孫曉南

鎮(zhèn)江是江蘇省著名僑鄉(xiāng)，海外交流交往由來已久，唐代中日友好使者日本人阿倍仲麻呂曾在北固山上留下飽含思鄉(xiāng)之情的《望月望鄉(xiāng)》詩碑，涌現(xiàn)了賽珍珠、馬戛爾尼伯爵、茅以升、錢東升、楊守仁等一大批外國友人和海歸專家學(xué)者，彰顯了鎮(zhèn)江海納百川、兼收并蓄、注重友誼的胸懷和膽識(shí)。新時(shí)代，鎮(zhèn)江海外僑務(wù)資源更加豐富，目前海外鎮(zhèn)江籍僑胞和留學(xué)生5萬多人。近年來，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，注重整合海外資源，充分發(fā)揮僑務(wù)工作新優(yōu)勢(shì)，助力鎮(zhèn)江經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，取得了一定成效。

發(fā)揮平臺(tái)優(yōu)勢(shì) ?激發(fā)招引新活力

引進(jìn)海外高層次項(xiàng)目人才，在創(chuàng)新載體平臺(tái)搭建上放大招、用實(shí)招。多年來，我們重點(diǎn)圍繞新興產(chǎn)業(yè)需求，創(chuàng)新“以僑搭橋，以僑引僑，以僑引外”的工作方法，以舉辦“華僑華人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)鎮(zhèn)江洽談會(huì)”（以下簡稱鎮(zhèn)江華創(chuàng)會(huì)）“海外華僑華人高層次人才江蘇行”“江蘇發(fā)展大會(huì)嘉賓鎮(zhèn)江行”等僑務(wù)活動(dòng)為招引載體，為華僑華人高層次人才來鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)發(fā)展搭建平臺(tái)。

著眼“高質(zhì)量”，提升品牌活動(dòng)層次。通過“鎮(zhèn)江華創(chuàng)會(huì)”平臺(tái)，向海外客商展示鎮(zhèn)江“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)福地、山水花園名城”的城市定位和發(fā)展愿景，我們將符合鎮(zhèn)江產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的項(xiàng)目作為合作首選，注重招引新一代信息技術(shù)、新材料、新能源、航空航天、生物技術(shù)與新醫(yī)藥、高端裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，并現(xiàn)場(chǎng)安排本地高新技術(shù)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)及重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行對(duì)接洽談，務(wù)求實(shí)效。每屆洽談會(huì)，我們還邀請(qǐng)美國百人會(huì)理事、曉龍基金會(huì)董事長曾憲章先生等重量級(jí)海外嘉賓參會(huì)并致辭，起到了很好的引領(lǐng)和示范作用。

聚焦“大僑務(wù)”，放大平臺(tái)工作成效。我們注重發(fā)揮“華創(chuàng)會(huì)”平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，不斷推介鎮(zhèn)江宜業(yè)宜居宜游和繁榮安定的大環(huán)境，通過領(lǐng)導(dǎo)推介、視頻宣傳及網(wǎng)絡(luò)直播等形式展示鎮(zhèn)江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、加速奔跑的新發(fā)展態(tài)勢(shì)，密切與海外嘉賓溝通交流，暢敘鄉(xiāng)情友情，共謀合作發(fā)展。通過活動(dòng)平臺(tái)，近年來累計(jì)邀請(qǐng)60多個(gè)國家和地區(qū)1600多位嘉賓參會(huì)，對(duì)接高新技術(shù)800多項(xiàng)，落戶人才項(xiàng)目100多個(gè)，較好地將華僑華人技術(shù)、智力、資金、管理等方面的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為我市經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展的推動(dòng)力。

適應(yīng)“大變局”，創(chuàng)新活動(dòng)舉辦形式。今年，全球新冠疫情蔓延，我們克服困難、創(chuàng)新形式，首次采取視頻會(huì)議“云”洽談形式，變“面對(duì)面談”為“線連線談”，變“握手簽”為“屏上簽”，組織召開“2020華僑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)鎮(zhèn)江洽談會(huì)”———?dú)W亞專場(chǎng)洽談活動(dòng)，來自15個(gè)國家和地區(qū)的40位海外華僑華人高層次人才、僑商、僑領(lǐng)在線上與我市近百個(gè)園區(qū)、企業(yè)代表進(jìn)行對(duì)接洽談，10個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)“云”簽約，既實(shí)現(xiàn)了合作共贏，又將疫情影響降到了最低。

發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì) ?嫁接產(chǎn)業(yè)新需求

打破一味追求學(xué)歷、身份等觀念制約，實(shí)施更開放、更有效的人才項(xiàng)目引進(jìn)策略，以“需”尋“供”，切實(shí)將符合我市發(fā)展需求、重點(diǎn)領(lǐng)域的專業(yè)人才、實(shí)用人才、亟需人才及他們攜帶的項(xiàng)目與鎮(zhèn)江科技企業(yè)、園區(qū)有效嫁接。

充分整合海外資源優(yōu)勢(shì)。發(fā)揮華僑華人專業(yè)社團(tuán)和聯(lián)絡(luò)站的作用，持續(xù)邀請(qǐng)海外僑商團(tuán)組來鎮(zhèn)江考察、對(duì)接洽談。我市越來越多的重點(diǎn)企業(yè)通過引進(jìn)海外人才、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)以及商業(yè)網(wǎng)絡(luò)等，走出一條合作開展技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化持續(xù)發(fā)展之路。如惠龍易通國際物流股份有限公司通過引進(jìn)海外人才，首創(chuàng)貨物運(yùn)輸場(chǎng)內(nèi)交易電商新模式，打造了生產(chǎn)資料、大宗商品交易領(lǐng)域的“阿里巴巴”新業(yè)態(tài)。

充分發(fā)揮創(chuàng)新主體優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)創(chuàng)新企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)孵化器、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)等多種創(chuàng)新主體的建設(shè)，更好地吸引金融、科研、技術(shù)、管理等領(lǐng)域的海外新僑專業(yè)人才來鎮(zhèn)江，通過共建項(xiàng)目、技術(shù)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)落戶等方式開展合作，為促進(jìn)創(chuàng)新體系建設(shè)發(fā)揮作用。

深入推進(jìn)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目落地。加強(qiáng)與高新技術(shù)區(qū)等載體合作，推動(dòng)鋰電池材料、閃存芯片、生物醫(yī)藥等一批新僑企業(yè)落戶，鎮(zhèn)江大學(xué)科技園被國務(wù)院僑辦列為“華僑華人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地”。

發(fā)揮機(jī)制優(yōu)勢(shì) ?提升服務(wù)新水平

完善僑務(wù)工作機(jī)制，發(fā)揮各方力量，不斷提升為僑服務(wù)水平，推動(dòng)海外資源優(yōu)勢(shì)與我市成功合作，累計(jì)引進(jìn)和促成了總投資達(dá)36億美元的45個(gè)新建或增資擴(kuò)股僑港資項(xiàng)目。

完善涉僑部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。即“5+1”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，整合涉僑部門力量，每年不定期召開聯(lián)席會(huì)，根據(jù)市委市政府中心工作組織活動(dòng)，推動(dòng)化解海外僑務(wù)工作難點(diǎn)。多年來，先后提交關(guān)于發(fā)展環(huán)境、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)、精準(zhǔn)招商等政協(xié)提案20多個(gè)，舉辦“全市僑界迎中秋慶國慶晚會(huì)”“‘我與家鄉(xiāng)一起跑新僑海歸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)分享會(huì)”“愛心年夜飯”等涉僑惠僑活動(dòng)30余場(chǎng)次，為海歸創(chuàng)業(yè)代表人士免費(fèi)體檢100多人次。

完善僑務(wù)“五進(jìn)”工作機(jī)制。推行僑務(wù)工作“雙向服務(wù)”為內(nèi)容的五進(jìn)（即進(jìn)廠區(qū)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校區(qū)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)）工作，填補(bǔ)了為歸僑和僑企從業(yè)人員服務(wù)工作死角和空白。制定《關(guān)于加強(qiáng)歸僑僑眷（僑企員工）職業(yè)技能培訓(xùn)工作的實(shí)施意見》等指導(dǎo)文件5個(gè)，創(chuàng)成“全國為僑公共服務(wù)示范單位”5個(gè)、“僑法宣傳角”6個(gè)、“全省僑務(wù)工作示范單位”9個(gè)、“為僑服務(wù)工作站”2個(gè)，為僑服務(wù)的觸角延伸到最基層，實(shí)現(xiàn)了僑務(wù)工作信息互通、資源共享、縱橫聯(lián)動(dòng)、共同發(fā)展。

完善僑益保障協(xié)調(diào)機(jī)制。成立鎮(zhèn)江市華僑投資權(quán)益保障協(xié)調(diào)委員會(huì)，確保了華僑投資權(quán)益的保護(hù)在相關(guān)職能部門能夠更好地進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。針對(duì)全球新冠肺炎疫情對(duì)僑企僑胞帶來的沖擊，主動(dòng)協(xié)調(diào)上級(jí)、市有關(guān)部門以多種方式為僑企僑商排憂解難辦實(shí)事。近年來，累計(jì)組織經(jīng)貿(mào)、政策、法規(guī)報(bào)告會(huì)15場(chǎng)、沙龍座談100余次、走訪調(diào)研僑企800余家次，形成調(diào)研報(bào)告10余篇，化解企業(yè)問題16類200余個(gè)。

完善僑愛引導(dǎo)機(jī)制。引導(dǎo)僑界履行社會(huì)責(zé)任是新時(shí)期僑務(wù)工作的新要求?？箵粜鹿诜窝滓咔椋?nèi)外僑胞作出了積極努力，伯利茲鎮(zhèn)江籍僑領(lǐng)辛斌先生千方百計(jì)購買醫(yī)用口罩支援武漢，僑資企業(yè)家王興文馳援火神山建設(shè)，金東紙業(yè)捐款1億元等等，僑界義舉和關(guān)愛典型不勝枚舉。同時(shí)，我們積極響應(yīng)江蘇省委統(tǒng)戰(zhàn)部“僑愛援助行動(dòng)”部署，組織開展“守望相助、共克時(shí)艱”系列活動(dòng)，先后征詢30多個(gè)國家和地區(qū)的112個(gè)僑團(tuán)、160余位僑領(lǐng)及200多位留學(xué)生需求，向海外21家僑團(tuán)郵寄一次性醫(yī)用外科口罩共10萬余只、健康包1.2萬個(gè)。僑界愛心體現(xiàn)在方方面面，近年來累計(jì)捐贈(zèng)5所學(xué)校（教學(xué)樓）、2個(gè)僑領(lǐng)助學(xué)基金、參與3項(xiàng)紅十字會(huì)基金，每年僑企捐贈(zèng)愛心錢物近千萬元，惠及各類弱勢(shì)群體2萬人，貢獻(xiàn)志愿者服務(wù)30萬小時(shí)。

發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì) ?拓展交流新渠道

逐步建立起海外重點(diǎn)人士庫、科技人才庫、新華僑華人庫、華僑華人社團(tuán)庫等海外僑情網(wǎng)絡(luò)庫，涵蓋120個(gè)國家和地區(qū)的220多個(gè)僑團(tuán)。

主動(dòng)聘請(qǐng)。每年有重點(diǎn)地聘請(qǐng)一批有影響、有實(shí)力、有造詣的海外知名僑領(lǐng)、僑商、專家學(xué)者擔(dān)任海聯(lián)會(huì)顧問，為我市利用高端人才推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家、地區(qū)開展互聯(lián)互通和經(jīng)貿(mào)往來奠定基礎(chǔ)。先后助力建華建材在越南建立生產(chǎn)基地、天工國際在香港上市、恒順醋業(yè)的跨越發(fā)展，協(xié)助蘇惠乳膠、盛邦家俱、聯(lián)豐集團(tuán)等21家僑企積極拓展海外銷售業(yè)務(wù)。

重點(diǎn)邀請(qǐng)。每年邀請(qǐng)重點(diǎn)新僑社團(tuán)和規(guī)模華商企業(yè)來鎮(zhèn)考察，舉辦形式多樣的經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)，推介我市特色園區(qū)和新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的合作項(xiàng)目。孚能科技的新僑團(tuán)隊(duì)，被鎮(zhèn)江優(yōu)越的投資環(huán)境和專業(yè)的招商服務(wù)打動(dòng)，投資150億元在鎮(zhèn)江布局國際領(lǐng)先、國內(nèi)最大的軟包動(dòng)力電池生產(chǎn)基地，建華建材集團(tuán)將總部遷來鎮(zhèn)江。

海外惠僑。先后承辦國僑辦“中醫(yī)藥海外惠僑”“海外中餐繁榮”等中華文化項(xiàng)目，以中醫(yī)、中餐文化為媒、為橋，開展惠僑交流活動(dòng)，在海外主流社會(huì)、僑界引起熱烈反響，促成多國企業(yè)家與我市餐飲、旅游、建材企業(yè)合作。先后舉辦中餐（淮揚(yáng)菜）廚藝展演、品鑒、制作、培訓(xùn)與交流等活動(dòng)共13個(gè)專場(chǎng)，累計(jì)近2000位政要、僑領(lǐng)、使領(lǐng)館工作人員、中餐從業(yè)人員和其他友好人士等參加活動(dòng)，培訓(xùn)廚師400人次。還應(yīng)韓國在韓僑民協(xié)會(huì)總會(huì)請(qǐng)求，幫助其海外中餐繁榮韓國基地建設(shè)進(jìn)行全程指導(dǎo)。

我們將以習(xí)近平總書記關(guān)于僑務(wù)工作一系列重要論述為指導(dǎo)，不斷鞏固和拓展“大僑務(wù)”格局，用情、用心、用力做實(shí)做深為僑服務(wù)和為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)工作，凝聚僑心、集聚僑力、匯聚僑智，在更廣領(lǐng)域、更高層面發(fā)揮僑務(wù)工作優(yōu)勢(shì)和作用，努力開啟鎮(zhèn)江僑務(wù)工作新征程，為書寫“鎮(zhèn)江很有前途”新答卷貢獻(xiàn)力量！

（作者系鎮(zhèn)江市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長、宣傳部部長）

（責(zé)編 ?董西飛）