摘要：本文首先對(duì)市政公路成本管理控制的價(jià)值以及影響因素進(jìn)行分析，然后就成本管理的問(wèn)題和具體措施詳細(xì)探究，通過(guò)從理論層面對(duì)市政公路工程成本管理控制的探究，為實(shí)際成本管理提供有益思路。

Abstract： This article analyzes the value and influencing factors of municipal highway cost management and control， and then explores in detail the problems and specific measures of cost management. Through theoretical exploration of municipal highway engineering cost management and control， it provides benefit ideas for actual cost management.

關(guān)鍵詞：市政公路;成本管理;影響因素

Key words： municipal highway;cost management;influencing factors

中圖分類號(hào)：TU723????????????????????????????????????? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A????????????????????????????????? 文章編號(hào)：1006-4311（2020）28-0205-02

0? 引言

市政公路工程成本管理和工程質(zhì)量以及工程進(jìn)度有著緊密聯(lián)系，實(shí)際成本管理工作的開展當(dāng)中，相關(guān)管理人員自身要注重從多角度進(jìn)行分析，制定完善的成本管理控制措施，將當(dāng)前市政公路工程成本管理的問(wèn)題有效解決，促進(jìn)工程活動(dòng)順利開展。

1? 市政公路成本管理控制價(jià)值及影響因素分析

1.1 市政公路成本管理控制的價(jià)值

市政公路成本管理控制涉及面廣，故此成本管理成為影響市政公路工程活動(dòng)的關(guān)鍵性因素，成本管理是貫穿在整個(gè)工程始終的，從項(xiàng)目招投標(biāo)以及到后期竣工，每個(gè)環(huán)節(jié)都需要做好成本管理的相關(guān)工作。成本管理涉及到直接以及間接成本，如直接成本中的人工以及機(jī)械設(shè)備和材料費(fèi)用;間接成本主要是管理過(guò)程中的開支，工程項(xiàng)目的發(fā)展中需要做好成本計(jì)劃調(diào)整工作，將施工成本計(jì)劃達(dá)到最優(yōu)化。成本管理工作實(shí)施能對(duì)市政公路工程項(xiàng)目建設(shè)管理水平和業(yè)績(jī)綜合指標(biāo)反映，從而在成本管理方面加大力度，才能有助于將費(fèi)用支出控制在預(yù)期范圍，也能從整體上提高資源的配置質(zhì)量，在經(jīng)濟(jì)核算層面能達(dá)到精確度，提高工程單位總體管理能力以及競(jìng)爭(zhēng)力。

1.2 市政公路成本管理控制影響因素分析

市政公路成本管理控制受到諸多層面因素影響，從以下幾點(diǎn)進(jìn)行分析：

1.2.1 工程質(zhì)量因素

市政公路成本管理工作開展中受到工程質(zhì)量因素影響比較突出，工程的質(zhì)量以及成本間有著緊密的聯(lián)系，市政公路工程質(zhì)量沒有得到控制，必然會(huì)增加工程成本。工程質(zhì)量和工程成本是呈正比關(guān)系，工程的質(zhì)量得以有效控制能減少成本的投入，公路工程施工一旦出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，這就必然會(huì)增加資金投入，直接影響成本管理的效果。

1.2.2 施工方案因素

施工方案是影響成本管理的重要因素內(nèi)容，計(jì)劃以及成本間的相互依賴制約關(guān)系鮮明，施工的方案是對(duì)工程水平的反映，通過(guò)優(yōu)化的施工方案作為支撐，能夠保障施工順利開展，縮短施工的工期，從而在成本的管理控制方面發(fā)揮積極作用，減少成本費(fèi)用的投入。通過(guò)合理化的施工組織以及程序的落實(shí)，保障整體工程施工質(zhì)量。

1.2.3 工程管理因素

市政工程施工管理是比較重要的因素，要能從整體上提升成本管理的質(zhì)量水平，這就需要在現(xiàn)場(chǎng)施工管理方面加強(qiáng)重視，這是對(duì)成本管理的效果有著直接影響的因素。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)科學(xué)化的管理方式運(yùn)用，減少機(jī)械設(shè)備以及施工技術(shù)和材料等方面成本的投入，從整體上控制工程成本，提高工程施工單位的經(jīng)濟(jì)效益。

1.2.4 工程工期因素

影響工程成本管理的因素還體現(xiàn)在工程的工期層面，工程工期和工程企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系緊密，工程工期縮短會(huì)減少資金的投入，最大程度提高施工單位經(jīng)濟(jì)效益。工期和自然損耗以及無(wú)形損耗的關(guān)系也比較緊密。如縮短工期能減少對(duì)設(shè)備的自然損耗，最大程度縮短減少工期在設(shè)備投入使用的整體效益方面能得以保障，減少設(shè)備損壞所帶來(lái)的成本投入。正確的安排施工工期，處理好工期和工程造價(jià)間的關(guān)系，能最大程度節(jié)約成本。

2? 市政公路工程成本管理的問(wèn)題和具體措施

2.1 市政公路工程成本管理的問(wèn)題

市政公路工程成本管理工作的開展過(guò)程中，涉及到的問(wèn)題比較突出，從以下幾個(gè)層面進(jìn)行闡述：

2.1.1 沒有建立完善成本管理制度

做好市政公路工程成本管理的相應(yīng)工作，這就需要從成本管理制度的完善建立層面加強(qiáng)重視，只有完善化的制度作為支撐，才能真正從整體上提升成本管理的質(zhì)量。而從實(shí)際成本管理制度的建設(shè)現(xiàn)狀能發(fā)現(xiàn)，成本管理制度在具體的制定方面沒有結(jié)合實(shí)際需要，使得成本管理制度不系統(tǒng)以及不完善，成本管理的整體價(jià)值作用沒有得以充分發(fā)揮。多數(shù)市政公路工程在成本管理控制工作的落實(shí)方面采用的是經(jīng)驗(yàn)為先的管理方式，并沒有在成本管理的制度制定角度考慮，使得成本管理制度的建設(shè)不完善，制度作用沒有得以良好發(fā)揮出來(lái)。

2.1.2 成本管理風(fēng)險(xiǎn)控制力度薄弱

加強(qiáng)市政公路工程成本管理的力度，這就需要從成本管理風(fēng)險(xiǎn)控制的力度方面進(jìn)行強(qiáng)化，最大程度上減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生造成的經(jīng)濟(jì)損失。市政公路工程成本管理當(dāng)中一些管理人員風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)不強(qiáng)，從而容易發(fā)生超支以及預(yù)算過(guò)度等風(fēng)險(xiǎn)。主要是由于施工單位沒有在風(fēng)險(xiǎn)管控方面加強(qiáng)重視，行動(dòng)層面沒有做好成本風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)的工作，造成成本風(fēng)險(xiǎn)管控的效率低下的問(wèn)題發(fā)生。另外，各部分間的技術(shù)障礙以及溝通盲區(qū)的問(wèn)題，使得成本管理中也容易發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，成本管理中沒有在風(fēng)險(xiǎn)控制的力度上進(jìn)一步強(qiáng)化，使得成本管理的效果不佳。

2.1.3 成本管理專業(yè)人才較為匱乏

市政公路工程在成本管理工作開展當(dāng)中，要充分注重有專業(yè)化人才參與，結(jié)合當(dāng)前市政公路工程成本管理工作的需要?jiǎng)?chuàng)新成本管理的方式和觀念，才能真正有助于提高成本管理的質(zhì)量。而在具體的市政公路工程成本管理工作的推進(jìn)過(guò)程中，存在著專業(yè)人才匱乏的問(wèn)題，由于成本管理中會(huì)遇到不可預(yù)測(cè)的因素影響，造成成本增加等，需要有專業(yè)化成本管理人才應(yīng)對(duì)，而專業(yè)化成本管理人才的缺乏，這就必然會(huì)影響成本管理控制的效果和質(zhì)量。

2.2 市政公路工程成本管理控制措施

市政公路工程成本管理控制工作的落實(shí)中，需要工程單位從不同的方式以及途徑來(lái)落實(shí)成本管理控制的舉措，保障成本管理的質(zhì)量。從以下幾點(diǎn)管理控制的措施實(shí)施方面需要加強(qiáng)重視：

2.2.1 遵循科學(xué)性管理控制要求

為能保障市政公路工程成本管理工作的質(zhì)量，成本管理控制人員要注重融入創(chuàng)新的觀念，按照節(jié)約的要求落實(shí)成本管理措施。成本的管理控制最主要的目標(biāo)是減少資金成本投入，從而提高工程企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。所以成本計(jì)算要和工程預(yù)期收益相結(jié)合，以及對(duì)施工中的成本定期核算，做好經(jīng)濟(jì)成本階段性投入分析，將施工階段成本超支原因詳細(xì)分析，最大程度避免發(fā)生超支的問(wèn)題，制定合理優(yōu)化的施工方案，減少資源的投入，達(dá)到節(jié)約成本的目標(biāo)。市政公路工程成本管理工作開展中從全面性要求出發(fā)也比較重要，項(xiàng)目工作人員做好相應(yīng)控制工作，具體施工當(dāng)中從全過(guò)程的角度出發(fā)積極控制，成本管理控制中需要將以人為本的理念融入其中，落實(shí)責(zé)任，全員都要強(qiáng)化成本控制理念，使成本管理能夠科學(xué)合理化的落實(shí)。

2.2.2 制定完善化成本管理制度

市政公路工程建設(shè)工作開展過(guò)程中，做好成本管理控制的各項(xiàng)工作，這就需要從不同的角度進(jìn)行積極優(yōu)化，構(gòu)建完善系統(tǒng)的成本管理控制制度，嚴(yán)格按照管理制度要求落實(shí)，從而有助于實(shí)現(xiàn)管理的目標(biāo)。成本管理制度制定需要明確運(yùn)行程序，通過(guò)規(guī)范指導(dǎo)項(xiàng)目成本管理的各項(xiàng)工作落實(shí)，從整體上提升成本管理的水平，才能真正為工程企業(yè)的良好發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。成本管理制度的制定過(guò)程中要能選擇結(jié)合時(shí)間成本管理方式，制定可操作性強(qiáng)的成本管理制度，目標(biāo)要明確，各個(gè)部門崗位人員的職責(zé)要明確。施工生產(chǎn)中成本費(fèi)用數(shù)據(jù)收集以及整理等各項(xiàng)工作內(nèi)容都需要有明確的制度規(guī)范，將成本管理制度的作用發(fā)揮出來(lái)。公路工程建設(shè)管理中，結(jié)合工程成本管理的需要，將各類的成本管理制度得以完善落實(shí)，如材料采購(gòu)價(jià)格以及勞動(dòng)力價(jià)格等擬定管理，從整體上提升材料保管使用的效率，將經(jīng)濟(jì)效益最大化的呈現(xiàn)出來(lái)。合理完善的成本管理控制制度的制定下，能夠?yàn)楣こ唐髽I(yè)帶來(lái)最大化經(jīng)濟(jì)效益，提高工程施工的質(zhì)量。

2.2.3 著眼全局技術(shù)和科學(xué)結(jié)合

市政公路工程成本管理工作中，相關(guān)成本管理人員自身要能提升管理的質(zhì)量水平，需要從全局成本管理觀念融入方面加強(qiáng)重視，將技術(shù)以及科學(xué)進(jìn)行結(jié)合起來(lái)，制定出合理化的成本管理方案。公路工程技術(shù)管理以及質(zhì)量和成本間有緊密的聯(lián)系，技術(shù)方案制定需要做好論證工作，將方案最優(yōu)化的呈現(xiàn)出來(lái)，通過(guò)新材料以及工藝技術(shù)的運(yùn)用來(lái)減少工程建設(shè)成本投入，材料成本控制通過(guò)定額領(lǐng)料制度實(shí)施，選擇高性價(jià)比材料，最大程度避免發(fā)生不當(dāng)使用問(wèn)題，提高工作人員的質(zhì)量意識(shí)。通過(guò)初級(jí)承包方式簽訂協(xié)議，在材料費(fèi)以及機(jī)械維修費(fèi)等核定管理工作方面要加強(qiáng)重視，將整體工作的效率得以提升。如施工中把技術(shù)和項(xiàng)目?jī)?nèi)容聯(lián)系起來(lái)，做好技術(shù)運(yùn)用溝通工作，積極改進(jìn)創(chuàng)新施工技術(shù)，提高施工的效率和質(zhì)量，從而能有效減少成本投入。

2.2.4 集約管理提高成本控制水平

保障市政公路工程成本管理的質(zhì)量，這就需要從集約化管理方式的運(yùn)用方面加強(qiáng)重視，成本管理從節(jié)約性原則成面進(jìn)行落實(shí)，從原材料的集約化管理實(shí)施上進(jìn)行優(yōu)化，降低成本。傳統(tǒng)粗放化的成本管理方式，容易發(fā)生浪費(fèi)材料的問(wèn)題，不利于實(shí)際成本管理工作的良好推進(jìn)，所以新的管理發(fā)展環(huán)境下，成本管理人員自身要注重轉(zhuǎn)變思想觀念，從集約化管理的角度出發(fā)提高成本管理的質(zhì)量水平。材料設(shè)備的集約化管理，要從合同管理方面加強(qiáng)重視，避免合同條款不科學(xué)不合理發(fā)生糾紛，通過(guò)和施工的特征相結(jié)合進(jìn)行管理，提高機(jī)械設(shè)備應(yīng)用的效率，提高施工性價(jià)比，最大程度減少成本浪費(fèi)。材料的管理通過(guò)精細(xì)化管理的方式，要有專人以及專門制度規(guī)范材料的選購(gòu)以及運(yùn)輸和管理使用過(guò)程，減少對(duì)材料資源浪費(fèi)，從這些基礎(chǔ)工作方面得到了強(qiáng)化，才能真正有助于成本管理控制效果良好呈現(xiàn)出來(lái)。

2.2.5 培養(yǎng)專業(yè)化成本管理人才

成本管理控制質(zhì)量提升需要有專業(yè)化人才支持，所以市政公路工程單位在專業(yè)化成本管理人才的選拔以及后期的培訓(xùn)工作方面需要加強(qiáng)重視，結(jié)合工程成本管理的需要選拔相應(yīng)的人才，符合成本管理工作崗位要求。后期培訓(xùn)工作開展要結(jié)合時(shí)代發(fā)展需要，以及具體工作要求和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的追求需求進(jìn)行針對(duì)性培養(yǎng)，從整體上提升成本管理控制人員的專業(yè)化程度，為實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3? 結(jié)語(yǔ)

總而言之，市政公路工程建設(shè)中，做好成本管理工作是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要保障，所以在具體成本管理中需要相關(guān)工作人員，從思想觀念以及管理方式等方面進(jìn)行優(yōu)化完善，從整體上提升成本管理的質(zhì)量水平。通過(guò)就成本管理控制的相應(yīng)理論的探究，提出了相應(yīng)成本管理控制的舉措，在實(shí)踐中加以科學(xué)化運(yùn)用，能有助于實(shí)現(xiàn)管理的目標(biāo)。

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作者簡(jiǎn)介：于新建（1984-），男，河南項(xiàng)城人，部門經(jīng)理（預(yù)算合同部），工程師，研究方向?yàn)轭A(yù)算、成本、合同管理。