作者簡介：楊貴玉（1972-），女，畢業(yè)于南京林業(yè)大學(xué)，現(xiàn)為甘肅省白龍江林業(yè)管理局迭部生態(tài)建設(shè)局工程師。

摘 要： 20世紀(jì)60年代以來，森林旅游業(yè)產(chǎn)生了，這是一種生態(tài)型產(chǎn)業(yè)，是世界各國為了有效保護(hù)森林，將人類所生活的環(huán)境進(jìn)行改善而興起的。我國森林旅游業(yè)是20世紀(jì)80年代興起的。森林旅游要順應(yīng)國際旅游可持續(xù)發(fā)展的主流，做到加強(qiáng)資源保護(hù)，科學(xué)規(guī)劃，多方籌措資金，加強(qiáng)人才建設(shè)，同時(shí)加強(qiáng)社區(qū)居民參與，這樣可促進(jìn)我國森林旅游的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 森林旅游;可持續(xù)發(fā)展

【中圖分類號(hào)】F592.6 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.28.034

20世紀(jì)60年代以來，以森林為主要景觀的森林旅游業(yè)產(chǎn)生了，這是一種生態(tài)型產(chǎn)業(yè)，是世界各國為了有效保護(hù)森林，將人類所生活的環(huán)境進(jìn)行改善而興起的。隨著人類生態(tài)意識(shí)的提高和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，崇尚自然、感受返樸歸真、回歸自然已成為當(dāng)代人越來越強(qiáng)烈的愿望和追求。目前，森林旅游已成為世界上最重要的，最具有生命力的旅游形式之一。

1 國外森林旅游業(yè)的發(fā)展概況

世界上第一個(gè)國家公園在1872年建成，這個(gè)公園名為黃石國家公園（美國），該公園的建成具有里程碑意義，其標(biāo)志著森林旅游業(yè)已初步形成。從那以后，其他國家也陸續(xù)的建立了國家公園，國家公園發(fā)展的速度特別快，尤其是第一次世界大戰(zhàn)之后[1]。

1960年代以來，森林旅游業(yè)開始變得大眾化。美國是一個(gè)很早就開始森林旅游的國家，早在1950年代末期，森林旅游在美國就已經(jīng)具有相當(dāng)規(guī)模。 自1919年開始就倡導(dǎo)森林游憩至今，日本為了發(fā)揮森林的多種功能，在森林限制性采伐的同時(shí)，積極開展森林游憩活動(dòng)。森林旅游業(yè)在世界各國產(chǎn)生了很好的經(jīng)濟(jì)效益。

截至目前，世界上已有多個(gè)國家將其10%以上的國土開辟為以國家公園、森林公園、自然保護(hù)區(qū)等為主的自然保護(hù)地。

2 我國森林旅游業(yè)興起與發(fā)展歷程

與國外相比，我國的森林旅游業(yè)發(fā)展起步要晚得多。我國森林旅游業(yè)誕生的標(biāo)志是我國森林公園的建設(shè)。國內(nèi)森林公園建設(shè)大體上是有兩個(gè)階段的。1982年到1990年是第一個(gè)階段的建設(shè)時(shí)間，首先是建立該國的第一個(gè)森林公園，即張家界國家森林公園，這是森林公園的發(fā)展的起點(diǎn)，屬于建設(shè)初期;第二階段始于1991年，由于多年的實(shí)踐，森林旅游業(yè)發(fā)展所產(chǎn)生的社會(huì)、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)價(jià)值已逐漸被社會(huì)各階層所認(rèn)可。1992年7月起，從國家到地方，陸續(xù)成立了森林公園管理機(jī)構(gòu)，出臺(tái)了一系列的管理規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，為森林旅游的開展提供各種遵從和依據(jù)。

3 我國森林旅游可持續(xù)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

隨著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，我國的現(xiàn)代化建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的歷史發(fā)展階段。 當(dāng)前，追求經(jīng)濟(jì)，社會(huì)，資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)，可持續(xù)和健康發(fā)展是我國發(fā)展戰(zhàn)略的唯一選擇方式。 除傳統(tǒng)旅游業(yè)對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用外，森林旅游業(yè)還有助于森林生態(tài)，自然資源景觀保護(hù)，水源保護(hù)，同時(shí)提高人們對(duì)資源保護(hù)和經(jīng)濟(jì)及社會(huì)穩(wěn)定的認(rèn)識(shí)。 因此，有關(guān)森林旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一些問題已成為旅游業(yè)的主要關(guān)注點(diǎn)。下面在自己多年從事森林旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)及有關(guān)理論研究的基礎(chǔ)上，針對(duì)我國實(shí)際，對(duì)我國森林旅游可持續(xù)發(fā)展探討以下幾點(diǎn)看法。

3.1 加強(qiáng)資源保護(hù)是森林旅游可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路是人與自然的和諧發(fā)展，資源的開發(fā)與保護(hù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。森林旅游產(chǎn)業(yè)，其依托是森林風(fēng)景資源。因此，森林旅游除常規(guī)旅游的社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)效應(yīng)外，還要有利于保護(hù)森林風(fēng)景資源，深化保護(hù)意識(shí)，要對(duì)森林景觀在嚴(yán)格保護(hù)的前提下進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，不得因開發(fā)而破壞環(huán)境。按照保護(hù)優(yōu)先的原則，先保護(hù)再開發(fā)，邊開發(fā)邊保護(hù)，實(shí)現(xiàn)森林旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.2 科學(xué)合理規(guī)劃是森林旅游可持續(xù)發(fā)展的重要前提

為了發(fā)展森林旅游，有必要提前對(duì)整個(gè)區(qū)域進(jìn)行發(fā)展規(guī)劃。 因此，要把森林景觀的特點(diǎn)以及分布，和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r相結(jié)合，合理布局，突出要點(diǎn)，體現(xiàn)特色。將森林旅游開發(fā)與城鄉(xiāng)發(fā)展計(jì)劃和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃有機(jī)結(jié)合，并通過科學(xué)規(guī)劃制定森林旅游發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和空間布局，以規(guī)避對(duì)森林旅游的盲目開發(fā)和無序發(fā)展[2]。

3.3 多方籌措資金是森林旅游可持續(xù)發(fā)展的基本保障

我國森林公園等多數(shù)是國有林場(chǎng)的基礎(chǔ)上建立起來的，自有資金不足，基礎(chǔ)條件差，森林旅游開發(fā)建設(shè)需要投入大量的資金，僅靠經(jīng)營者自身籌資，難度太大，因此，一方面需要中央以及各級(jí)政府的資金扶持，并給予必要的信貸和稅收優(yōu)惠政策;另一方面，需要開闊視野，拓寬資金引進(jìn)的渠道，為社會(huì)資金投入森林旅游開發(fā)創(chuàng)造良好環(huán)境，從而加快森林旅游景區(qū)的基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高接待服務(wù)能力，提升科普教育能力，以保障森林旅游可持續(xù)發(fā)展。

3.4 加強(qiáng)人才建設(shè)是森林旅游可持續(xù)發(fā)展的基本要求

多年來，我國從事森林旅游開發(fā)，經(jīng)營和管理的人員主要是傳統(tǒng)林業(yè)的生產(chǎn)和管理人員。我們大多管理人員，特別是在西部地區(qū)，在意識(shí)形態(tài)，發(fā)展理念，管理和運(yùn)營方面的專業(yè)素質(zhì)較低，他們對(duì)森林景觀資源的價(jià)值，風(fēng)景名勝區(qū)的粗略建設(shè)以及廣泛的管理缺乏很好的了解。因此要不斷加強(qiáng)現(xiàn)有人力資源的專業(yè)化培訓(xùn)力度，積極引進(jìn)技術(shù)和管理方面的人才，建立適應(yīng)森林旅游開發(fā)、服務(wù)、管理復(fù)合人才體系。

3.5 加強(qiáng)社區(qū)居民參與有利于森林旅游可持續(xù)發(fā)展

森林旅游區(qū)內(nèi)及周邊社區(qū)群眾與森林有著密切的關(guān)系，他們不僅依賴于森林獲得他們?nèi)粘Ｉ钚枰疑质撬麄兗彝ナ杖氲闹饕獊碓粗?，因此要充分協(xié)調(diào)游客、當(dāng)?shù)鼐用?、開發(fā)商的利益關(guān)系。生態(tài)環(huán)境惡化等社會(huì)成本主要由當(dāng)?shù)鼐用癯袚?dān)，這樣既不利于社區(qū)發(fā)展也不利于森林旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。只有旅游資源的開發(fā)利用和保護(hù)讓當(dāng)?shù)鼐用瘾@益，才能增強(qiáng)當(dāng)?shù)鼐用癖Ｗo(hù)旅游資源的自覺性和積極性，增強(qiáng)地方文化自豪感，才能實(shí)現(xiàn)旅游資源和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

總之，森林旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，就是在它的發(fā)展中，解決好社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境、文化的關(guān)系，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，合理開發(fā)、利用旅游資源，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)整體持續(xù)發(fā)展中持續(xù)發(fā)展森林旅游業(yè)，并推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[3]。

參考文獻(xiàn)

[1] 李祖毅，陸巍，陳永力，樊香相.森林旅游生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制與對(duì)策分析[J].山西農(nóng)經(jīng)，2020（16）：53-54.

[2] 解國營.我國森林旅游資源開發(fā)現(xiàn)狀及可持續(xù)發(fā)展策略[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究，2020，26（08）：85-86.

[3] 鄭滿生，張靜.我國森林旅游生態(tài)環(huán)境發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)與分析[J].林業(yè)經(jīng)濟(jì)，2020，42（05）：30-39.