劉海云

【摘 要】 隨著我國計(jì)劃生育政策的持續(xù)深入，我國人口的增長情況得到了有效控制，作為與該項(xiàng)國策息息相關(guān)的計(jì)劃生育檔案管理工作重要性愈加突出，成為計(jì)劃生育服務(wù)中心等相關(guān)部門工作的重要內(nèi)容。時(shí)代在不斷進(jìn)步，傳統(tǒng)的計(jì)劃生育檔案管理勢必難以適應(yīng)新形勢，對(duì)研究和實(shí)施計(jì)劃生育檔案管理工作新思路提出了迫切需求。鑒于此，本文結(jié)合筆者多年從事計(jì)劃生育服務(wù)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，首先分析探討了目前計(jì)劃生育檔案管理中存在的問題，在此基礎(chǔ)上提出了新形勢下計(jì)劃生育檔案管理的可行新思路，以供參考。

【關(guān)鍵詞】 計(jì)劃生育檔案管理;新形勢;新思路

現(xiàn)階段來看，我國計(jì)劃生育檔案管理工作還有很多不足之處，特別是自2016年全面落實(shí)二胎政策以來，面對(duì)大量的計(jì)劃生育方面檔案資料以及快速增長工作量，傳統(tǒng)、落后的計(jì)劃生育檔案管理觀念以及工作模式暴露出越來越多問題，造成了檔案管理效率低下、水平有限等問題，影響了檔案信息的搜集、整理和充分利用，不能很好的給計(jì)劃生育工作順利推進(jìn)提供可靠真實(shí)、完整的檔案信息。因此，如何采取計(jì)劃生育檔案管理工作的新思路改善該項(xiàng)工作現(xiàn)狀，成為新形勢下計(jì)劃生育工作貫徹實(shí)施過程的主要任務(wù)。

一、目前計(jì)劃生育檔案管理中存在的問題

（一）欠缺投入

這里指的投入不僅是資金方面的建設(shè)投入，也包括工作重心的投入、人力資源的投入、先進(jìn)技術(shù)等等的投入。個(gè)別計(jì)劃生育服務(wù)部門，因?yàn)闆]有充足、完善的檔案掃描設(shè)備、檔案信息管理系統(tǒng)、專業(yè)管理隊(duì)伍等，所以導(dǎo)致檔案管理水平始終難以提高，制約了檔案管理工作職能的充分體現(xiàn)。

（二）制度不健全

計(jì)劃生育檔案管理制度不健全是大部分計(jì)劃生育部門普遍存在的共性問題[1]。因?yàn)橹贫乳g中沒有明確管理人員崗位職責(zé)，配套的獎(jiǎng)懲機(jī)制、追責(zé)機(jī)制、績效機(jī)制、晉升機(jī)制和培訓(xùn)機(jī)制等也不夠完善，造成制度內(nèi)容難以執(zhí)行到位，不利于檔案管理工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。

（三）管理不到位

有些負(fù)責(zé)計(jì)劃生育檔案管理的工作人員，自身沒有樹立起良好責(zé)任意識(shí)，職業(yè)素養(yǎng)水平不高，在工作細(xì)節(jié)中沒有嚴(yán)格按照規(guī)章制度落實(shí)規(guī)范化操作，容易引起檔案資源缺失、檔案信息不準(zhǔn)確等問題，加之管理工作不到位，切實(shí)給計(jì)劃生育政策順利推進(jìn)造成了一定阻礙。

二、新形勢下計(jì)劃生育檔案管理的可行新思路

（一）全面投入，重視管理

計(jì)劃生育服務(wù)有關(guān)部門要清楚認(rèn)識(shí)做好檔案管理工作的重要意義，從思想認(rèn)識(shí)上提高重視程度，增加檔案管理各個(gè)方面的投入力度，在軟硬件設(shè)備設(shè)施、管理人員薪資和福利待遇、工作培訓(xùn)以及晉升等各個(gè)方面，為檔案管理工作不斷創(chuàng)新改進(jìn)提供可靠保障。確保檔案管理工作需求及時(shí)得到滿足，需要注意的是，資金投入方面需嚴(yán)格管理和實(shí)時(shí)監(jiān)督，這樣才能夠發(fā)揮出資金的最大使用價(jià)值，將檔案管理工作各項(xiàng)自己落實(shí)到具體工作中。

例如，在打造專業(yè)、高素質(zhì)計(jì)劃生育檔案管理隊(duì)伍工作上，可以從兩方面入手，一方面通過提升薪資待遇和健全的晉升制度吸引更多檔案管理人才加入到隊(duì)伍之中，為計(jì)劃生育檔案管理工作注入新鮮生命力。另一方面可以通過聘請(qǐng)專家進(jìn)行專題講座、深化校企合作等方式，為單位檔案管理工作儲(chǔ)備充足人才力量。

（二）制定制度，規(guī)范發(fā)展

首先，根據(jù)單位具體情況，嚴(yán)格遵循相關(guān)法律法規(guī)政策制定計(jì)劃生育檔案管理制度體系，貫徹落實(shí)依法治國理念，保證管理人員的各項(xiàng)工作可以找到法律依據(jù)，促進(jìn)檔案管理規(guī)范化發(fā)展。其次，明確管理人員的工作內(nèi)容、職責(zé)等具體事項(xiàng)，實(shí)行責(zé)任到個(gè)人的管理層策略，避免工作人員在發(fā)生檔案管理問題時(shí)相互推諉，解決追責(zé)困難問題。最后，完善績效考核制度、獎(jiǎng)懲制度等相關(guān)規(guī)章制度，強(qiáng)化對(duì)計(jì)劃生育檔案管理人員的監(jiān)督與促進(jìn)作用，激發(fā)工作人員工作熱情和創(chuàng)新積極性，使其踴躍參與到計(jì)劃生育檔案工作可持續(xù)發(fā)展中，成為推動(dòng)該項(xiàng)工作獲取更多進(jìn)步空間的驅(qū)動(dòng)力量[2]。

（三）引入技術(shù)，與時(shí)俱進(jìn)

在新形勢背景下，計(jì)劃生育檔案管理工作量迅速增長，只有引入先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理手段，才能夠與時(shí)俱進(jìn)順應(yīng)社會(huì)發(fā)展趨勢，給計(jì)劃生育工作由于落實(shí)提供檔案資源。因此，計(jì)劃生育檔案管理工作要放眼于現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程上，引入大數(shù)據(jù)技術(shù)、云技術(shù)等手段，高效搜集和精準(zhǔn)篩選檔案資源，給檔案資源的分類整理以及便捷利用提供技術(shù)支持，構(gòu)建既省時(shí)省力、又安全可靠的檔案管理新模式。

（四）提高服務(wù)，以人為本

計(jì)劃生育服務(wù)部門工作性質(zhì)具有為民服務(wù)的顯著特點(diǎn)，這就要求無論任何時(shí)候部門工作都要堅(jiān)持以人為本理念，發(fā)揮出良好的服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)[3]。計(jì)劃生育的檔案管理工作也不例外，作為計(jì)劃生育服務(wù)的一部分內(nèi)容，需強(qiáng)化工作人員的責(zé)任意識(shí)，提高服務(wù)水平，新時(shí)期的檔案管理不能在被動(dòng)給予服務(wù)，而是要想辦法挖掘出群眾以及計(jì)劃生育各部門的需求，進(jìn)而主動(dòng)提供相應(yīng)的檔案服務(wù)，這樣才能夠保證計(jì)劃生育檔案資源利用價(jià)值最大限度體現(xiàn)出來。

結(jié)束語

綜上所述，計(jì)劃生育檔案管理是計(jì)劃生育服務(wù)中不可缺少的組成環(huán)節(jié)，其管理情況直接關(guān)系著我國計(jì)劃生育政策的落實(shí)。目前我國計(jì)劃生育檔案管理工作雖然有所進(jìn)展，卻依舊存在有待提升的一些問題，面對(duì)此局面，相關(guān)工作人員要提高重視，將研究計(jì)劃生育檔案管理工作新思路作為改革創(chuàng)新計(jì)劃生育工作的一個(gè)切入點(diǎn)，采取可行方法不斷優(yōu)化計(jì)劃生育檔案管理工作，為國家順利實(shí)施計(jì)劃生育基本國策提供良好保障。

參考文獻(xiàn)

[1] 宗福全.檔案管理在計(jì)劃生育服務(wù)站的有效應(yīng)用研究[J].中國科技投資，2019（32）：139.

[2] 肖智紅.論基層衛(wèi)生和計(jì)劃生育檔案管理的現(xiàn)代化[J].中國民商，2019（10）：280.

[3] 柏金芳.新時(shí)期計(jì)劃生育檔案數(shù)字化管理研究[J].中文信息，2019（9）：40.