全國兩會(huì)代表委員建言可再生能源發(fā)展

5月28日，2020年全國兩會(huì)圓滿落下帷幕。2020年是特殊的一年，一方面，年初爆發(fā)的新冠肺炎疫情對(duì)全球造成重大打擊。盡管我國的疫情形勢(shì)已得到有效控制，但經(jīng)濟(jì)、社會(huì)所受的影響還遠(yuǎn)未消除。另一方面，2020年是“十三五”規(guī)劃收官之年，也是保障“十四五”規(guī)劃順利起航的奠基之年。因此，后疫情時(shí)代經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的恢復(fù)和“十四五”期間的發(fā)展成為全國兩會(huì)上的重點(diǎn)議題。多位全國人大代表、政協(xié)委員為可再生能源行業(yè)的發(fā)展建言獻(xiàn)策。

后疫情時(shí)代如何穩(wěn)中求進(jìn)

當(dāng)前，受疫情影響，部分項(xiàng)目將難以按照國家規(guī)定的期限順利并網(wǎng)，無法享受核準(zhǔn)時(shí)的補(bǔ)貼電價(jià)，給可再生能源行業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展帶來沖擊。為此，全國政協(xié)委員、金風(fēng)科技董事長武鋼建議，國家適當(dāng)延長風(fēng)電項(xiàng)目并網(wǎng)時(shí)限要求（陸上風(fēng)電延期至少6個(gè)月，海上風(fēng)電延期至少12個(gè)月），保障行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

針對(duì)疫情后部分背負(fù)大量流動(dòng)資金貸款的可再生能源企業(yè)可能出現(xiàn)營收大幅下滑、多面虧損、舉步維艱的情況，全國人大代表、陽光電源董事長曹仁賢呼吁，國家相關(guān)金融主管部門盡快出臺(tái)國有或國有控股的銀行給予貸款企業(yè)免息3個(gè)月的專項(xiàng)扶持政策，明確金融機(jī)構(gòu)的主體責(zé)任，給出清晰的規(guī)范指引和執(zhí)行路徑。在免息的同時(shí)，給予企業(yè)貸款自動(dòng)延期3個(gè)月。同時(shí)，呼吁各級(jí)地方金融主管部門以及各銀行決策部門根據(jù)各自實(shí)際，積極出臺(tái)相關(guān)配套細(xì)則，切實(shí)支持企業(yè)穩(wěn)定現(xiàn)金流、降低融資成本、提高融資效率，幫助企業(yè)抗擊疫情，共同渡過難關(guān)。

風(fēng)電作為高端裝備制造業(yè)的發(fā)力點(diǎn)，關(guān)乎國計(jì)民生。全國人大代表、明陽智能董事長兼CEO張傳衛(wèi)提出，為應(yīng)對(duì)疫情影響，應(yīng)加快振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，筑牢制造業(yè)發(fā)展根基。建議國家首先要加大對(duì)裝備制造企業(yè)的政策扶持力度，并落到實(shí)處。國家相關(guān)部門宜在企業(yè)自主保障能力建設(shè)過程中給予特殊的經(jīng)費(fèi)支持和政策扶持，降低裝備制造企業(yè)過高的融資成本，并消除實(shí)體經(jīng)濟(jì)的稅外收費(fèi)，進(jìn)一步減輕實(shí)體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。同時(shí)，要增強(qiáng)裝備制造業(yè)的創(chuàng)新活力。

未來可再生能源如何發(fā)展

此外，代表、委員們還針對(duì)目前可再生能源產(chǎn)業(yè)存在的問題，就下一階段的發(fā)展提出建議。

全國人大代表、遠(yuǎn)景科技集團(tuán)董事長張雷提出，《能源法》應(yīng)為“能源革命”所展望的“清潔低碳、安全高效的能源體系”設(shè)定總體目標(biāo)和時(shí)間表，尤其要設(shè)定碳排放凈值為零的長遠(yuǎn)目標(biāo)；為可再生能源設(shè)定長期目標(biāo)和路線圖；為我國能源有序發(fā)展?fàn)I造法治空間，指引相關(guān)方針、產(chǎn)業(yè)政策、電網(wǎng)規(guī)劃和能源市場(chǎng)化規(guī)則的制訂。

武鋼特別提出，要加大可再生能源法的執(zhí)法力度，嚴(yán)格落實(shí)全額保障性收購制度，建立公平透明的電力交易市場(chǎng)機(jī)制，確?？稍偕茉闯浞窒{，推動(dòng)可再生能源向平價(jià)時(shí)代有序平穩(wěn)過渡。

針對(duì)我國部分地區(qū)棄風(fēng)、棄光的問題，全國政協(xié)委員、廣西壯族自治區(qū)政協(xié)副主席錢學(xué)明表示，從自身實(shí)際條件來看，只有適當(dāng)增加西部地區(qū)的用能指標(biāo)，才能助推當(dāng)?shù)丶涌祜L(fēng)電、光伏發(fā)電就地消納，有效解決近年來頻繁出現(xiàn)的棄風(fēng)、棄光、棄水等問題。

我國海上風(fēng)電仍處于規(guī)模化發(fā)展的初期階段，未來5年將是海上風(fēng)電技術(shù)創(chuàng)新和變革的關(guān)鍵期。全國人大代表、全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)委員、華能集團(tuán)董事長舒印彪認(rèn)為，應(yīng)進(jìn)一步推進(jìn)海上風(fēng)電規(guī)?；?、集約化開發(fā)，在“十四五”期間強(qiáng)化對(duì)海上風(fēng)電的頂層設(shè)計(jì)，在落實(shí)“放管服”的同時(shí)，支持東部沿海地區(qū)加快形成海上風(fēng)電統(tǒng)一規(guī)劃、集中連片、規(guī)?；瘽L動(dòng)開發(fā)態(tài)勢(shì)；聚焦“新基建”，加快江蘇、廣東等自然條件好的省份現(xiàn)有海上風(fēng)電基地的建設(shè)，并推動(dòng)海上風(fēng)電逐漸向深遠(yuǎn)海方向發(fā)展，同一基地歸屬一個(gè)開發(fā)主體開發(fā)；比照歐洲，由電網(wǎng)統(tǒng)一負(fù)責(zé)外送電力設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，減少不必要的重復(fù)投資。此外，還需要保持海上風(fēng)電電價(jià)理性退坡，加快解決可再生能源補(bǔ)貼滯后問題，形成可持續(xù)發(fā)展的良性機(jī)制。

2020年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃提出推動(dòng)非化石能源成為增量主體

5月28日，第十三屆全國人民代表大會(huì)第三次會(huì)議批準(zhǔn)了2020年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，主要內(nèi)容包括：

積極擴(kuò)大有效投資。出臺(tái)推動(dòng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的相關(guān)政策文件，推進(jìn)5G、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、一體化大數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施投資。加大城市停車場(chǎng)和充電設(shè)施等建設(shè)力度。

將除高耗能以外的大工業(yè)和一般工商業(yè)電價(jià)降低5%的政策延長到今年年底。

著力培育壯大新動(dòng)能。將制定國家氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。支持新能源汽車、儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施。

保障能源安全。著力推動(dòng)煤電改造升級(jí)，積極穩(wěn)妥發(fā)展水電，安全發(fā)展先進(jìn)核電，保持風(fēng)電、光伏發(fā)電合理發(fā)展，推動(dòng)非化石能源成為增量主體。健全可再生能源電力消納利用長效機(jī)制，積極推進(jìn)就地就近消納新模式。有序建設(shè)跨省跨區(qū)輸電通道，提升能源系統(tǒng)輸送和調(diào)節(jié)能力。持續(xù)推進(jìn)電力應(yīng)急體系建設(shè)，提高快速響應(yīng)能力。推動(dòng)電力交易機(jī)構(gòu)獨(dú)立規(guī)范運(yùn)行，建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場(chǎng)，全面放開經(jīng)營性電力用戶發(fā)用電計(jì)劃，推動(dòng)增量配電改革試點(diǎn)落地見效。深化電網(wǎng)企業(yè)裝備制造、設(shè)計(jì)施工等競爭性業(yè)務(wù)改革。此外，還將推動(dòng)山西開展能源革命綜合改革試點(diǎn)。

可再生能源將為推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局提供重要支撐

5月17日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》正式發(fā)布。

《意見》明確要優(yōu)化能源供需結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)可再生能源開發(fā)利用，開展黃河梯級(jí)電站大型儲(chǔ)能項(xiàng)目研究，培育一批清潔能源基地。加快風(fēng)電、光伏發(fā)電就地消納。繼續(xù)加大西電東送等跨省區(qū)重點(diǎn)輸電通道建設(shè)，提升清潔電力輸送能力。加強(qiáng)電網(wǎng)調(diào)峰能力建設(shè)，解決棄風(fēng)、棄光問題。積極推進(jìn)配電網(wǎng)改造行動(dòng)和農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)，提高偏遠(yuǎn)地區(qū)供電能力。支持符合環(huán)保、能效等標(biāo)準(zhǔn)要求的高載能行業(yè)向西部清潔能源優(yōu)勢(shì)地區(qū)集中。

《意見》提出深化要素市場(chǎng)化配置改革。探索集體荒漠土地市場(chǎng)化路徑，設(shè)定土地用途，鼓勵(lì)個(gè)人申領(lǐng)使用權(quán)。深入推進(jìn)主業(yè)為充分競爭行業(yè)的商業(yè)類地方國有企業(yè)混合所有制改革。深化資源性產(chǎn)品等要素價(jià)格形成機(jī)制改革，建立健全定價(jià)成本信息公開制度。有序放開競爭性環(huán)節(jié)電價(jià)，深化輸配電價(jià)改革。推進(jìn)增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)，開展電力現(xiàn)貨交易試點(diǎn)。實(shí)施豐水期居民生活電能替代等電價(jià)政策，促進(jìn)西部地區(qū)清潔能源消納。

上海出臺(tái)可再生能源專項(xiàng)資金扶持辦法（2020版）

6月2日，上海市發(fā)展和改革委和上海市財(cái)政局聯(lián)合發(fā)布《上海市可再生能源和新能源發(fā)展專項(xiàng)資金扶持辦法（2020 版）》。

《辦法》適用于該市2019—2021年投產(chǎn)發(fā)電的可再生能源項(xiàng)目，扶持資金來自上海市節(jié)能減排專項(xiàng)資金。

對(duì)于企業(yè)投資的風(fēng)電、光伏項(xiàng)目，根據(jù)實(shí)際產(chǎn)生的電量對(duì)項(xiàng)目投資主體給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)間為連續(xù)5年。單個(gè)項(xiàng)目年度獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過5000萬元。具體標(biāo)準(zhǔn)如下：

近海風(fēng)電項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為0.1元/千瓦時(shí)，深遠(yuǎn)海風(fēng)電項(xiàng)目另行研究確定。

2019年光伏電站的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為0.3元/千瓦時(shí)，分布式光伏（含戶用光伏）的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為0.15元/千瓦時(shí)。2020年、2021年投產(chǎn)光伏項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)以2019年標(biāo)準(zhǔn)為基準(zhǔn)，分別減少1/3、2/3。2019年年底前完成備案并開工、2020年6月底之前建成并網(wǎng)的項(xiàng)目，可享受2019年的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。2020年內(nèi)完成備案并開工、2021年6月底之前建成并網(wǎng)的項(xiàng)目，可享受2020年的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。

三峽集團(tuán)助力浙江建設(shè)國家清潔能源示范省

5月27日，浙江省人民政府與中國長江三峽集團(tuán)有限公司簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。雙方將深化能源領(lǐng)域合作，助力浙江建設(shè)國家清潔能源示范省。

中國三峽集團(tuán)加大力度向浙江輸送以水電、風(fēng)電、光伏為主的優(yōu)質(zhì)清潔電能，做好白鶴灘水電站建設(shè)，按照國家規(guī)劃“點(diǎn)對(duì)網(wǎng)”送電浙江；加快推進(jìn)長龍山抽水蓄能項(xiàng)目建設(shè)；進(jìn)一步加大對(duì)浙江省的新能源資源開發(fā)力度，深入?yún)⑴c省內(nèi)新能源領(lǐng)域儲(chǔ)能及綜合利用等各類示范試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；積極參與浙江省“十四五”海上風(fēng)電規(guī)劃編制及海上風(fēng)電規(guī)模化開發(fā)，助力浙江提高能源清潔化水平和能源保障能力，支持浙江電力市場(chǎng)發(fā)展。

浙江省人民政府支持中國三峽集團(tuán)清潔電能輸送浙江，推動(dòng)白鶴灘電站“點(diǎn)對(duì)網(wǎng)”送電浙江，簽訂中長期合同，保障巨型水電國家消納方案落實(shí)；支持中國三峽集團(tuán)以股權(quán)并購、資產(chǎn)收購、合作運(yùn)營等方式參與浙江省新能源項(xiàng)目。

國內(nèi)首臺(tái)8MW海上風(fēng)電機(jī)組黑啟動(dòng)發(fā)電成功

6月8日上午，位于上海電氣汕頭智慧能源基地的國內(nèi)首臺(tái)8MW海上風(fēng)電機(jī)組黑啟動(dòng)成功。

上海電氣汕頭智慧能源示范項(xiàng)目是廣東最大，也是該公司首個(gè)工業(yè)園區(qū)級(jí)的“能源互聯(lián)網(wǎng)+”示范項(xiàng)目。項(xiàng)目包括1臺(tái)8MW和1臺(tái)4MW海上風(fēng)電機(jī)組、2.42MW的屋頂光伏設(shè)備、2MW/2MWh儲(chǔ)能設(shè)備、充電車樁設(shè)備、智能樓宇監(jiān)控、“5G+”工廠IoT系統(tǒng)、微網(wǎng)控制系統(tǒng)和能量調(diào)度管理平臺(tái)等。

項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)，即考慮可以在并/離網(wǎng)狀態(tài)下無縫切換，黑啟動(dòng)電源設(shè)備進(jìn)入孤島運(yùn)行模式，為重要負(fù)荷提供持續(xù)電能。

2020年年初，上海電氣8MW海上風(fēng)電機(jī)組首臺(tái)樣機(jī)在汕頭完成吊裝。受疫情等因素影響，項(xiàng)目正式并網(wǎng)投運(yùn)受到一定阻礙。為了實(shí)現(xiàn)機(jī)組早日調(diào)試發(fā)電，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)在系統(tǒng)建模仿真基礎(chǔ)上，制定控制策略，攻克多電壓等級(jí)轉(zhuǎn)換、電網(wǎng)潮流多變、電壓無功控制、功率平衡等多項(xiàng)難題，采用孤網(wǎng)運(yùn)行模式成功將8MW機(jī)組啟動(dòng)發(fā)電。

數(shù)據(jù)

0.55元/千瓦時(shí)

《新疆電網(wǎng)發(fā)電側(cè)儲(chǔ)能管理暫行規(guī)定》提出，對(duì)根據(jù)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)指令進(jìn)入充電狀態(tài)的風(fēng)電場(chǎng)、光伏電站發(fā)電上網(wǎng)關(guān)口內(nèi)建設(shè)的電儲(chǔ)能設(shè)施所充的電量進(jìn)行補(bǔ)償，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為0.55元/千瓦時(shí)。

470億元

5月14日，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府召開專題新聞發(fā)布會(huì)，確定2020年內(nèi)蒙古安排新能源項(xiàng)目28個(gè)，占全年擬計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目的30%，計(jì)劃年度投資超過470億元，占全年擬投資的52%。

181萬千瓦

結(jié)合項(xiàng)目申報(bào)情況，吉林確定2020年度全省新增風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為181萬千瓦。其中，集中式風(fēng)電項(xiàng)目為115萬千瓦，續(xù)建風(fēng)電項(xiàng)目為15萬千瓦，分散式風(fēng)電項(xiàng)目為10.5萬千瓦。

14億千瓦

6月8日，海洋可再生能源行動(dòng)聯(lián)盟（OREAC）基于資源潛力、技術(shù)創(chuàng)新，以及多國政府把海上風(fēng)電置于能源轉(zhuǎn)型核心位置的設(shè)定，預(yù)計(jì)到2050年全球海上風(fēng)電裝機(jī)容量有望達(dá)到14億千瓦。

1555.93億元

據(jù)分析機(jī)構(gòu)Rystad Energy的數(shù)據(jù)，預(yù)計(jì)歐洲海上風(fēng)電的資本支出（CAPEX）將于2020年達(dá)到138億美元（約合人民幣975.99億元），2022年將超過歐洲上游石油和天然氣行業(yè)，達(dá)到220億美元（約合人民幣1555.93億元）。

132.8萬千瓦

據(jù)Kallanish Energy報(bào)道，美國4月新增電力裝機(jī)容量為132.8萬千瓦，全部來自可再生能源。2020年1—4月累計(jì)新增電力裝機(jī)容量為908.2萬千瓦，其中，310.4萬千瓦風(fēng)電、197.3萬千瓦光伏和1.1萬千瓦生物質(zhì)能。

國際熱點(diǎn)