陳濤

摘 要：近年來，隨著對新發(fā)展理念的深入認(rèn)識和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大力實施，生態(tài)旅游發(fā)展的重要性日益凸顯，呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展之勢。本文著力于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游人才培養(yǎng)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面入手，探索生態(tài)旅游發(fā)展的可行性措施。

關(guān)鍵詞：生態(tài)旅游;意義;對策

生態(tài)旅游作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要途徑，在經(jīng)濟社會發(fā)展中具有重要意義。近年來，生態(tài)旅游憑借獨有的優(yōu)勢，進(jìn)一步彰顯了其在帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、幫助農(nóng)民脫貧致富、吸納當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)等方面的重要作用，是全面建成小康社會的必然選擇。

一、發(fā)展生態(tài)旅游的意義

以生態(tài)旅游為主導(dǎo)的新興產(chǎn)業(yè)可以對高耗能、高污染等“三高”產(chǎn)業(yè)形成制約，有效消除相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來的環(huán)境污染、生態(tài)環(huán)境惡化等問題。發(fā)展生態(tài)旅游既有利于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，又有利于區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，對優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式具有重要作用。

（一）有利于改善環(huán)境質(zhì)量，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

生態(tài)旅游作為新興旅游形式，是針對旅游業(yè)對環(huán)境的影響而產(chǎn)生的全新旅游業(yè)，重在促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)旅游強調(diào)干凈整潔的生活環(huán)境和健康文明的人文環(huán)境，倡導(dǎo)對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，將環(huán)境質(zhì)量納入考核范疇，在生態(tài)旅游的開發(fā)上注重對旅游資源的可持續(xù)利用。生態(tài)旅游有利于實現(xiàn)人、自然和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，是踐行生態(tài)文明的有效路徑。同時，生態(tài)旅游有別于傳統(tǒng)旅游，在于它具有寓教于游的功能，生態(tài)旅游者在參與旅游的過程中，接受了生態(tài)文明教育，培育了生態(tài)文明理念，提升了生態(tài)文明素質(zhì)，增強了對自然環(huán)境的保護(hù)責(zé)任，在一定程度上減少了旅游帶來的次生環(huán)境破壞。發(fā)展生態(tài)旅游，有助于不斷改善生活環(huán)境質(zhì)量，有助于保護(hù)自然生態(tài)資源，有助于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階。

（二）有利于優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟持續(xù)增長

目前我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理的問題尚未從根本上解決，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍需不斷優(yōu)化，旅游業(yè)在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級中顯得越來越重要。一是發(fā)展生態(tài)旅游能夠帶動一二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將經(jīng)濟效益拓展到各個區(qū)域，實現(xiàn)三大產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。二是發(fā)展生態(tài)旅游有利于提高資源的利用率，改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式對資源的利用方式，達(dá)到生態(tài)效益與經(jīng)濟效益雙贏。三是發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)有利于傳統(tǒng)價值觀念的轉(zhuǎn)變。當(dāng)?shù)鼐用裼蓚鹘y(tǒng)第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展朝著產(chǎn)商旅結(jié)合發(fā)展的模式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展。

（三）有利于增加就業(yè)機會，推動社會和諧發(fā)展

隨著現(xiàn)代旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，生態(tài)旅游作為新興的旅游消費方式，已成為貧困地區(qū)脫貧致富的有效手段，擔(dān)負(fù)著促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展的功能。通過發(fā)展生態(tài)旅游可引導(dǎo)貧困地區(qū)居民充分利用優(yōu)勢生態(tài)旅游資源，發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)造能力，將生態(tài)資源轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)經(jīng)濟，有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力，實現(xiàn)經(jīng)濟落后地區(qū)快速脫貧致富，逐步改善經(jīng)濟發(fā)展不平衡現(xiàn)象。同時，發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)能夠為城鄉(xiāng)提供大量就業(yè)崗位和就業(yè)機會，讓更多人可以就近就業(yè)，穩(wěn)定社會秩序，促進(jìn)社會安定，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（四）有利于升級旅游產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化旅游消費結(jié)構(gòu)

生態(tài)旅游作為一種低消耗、低污染、低投入、高效益的無煙產(chǎn)業(yè)和朝陽產(chǎn)業(yè)，對旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)揮著積極作用。發(fā)展生態(tài)旅游，有利于實現(xiàn)旅游業(yè)的整體轉(zhuǎn)型，促進(jìn)旅游業(yè)由資源消耗型轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)。同時，生態(tài)旅游對科技水平、從業(yè)人員素質(zhì)和管理方式有一定要求，有助于科技含量、服務(wù)質(zhì)量、配套設(shè)施水平和整體消費水平的提高。發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)有助于改善旅游市場的消費模式，有助于旅游產(chǎn)品的開發(fā)利用，有助于旅游產(chǎn)業(yè)的整體布局，必將促進(jìn)消費結(jié)構(gòu)的合理優(yōu)化。

二、發(fā)展生態(tài)旅游的有效路徑

生態(tài)旅游是直接帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、拉動農(nóng)民增收的金鑰匙。因此，要按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！币?，不斷豐富和完善生態(tài)旅游的發(fā)展方式。

（一）重基礎(chǔ)設(shè)施，抓服務(wù)質(zhì)量

在生態(tài)旅游發(fā)展中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)起著十分重要的作用。只有完備的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，才能更好地服務(wù)生態(tài)旅游的發(fā)展。

1.完善交通網(wǎng)絡(luò)。一是加快公路、鐵路、水運等各交通方式的相互協(xié)調(diào)、合理布局，逐步構(gòu)建大交通格局，實現(xiàn)旅游道路通達(dá)、順暢。二是加強道路修建改造，加快推進(jìn)道路建設(shè)，升級改造旅游環(huán)線路等。三是加快旅游引導(dǎo)系統(tǒng)建設(shè)，在各交通道路建立旅游交通標(biāo)識，開通旅游專線，為游客提供便捷服務(wù)。

2.完善接待設(shè)施。一是建立旅游接待中心，為來往旅客提供風(fēng)景區(qū)及旅游相關(guān)信息，為旅客提供便捷的服務(wù)。二是完善食宿設(shè)施建設(shè)，重點進(jìn)行星級酒店、賓館的建設(shè)，加快發(fā)展經(jīng)濟型酒店、家庭旅館等，形成以星級酒店為接待主體、其他食宿設(shè)施為補充的格局。三是完善娛樂服務(wù)設(shè)施，進(jìn)一步配備適合消費群體需要的游樂場，編排具有民俗風(fēng)情的文藝演出，打造具有文化底蘊的主題街。

3.完善環(huán)保設(shè)施。在景區(qū)建立垃圾處理廠、污水治理廠，及時對生活垃圾、生活廢水進(jìn)行處理，確保生態(tài)旅游“低碳、環(huán)?！?加強森林生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)，實施天然林保護(hù)、退耕還林，治理水土流失、土地石漠化，保護(hù)生物多樣性，加大對自然景區(qū)、森林公園的保護(hù)力度。

（二）重人才培養(yǎng)，抓隊伍建設(shè)

優(yōu)秀的生態(tài)旅游專業(yè)人才已成為生態(tài)旅游發(fā)展的重要力量，推動旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。生態(tài)旅游開發(fā)過程中建立合理的旅游人力資源體系十分重要。

1.夯實培訓(xùn)基地。學(xué)校是人才成長的搖籃，是實施人才培訓(xùn)的基地。生態(tài)旅游專業(yè)人才的培養(yǎng)離不開各類院校的職業(yè)培訓(xùn)和旅游專業(yè)教育，學(xué)校在旅游人才的培養(yǎng)中發(fā)揮著重要作用。要不斷加強培訓(xùn)基地的建設(shè)，增強硬件設(shè)施配備，為旅游人才的培養(yǎng)提供良好的外部環(huán)境;要加強與學(xué)校的溝通，根據(jù)生態(tài)旅游發(fā)展需要開設(shè)相關(guān)專業(yè)課程，培訓(xùn)對口專業(yè)人才，提升學(xué)校的培訓(xùn)水平。

2.創(chuàng)新培訓(xùn)方式。培訓(xùn)方式的多樣性，能夠提高培訓(xùn)的效果。采取“借助外力”的方式開展培訓(xùn)，通過邀請旅游行業(yè)的專家學(xué)者到旅游開發(fā)地開展講學(xué)，給旅游工作者提供學(xué)習(xí)先進(jìn)理論和經(jīng)驗的機會;采取“就地轉(zhuǎn)化”的方式開展培訓(xùn)，通過旅游管理組織部門進(jìn)行崗位培訓(xùn)，在內(nèi)部完成對生態(tài)旅游區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)范要求的學(xué)習(xí)，完成生態(tài)旅游經(jīng)營管理理念的學(xué)習(xí);采取“自我提高”的方式開展培訓(xùn)，通過閱讀旅游相關(guān)書籍、學(xué)習(xí)旅游規(guī)劃典型案例等開展培訓(xùn)，培養(yǎng)旅游工作者自我學(xué)習(xí)、自我提升的能力。

3.完善培養(yǎng)機制。政府及旅游主管部門要將旅游人才的培訓(xùn)作為重點工作來抓。加快制訂各地旅游人才培養(yǎng)方案和從業(yè)人員素質(zhì)提升方案，全面開展教育培訓(xùn)，提升旅游從業(yè)人員的素質(zhì)和服務(wù)能力;加快制定各地旅游人才培養(yǎng)激勵機制，在旅游行業(yè)中營造良好的激勵環(huán)境，建立有效的激勵機制，充分肯定行業(yè)先進(jìn)工作者的勞動成果，提升員工的榮譽感和歸屬感，防止人才流失;加快制定人才引進(jìn)機制，樹立正確的人才引進(jìn)觀念，突破傳統(tǒng)思維的束縛，通過公開選拔、行業(yè)推薦等形式，廣納旅游人才。

（三）重自然生態(tài)，抓環(huán)境保護(hù)

良好的生態(tài)環(huán)境是旅游發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，因此，在生態(tài)旅游的發(fā)展過程中，應(yīng)尊重自然，珍惜生態(tài)資源，著力抓好環(huán)境的治理和保護(hù)工作。

1.加大宣傳教育。一方面，對游客進(jìn)行宣傳教育，樹立生態(tài)文明意識，培養(yǎng)良好的出游習(xí)慣，推動游客文明出行，減少不文明行為對環(huán)境造成的破壞;另一方面，對旅游開發(fā)者進(jìn)行宣傳教育，在旅游資源開發(fā)過程中，尊重自然生態(tài)資源的生長規(guī)律，嚴(yán)格考慮環(huán)境的承載能力，做到“少破壞、不破壞”。

2.加強環(huán)境治理。組織相關(guān)部門聯(lián)合對旅游景點、賓館酒店、道路及周邊環(huán)境等開展全面檢查和整治，加大清掃保潔力度。對因觀光游玩造成的人為污染進(jìn)行集中治理，還自然生態(tài)以良好的面貌，改變已有的破壞現(xiàn)狀。

3.建立預(yù)警機制。啟動景區(qū)環(huán)境預(yù)警機制，對景區(qū)環(huán)衛(wèi)情況進(jìn)行實時監(jiān)控，對存在的環(huán)境威脅及環(huán)境破壞現(xiàn)象進(jìn)行及時排查，防止生態(tài)環(huán)境遭受破壞。

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（作者單位：中共重慶市豐都縣委黨校）