孫啟夢

【摘要】在2015年的時(shí)候我國頒布了政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，政府會(huì)計(jì)核算也初步得到了應(yīng)用。但是還處于起步階段，所以也存在著很多的問題，政府的會(huì)計(jì)核算制度各方面還沒有完善。那么根據(jù)這些存在的問題在2018年的時(shí)候我們頒布了新的政府會(huì)計(jì)核算轉(zhuǎn)折，政府會(huì)計(jì)核算也就此開始逐漸的走向完善的道路。同時(shí)伴隨著會(huì)計(jì)制度進(jìn)一步的改革，我國的政府會(huì)計(jì)核算在不斷地優(yōu)化，形成了一定完整的體系。本文針對會(huì)計(jì)制度改革下的政府會(huì)計(jì)核算優(yōu)化提出一些建議。

【關(guān)鍵詞】會(huì)計(jì)制度改革? 政府? 會(huì)計(jì)核算

政府會(huì)計(jì)核算機(jī)制的不斷完善是政府行政體系改革中非常重要的內(nèi)容。對于政府的發(fā)展有著重要的影響。政府會(huì)計(jì)核算機(jī)制應(yīng)該把相關(guān)的財(cái)務(wù)觀點(diǎn)進(jìn)行整合，從而不斷地優(yōu)化進(jìn)一步提高政府財(cái)政應(yīng)用效率。我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理論的落實(shí)在一定程度上推進(jìn)了政府會(huì)計(jì)核算的優(yōu)化，本文將針對會(huì)計(jì)制度改革下政府會(huì)計(jì)核算的現(xiàn)狀進(jìn)行分析探究，找到優(yōu)化政府會(huì)計(jì)核心素養(yǎng)的相關(guān)策略和途徑。

一、會(huì)計(jì)制度改革背景下政府會(huì)計(jì)核心現(xiàn)狀

（一）對前期預(yù)算過分依賴

我國當(dāng)前的政府會(huì)計(jì)核算體系在很大程度上依賴于政府的財(cái)政預(yù)算，所以導(dǎo)致資金的使用受到了很大程度的限制，資金應(yīng)用缺少靈活性。而存在著這方面的原因主要有兩點(diǎn)。一方面是因?yàn)槲覈姓w系涉及到的規(guī)模比較的龐大。那么在進(jìn)行政府會(huì)計(jì)核算的時(shí)候需要判斷使用的資金是否合理需要耗費(fèi)較大的成本。另外一方面原因是我國的政府會(huì)計(jì)屬于財(cái)政部門，因此政府會(huì)計(jì)核算的工作也就屬于政府內(nèi)部的統(tǒng)計(jì)工作。

（二）資產(chǎn)計(jì)量方式存在問題

政府會(huì)計(jì)核算中最基本的要素就是資產(chǎn)，資產(chǎn)最終核算的結(jié)果會(huì)影響到政府的收入支出還有對未來創(chuàng)收的估算。另外我國在對固定資產(chǎn)進(jìn)行核算這方面還存在著一些問題。根據(jù)政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中的規(guī)定，資產(chǎn)計(jì)量應(yīng)該采用歷史成本法。另外在對固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊估算的時(shí)候，我國的政府會(huì)計(jì)應(yīng)該采用年限平均法。

（三）會(huì)計(jì)核算周期相對較長

會(huì)計(jì)核算的時(shí)間相對較長。所以使得財(cái)務(wù)當(dāng)日的記錄并不能夠非常清晰地體現(xiàn)出當(dāng)天的財(cái)務(wù)狀況。因?yàn)檎呢?cái)政所涉及到的內(nèi)容是非常豐富的，規(guī)模相對較大，涉及到的項(xiàng)目也比較的負(fù)責(zé)，在進(jìn)行各個(gè)項(xiàng)目核算的過程中自然會(huì)消耗較高的成本，如果延長核算的周期則能夠節(jié)省核算成本，在一定程度上提升工作效率。另外就是目前政府的會(huì)計(jì)核算體系在整個(gè)核算的過程中還是相對比較的復(fù)雜。

（四）政府會(huì)計(jì)核算報(bào)告缺少內(nèi)容分析

政府的會(huì)計(jì)核算最終結(jié)果基本會(huì)通過財(cái)務(wù)報(bào)表的方式呈現(xiàn)出來，但是并不能夠認(rèn)真的分析和討論其中具體的內(nèi)容。而這樣的一種形式會(huì)對我國的政府財(cái)政管理產(chǎn)生一些不良的影響。在我國的體系之內(nèi)，決策部門并不屬于財(cái)政專業(yè)，所以他們對于財(cái)政的知識了解不多。這也就使得在進(jìn)行政府會(huì)計(jì)核算的過程中有一些人員不能夠很好的判斷財(cái)政的支出是否合理，無法清楚地了解這一部分財(cái)政的情況。從而導(dǎo)致了呈現(xiàn)出來的財(cái)務(wù)報(bào)表比較的單薄，無法為我們提供一個(gè)具體的內(nèi)容，讓領(lǐng)導(dǎo)掌握具體的情況。

二、會(huì)計(jì)制度改革視域下政府會(huì)計(jì)核算的優(yōu)化策略

（一）優(yōu)化原有政府會(huì)計(jì)核算方式，構(gòu)建更加靈活的核算體系

在預(yù)算的時(shí)候就需要制定具體的核算標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)在我國的整個(gè)行政體系中是比較適用的。但是在真正的操作中，這樣的一種核算的形式過于單一和僵硬，缺乏了一定的靈活性，所以會(huì)導(dǎo)致財(cái)政使用效率偏低。所以為了解決這個(gè)問題，政府會(huì)計(jì)核算體系建設(shè)中要讓管理的制度更加的規(guī)范和靈活化，對于原有的核算方式要進(jìn)行不斷地優(yōu)化，同時(shí)構(gòu)建更加靈活的核算體系。

（二）優(yōu)化原有政府會(huì)計(jì)核算計(jì)量方式，完善資產(chǎn)計(jì)量統(tǒng)計(jì)

在我國當(dāng)前的政府會(huì)計(jì)核算體系當(dāng)中，對于固定資產(chǎn)并不能夠很好的完成統(tǒng)計(jì)。而在優(yōu)化的過程中，我們的政府會(huì)計(jì)部門需要對統(tǒng)計(jì)的方式進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，能夠讓我國政府的會(huì)計(jì)制度進(jìn)一步的規(guī)范化。只有這樣才能夠確保對政府的資產(chǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確的估量。另外對于一些固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊估算的時(shí)候，政府會(huì)計(jì)部門也應(yīng)該堅(jiān)持采用年限平均法的方式，并且利用工作量法，進(jìn)一步對之前政府的會(huì)計(jì)計(jì)量方式進(jìn)行優(yōu)化和完善，構(gòu)建科學(xué)合理的資產(chǎn)計(jì)量統(tǒng)計(jì)方式。

（三）優(yōu)化原有政府會(huì)計(jì)核算周期，借助電算化技術(shù)縮短核算周期

政府會(huì)計(jì)核算的周期相對較長，這是目前我們面臨的一個(gè)重要的問題。這一問題的存在使得政府會(huì)計(jì)核算暴露出了諸多方面的問題。那么在對政府的會(huì)計(jì)核算體系進(jìn)行優(yōu)化的過程中我國的政府會(huì)計(jì)部門應(yīng)該借助現(xiàn)代化的手段，比如可以充分利用電算化技術(shù)制定采取日記，從而優(yōu)化核算的機(jī)制。這樣能夠讓各個(gè)單位和部門借助電算化手段及時(shí)的上傳各方面的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，進(jìn)行統(tǒng)一匯總，及時(shí)的對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研究。由此可以看出電算化技術(shù)的應(yīng)用大大縮短了核算的周期，在一定程度上提升了數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)核算的效率。

（四）優(yōu)化原有政府會(huì)計(jì)核算報(bào)告，設(shè)定管理會(huì)計(jì)部門分析財(cái)務(wù)報(bào)表

我國的政府會(huì)計(jì)改革正在進(jìn)行中。通過改革政府的會(huì)計(jì)制度能夠進(jìn)一步加強(qiáng)政府財(cái)政方面的管理，推進(jìn)其管理的現(xiàn)代化。所以目前關(guān)于政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、制度等方面的研究也逐漸的增多起來。但是在當(dāng)前的這種形勢下政府并不能夠很準(zhǔn)確的對報(bào)表的內(nèi)容進(jìn)行分析，這時(shí)候就需要會(huì)計(jì)部門增加管理會(huì)計(jì)這個(gè)職能部門，同時(shí)要對于收集和統(tǒng)計(jì)上來的數(shù)據(jù)進(jìn)行內(nèi)容的分析，這樣才能夠提升財(cái)務(wù)報(bào)表的效率。

三、結(jié)束語

總而言之，現(xiàn)階段政府會(huì)計(jì)制度的實(shí)施不僅標(biāo)志著新會(huì)計(jì)時(shí)代的來臨，還為政府會(huì)計(jì)改革提供支持。在會(huì)計(jì)制度的改革背景下我們需要對政府會(huì)計(jì)核算進(jìn)行不斷的優(yōu)化，對于制度進(jìn)行進(jìn)一步的完善。在會(huì)計(jì)制度改革視域下政府會(huì)計(jì)核算機(jī)制不斷改進(jìn)創(chuàng)新的過程中，會(huì)計(jì)部門應(yīng)該讓會(huì)計(jì)核算更加靈活。另外政府會(huì)計(jì)部門也應(yīng)該更加規(guī)范固定資產(chǎn)折舊核算計(jì)量方式。積極地利用電算化技術(shù)設(shè)備縮短核算時(shí)間，優(yōu)化財(cái)務(wù)報(bào)表，進(jìn)一步明確優(yōu)化政府會(huì)計(jì)核算制度，加強(qiáng)監(jiān)管措施，保證會(huì)計(jì)制度核算更加完善和規(guī)范。

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