)導(dǎo)力，要著力從以下三個方面努力。

1.1?始終堅持“兩個維護”

“兩個維護”即“堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”“堅決維護習(xí)近平總書記在黨中央的核心和全黨的核心”，這是農(nóng)村黨支部始終堅持的根本政治原則。從中央提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略到省市縣鄉(xiāng)村對于鄉(xiāng)村振興規(guī)劃的實施，都反映了地方和基層黨員干部和群眾對于中央鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認可。作為農(nóng)村黨支部，一是要深刻把握鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標、要求，帶頭學(xué)習(xí)文件精神，做到學(xué)懂、弄通、做實，進而達到武裝頭腦、指導(dǎo)實踐和推動工作的目的;二是農(nóng)村黨支部對于在鄉(xiāng)村振興推進過程中出現(xiàn)的各種問題，要積極向上級部門和中央提出意見、建議，善于堅持運用政治的方式方法提出問題、分析問題和解決問題。

1.2?深入把握村情民意

村黨支部書記作為推進鄉(xiāng)村振興的重要責(zé)任人，對本村的情況必須心里有一本清楚的“賬”。要認真思考“哪些因素是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的優(yōu)勢條件”，比如區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢等;“哪些因素制約鄉(xiāng)村振興的實現(xiàn)”，比如群眾思想觀念、土地碎片化、資金短缺等問題。掌握這些因素，對于突出農(nóng)村發(fā)展特色，補齊農(nóng)村發(fā)展短板，從而加快實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興具有重要的現(xiàn)實意義。

1.3?找準問題，精準施策

鄉(xiāng)村振興的實現(xiàn)需要上級和下級的通力配合才能實現(xiàn)。即既需要上級的政策支持，又需要農(nóng)村黨支部對本村發(fā)展問題的深刻洞察和及時有效解決。甘肅鄉(xiāng)村振興面對著兩種問題：第一，甘肅農(nóng)村發(fā)展面臨雙重壓力。黨的十九大報告中提出新時代我國面臨的主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要同不平衡、不充分發(fā)展之間的矛盾。這一點在甘肅農(nóng)村表現(xiàn)得極為突出，甘肅大多數(shù)農(nóng)村面臨著兩重壓力，一是同東部農(nóng)村相比，發(fā)展差距日益拉大;二是同城市相比，城市和鄉(xiāng)村二元化程度進一步加深。這種現(xiàn)狀使得甘肅農(nóng)村發(fā)展面臨被邊緣化的困境，使得甘肅鄉(xiāng)村振興目標的實現(xiàn)遇到種種困境和障礙。第二，形式主義、官僚主義的長期。例如有的農(nóng)村，“形式主義”表現(xiàn)為被動地執(zhí)行上級決策，不考慮老百姓的實際需求和愿望，名義上搞些“零星工程”是為老百姓造福，實際上因基礎(chǔ)設(shè)施不配套造成了“爛尾工程”“形象工程”“政績工程”，嚴重損害了黨和政府的形象。因而作為農(nóng)村黨支部，始終要和群眾想在一起、干在一起，加強同上級部門的協(xié)調(diào)和配合、精準施策，不斷提高鄉(xiāng)村振興的質(zhì)量和水平。

2?提升農(nóng)村黨支部在鄉(xiāng)村振興中的思想引領(lǐng)力

思想引領(lǐng)力是保證全黨思想統(tǒng)一、步調(diào)一致的堅實基礎(chǔ)，其目標是使全體人民在理想信念、價值理念、道德觀念上緊緊團結(jié)在一起。作為農(nóng)村黨支部，提高在鄉(xiāng)村振興中的思想引領(lǐng)力，要著力從以下三個方面努力。

2.1?創(chuàng)新黨員教育方式，增強黨員干部的思想素質(zhì)

農(nóng)村工作做得好不好，關(guān)鍵看支部。農(nóng)村黨支部提高黨員的思想引領(lǐng)力，要著力從以下幾點努力：

第一，農(nóng)村黨支部要充分運用“三會一課”、民主生活會、專題組織生活會、主題黨日等方式方法，不斷提高農(nóng)村黨員的黨性修養(yǎng)，確保農(nóng)村黨員始終在思想上、行動上同群眾心貼心、心連心，確保每一位農(nóng)村黨員始終成為“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的好干部。

第二，村黨支部要圍繞鄉(xiāng)村振興的總要求、總目標，以及中央和省委省政府關(guān)于鄉(xiāng)村振興的具體規(guī)劃，帶領(lǐng)黨員及時跟進學(xué)、深入思考學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)，不斷提高村黨支部成員落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的執(zhí)行力。

第三，村黨支部根據(jù)黨員自身特點，采取有針對性的宣傳教育。要隨時根據(jù)黨員隊伍結(jié)構(gòu)年齡、民族、性別、職業(yè)等方面的差異性，采取有特殊化、專業(yè)化、人性化的宣傳教育方式。

2.2?改善群眾宣傳教育方式，增強群眾對政策的支持度

農(nóng)村黨支部提高群眾的思想引領(lǐng)力，要著力從以下幾點努力：

第一，增強宣傳教育的親和力。只有把群眾當(dāng)親人，群眾才會把自己當(dāng)親人。農(nóng)村黨員要經(jīng)常到田間地頭、街頭巷尾等地方對群眾宣傳黨的路線、方針、政策，不斷地深入群眾、融入群眾。

第二，增強宣傳教育的滲透力。利用農(nóng)村家族關(guān)系、親情關(guān)系對群眾進行思想政治教育，擴大黨的政策宣傳力和影響力，不斷提高群眾對村黨支部的認可度、可信度和支持度。

第三，增強宣傳教育的時效性。隨著社會信息化的深入推進，越來越多的人開始使用手機媒體，農(nóng)村黨支部成員要充分利用微信、快手等APP及時向群眾傳達上級政策精神，提高宣傳的吸引力。

2.3?多措并舉，營造鄉(xiāng)村振興的濃厚思想氛圍

第一，順應(yīng)民心，穩(wěn)扎穩(wěn)打?！叭诵凝R、泰山移”，鄉(xiāng)村振興目標的實現(xiàn)離不開群眾的大力支持，離不開群眾的共同團結(jié)奮斗。然而群眾致富的夢想總會受到各種體制機制的束縛，黨支部要敢于啃“硬骨頭”，敢于打破改革阻力，增強農(nóng)村改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。只要是老百姓歡迎的，黨支部班子就要“擼起袖子加油干”，發(fā)揚“釘釘子”精神，讓農(nóng)村黨員干部所做的政績經(jīng)受住歷史和群眾的檢驗。

第二，掌握思想方法，提高思想水平。鄉(xiāng)村振興目標的實現(xiàn)需要農(nóng)村黨支部成員掌握馬克思主義的方法論，需要運用戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、底線思維和創(chuàng)新思維來解決農(nóng)村發(fā)展過程當(dāng)中面臨的各種問題。農(nóng)村黨員干部要克服“因循守舊”“碌碌無為”的思想，通過不斷的學(xué)習(xí)提高自身的思想境界和水平。只有農(nóng)村黨員干部思想先進了，才能獲得群眾思想上的認可，才能為鄉(xiāng)村振興提供持續(xù)不斷的思想動力和智慧源泉。

第三，注重農(nóng)戶，因人制宜。在農(nóng)村，每一戶和每一戶的情況不太一樣，因而在制定政策時，要時時處處尊重群眾的意愿，不能因大多數(shù)農(nóng)戶的要求而犧牲少數(shù)個體農(nóng)戶的要求，要全面把握農(nóng)戶的多元訴求。只有這樣，才能做到實事求是，才能解開群眾的思想“疙瘩”，才能讓群眾心情舒暢、各得其所，進而有序、有步驟地實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

3?強化農(nóng)村黨支部在鄉(xiāng)村振興中的群眾組織力

增強黨的群眾組織力，必須堅持人民主體地位，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中，在生動具體的實踐中帶領(lǐng)人民創(chuàng)造更加幸福的美好生活;必須增強群眾工作本領(lǐng)，創(chuàng)新群眾工作體制機制和方式方法，發(fā)揮群團組織聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用。隨著城鎮(zhèn)化的深入推進，很多農(nóng)民外出打工，農(nóng)村出現(xiàn)了“空心化”的現(xiàn)象。針對這種形勢，農(nóng)村黨支部要切實尊重群眾的意愿，在不改變農(nóng)村戶籍的前提下，根據(jù)群眾需要就農(nóng)村土地規(guī)?；?jīng)營、農(nóng)村宅基地建設(shè)、農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面進行深化改革，不斷促進“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！编l(xiāng)村振興總要求的實現(xiàn)。新時代要著力從以下三點努力。

3.1?充分發(fā)揮農(nóng)村黨支部在農(nóng)村土地規(guī)?；?jīng)營中的先鋒引領(lǐng)作用

通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)農(nóng)村面臨土地碎片化、群眾發(fā)展規(guī)模經(jīng)營的意愿不足等方面的問題。針對這種問題，黨支部成員要扎實做好群眾工作，向群眾講清楚土地規(guī)模化經(jīng)營的好處，即向群眾講清楚他們不僅通過承包土地獲得土地租金，黨支部還可以通過大力發(fā)展集體經(jīng)濟使農(nóng)民獲得集體分紅，同時積極鼓勵農(nóng)民就近或外地打工獲得收入。通過扎實細致的群眾工作，逐步地把群眾的意愿引導(dǎo)到“產(chǎn)業(yè)興旺”“生活富裕”的道路上，不斷增強群眾對黨的政策的認同感和向心力。

3.2?充分發(fā)揮農(nóng)村黨支部在農(nóng)村宅基地建設(shè)中的積極推動作用

針對農(nóng)村“空心化”，以及留守婦女、兒童和老人為主的“386199”等弱勢群體，農(nóng)村黨支部要積極推動“合村并居”行動，將“空心村”里的群眾和有意愿搬遷的群眾，統(tǒng)一安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或新型社區(qū)居住，要切實提高異地搬遷群眾的住房質(zhì)量和水平;將留下來的廢舊宅基地或碎片化耕地統(tǒng)一用于土地規(guī)?；?jīng)營。對于不愿意搬遷的群眾，要尊重群眾的意愿，不能“一刀切”。

3.3?充分發(fā)揮農(nóng)村黨支部在農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的狠抓落實作用

在土地規(guī)?；驼厣鐓^(qū)化的條件下，推進農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)代化則顯得非常重要。黨支部成員要以解放思想為動力，以群眾利益為核心，大力推進土地規(guī)模化經(jīng)營和宅基地社區(qū)化方面的配套設(shè)施建設(shè)，在推進水、電、路、氣更新?lián)Q代的基礎(chǔ)上，著力做好鄉(xiāng)村綠化工作，真正做到農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富。

4?凝聚農(nóng)村黨支部在鄉(xiāng)村振興中的社會號召力

社會號召力是指社會公眾對政黨的政治認同、思想認同、形象認同、價值認同，由此而形成的政黨對社會公眾產(chǎn)生的號召力、影響力、動員力。作為農(nóng)村黨支部，要善于從比較的視野看問題、積極地“走出去”以及提升群眾思想文化水平三個方面上下功夫。

4.1?善于從比較的視野看問題

有比較才有鑒別，才有進步的動力。農(nóng)村黨支部成員要善于站在發(fā)達國家鄉(xiāng)村發(fā)展的實踐和國內(nèi)發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)村振興實踐的角度，通過比較本村在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等方面與國內(nèi)外鄉(xiāng)村發(fā)展之間的差距，深刻認識到自身的不足，不斷增強危機意識和憂患意識，取長補短，化危機為轉(zhuǎn)機，化挑戰(zhàn)為機遇，不斷推進本村鄉(xiāng)村振興沿著高起點、高質(zhì)量的目標奮勇前進，不斷提升本村農(nóng)民的獲得感、幸福感和安全感，不斷提高農(nóng)村黨支部在農(nóng)民群眾心目中的政治認同。

4.2?積極地“走出去”

鄉(xiāng)村振興目標的實現(xiàn)，不僅需要農(nóng)村黨支部成員積極地“走出去”，到外地去取得發(fā)展的“真經(jīng)”，增長才干，更需要農(nóng)村群眾積極地“走出去”，到外地去開闊眼界、增長知識。黨的十九大報告中提到的“開放發(fā)展”不僅僅是城市的開放發(fā)展，也是農(nóng)村的開放發(fā)展。對于農(nóng)村黨支部來說，就是要認真學(xué)習(xí)外地鄉(xiāng)村振興的發(fā)展經(jīng)驗，制定科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃，扎扎實實推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化目標的實現(xiàn)，不斷提升農(nóng)村黨支部在農(nóng)民群眾心目中的形象認同和價值認同。

4.3?搭建教育農(nóng)民群眾的載體

農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化目標的實現(xiàn)，不僅需要物質(zhì)文明層面上的準備和支持，更需要黨員干部和群眾精神文明水平層面的不斷提高。特別是針對農(nóng)民文化水平偏低的狀況，要創(chuàng)辦“農(nóng)民夜?！薄暗赖轮v堂”和“新時代文明實踐教育中心”等載體，利用農(nóng)民的業(yè)余時間，給他們“充電”“補鈣”，提高他們的思想認識和文化水平，進而不斷提升農(nóng)村黨支部在農(nóng)民群眾心目中的思想認同。

參考文獻

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