閆紅
關(guān)鍵詞:水利工程? 施工成本? 預(yù)算控制
水利工程的施工成本預(yù)算控制貫穿于項目施工的全過程,通過預(yù)算控制成本,優(yōu)化資源配置,在保證工程質(zhì)量、降低施工成本的前提之下,使水利施工企業(yè)獲取最大的利潤。但往往缺乏有效的預(yù)算控制,導(dǎo)致在施工過程中出現(xiàn)各種問題,使得施工成本偏高,影響施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。為了解決這些問題,需要制定完善的管控制度和體系,加強(qiáng)成本預(yù)算與審核,注重工程質(zhì)量監(jiān)管,從而提高預(yù)算的準(zhǔn)確性和效率。
(一)成本預(yù)算管理制度不完善
在水利工程投標(biāo)市場競爭激烈的形勢下,投標(biāo)報價難以預(yù)測的不可控因素也很多,例如在投標(biāo)的過程中,可能會出現(xiàn)低價中標(biāo)等各種情況,一些水利施工企業(yè)在施工成本預(yù)算中放低了標(biāo)準(zhǔn),采用了粗放式管理,對成本預(yù)算管理制度制定不完善,工程一味地放低施工標(biāo)準(zhǔn),沒有將規(guī)章制度落實(shí)到位。
(二)成本控制意識淡薄
大多數(shù)施工企業(yè)在進(jìn)行成本管理時,對成本預(yù)算的控制工作還停留在成本核算這一階段,對成本管理意識不強(qiáng),沒有將成本預(yù)算控制貫穿到施工的整個過程中,無法將企業(yè)實(shí)際使用的成本核算出來,同時缺乏對整體方案的規(guī)劃及各個部門的有效對接。另外,領(lǐng)導(dǎo)層對成本管理的重視程度不夠,成本決策隨意性強(qiáng),甚至以提高成本為代價爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程,成本意識比較淡薄,從而影響了成本控制的效能。
(三)缺乏監(jiān)督管理機(jī)制
在實(shí)際的施工中,施工單位為了節(jié)約工程的施工成本,并未針對工程的施工制定完善的監(jiān)督管理機(jī)制,監(jiān)管只是流于形式,監(jiān)管人員無法做到恪守職責(zé),最終導(dǎo)致在成本控制中出現(xiàn)的問題無法及時發(fā)現(xiàn),這就導(dǎo)致施工中出現(xiàn)了大量的浪費(fèi)資源、人員配置不合理等現(xiàn)象,增加了施工成本。
(四)成本控制措施單一
工程施工成本管理必須圍繞影響成本變化的各個環(huán)節(jié),而現(xiàn)如今在開展成本預(yù)算控制工作中,往往只注重單一的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)的控制模式,控制措施比較單一,因此在施工過程中應(yīng)將成本控制管理擴(kuò)大到事先預(yù)測、事中控制調(diào)整、事后總結(jié)改進(jìn)。
(一)建立完善的成本控制體系,提高工作效率
提高水利工程施工成本預(yù)算控制,發(fā)揮成本控制的效能,就要建立完善的成本控制體系。一是強(qiáng)化成本預(yù)算,完善各項工作制度。在實(shí)際工作中,水利工程應(yīng)當(dāng)提高對成本預(yù)算的重視程度,完善各項制度,并加強(qiáng)監(jiān)督管理工作,優(yōu)化現(xiàn)有的工作環(huán)節(jié)和流程,確保成本控制工作的科學(xué)性和合理性,以提高會計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、真實(shí)性,這樣才能有效控制成本費(fèi)用,約束工程資金使用;二是實(shí)施責(zé)任成本控制。合理的劃分每個部門的職責(zé),將施工環(huán)節(jié)的責(zé)任細(xì)化到個人,引導(dǎo)各個部門積極配合成本預(yù)算控制人員,完成成本控制方案,一旦出現(xiàn)問題及時追責(zé),提高部門管理者的責(zé)任心;三是建立獎懲機(jī)制。水利施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立一系列獎懲制度以及考核制度,形成激勵機(jī)制,端正工作人員的態(tài)度,使工作效率大幅度提高。
(二)做好施工成本的預(yù)算審核,降低施工成本
預(yù)算審核的目標(biāo)是發(fā)現(xiàn)并及時修正成本預(yù)算,使整體預(yù)算能夠盡可能的保證資源的合理利用,從而降低施工成本,提高經(jīng)濟(jì)效益。水利施工企業(yè)需要根據(jù)成本控制工作,成立單獨(dú)的審核部門,參與到成本控制的全過程當(dāng)中,對成本控制工作進(jìn)行審核監(jiān)督,規(guī)范工作流程,約束相關(guān)工作人員的行為,嚴(yán)格按照審核工作的規(guī)定進(jìn)行,從而確保成本控制的合理可行性,優(yōu)化資金的利用。例如在施工過程中,審核人員首先需要掌握工程的實(shí)際資料,包括施工方案、材料選擇、技術(shù)措施等,掌握各項數(shù)據(jù)進(jìn)行審核,并對所需成本進(jìn)行預(yù)估。其次,在審核的過程中,需要將回收處理等各項措施應(yīng)用到計價工程和施工材料當(dāng)中,有利于各項資金的合理使用。在施工過程中,由于受施工需求、突發(fā)情況、不可預(yù)見等因素的影響,導(dǎo)致在各環(huán)節(jié)資金使用情況不同,需要審核人員細(xì)化工作內(nèi)容,詳細(xì)分析問題產(chǎn)生的原因,制定針對性的解決策略,以降低成本,為施工企業(yè)增加經(jīng)濟(jì)效益。
(三)優(yōu)化工程施工方案,提高施工效率
制定合理科學(xué)的施工方案,可以從根源上控制項目的施工成本。在制定施工方案時,如合理的安排施工順序,這樣可以使人工和機(jī)械的停歇時間大大減少,從而縮短工期,使施工成本降低;對施工方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)的比較,從多個擬定的施工方案中選取技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)上比較合理的施工方案,從而降低項目成本。在實(shí)際施工過程中,根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況,對施工方案不斷進(jìn)行優(yōu)化,從而提高施工效率,必須應(yīng)用新技術(shù)、新工藝時,應(yīng)及時調(diào)整施工方案,有效降低人、材、機(jī)消耗。此外,還可以利用信息技術(shù)模擬施工方案,發(fā)現(xiàn)方案中存在的一些問題,及時修改,減少一些不必要的開支,降低成本,從而保障施工的順利進(jìn)行。
(四)加強(qiáng)成本控制意識,提高資金使用率
水利工程施工單位的成本預(yù)算控制意識比較淡薄,造成了項目資金的浪費(fèi),影響施工的順利進(jìn)行,因此需要提高相關(guān)人員的成本控制意識,參與到施工的各個環(huán)節(jié)中,做好分析管理工作,提高成本控制的效率。如:控制設(shè)計變更問題。在實(shí)際的施工過程中,由于受諸多因素的影響,導(dǎo)致設(shè)計方案不具有可行性,這時需要變更設(shè)計,工程量必然會出現(xiàn)變動,而出現(xiàn)一些不可預(yù)見的費(fèi)用的發(fā)生。為解決這個問題,我們要做好成本控制工作,在合理的范圍內(nèi)變更方案,確保方案可行的同時,又能降低工程造價。另外,做好工程索賠工作是成本控制的一項重要工作。如低價中標(biāo)項目在成本控制中,工程索賠管理也是一個重要方面,這時需要有較高成本控制意識的管理人員熟練掌握索賠程序,參與工程索賠工作,做好溝通協(xié)調(diào),從而保證項目經(jīng)濟(jì)效益。
(五)強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)管,控制間接成本發(fā)生
工程質(zhì)量是施工企業(yè)的生存之本,在施工過程中,如果工程質(zhì)量監(jiān)管工作出現(xiàn)問題,就會導(dǎo)致整體工程的質(zhì)量不符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),存在諸多的安全隱患和返工的問題,對施工人員的生命安全帶來一定的威脅。因此在實(shí)際的施工中需要強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)督工作,防止間接成本的發(fā)生。施工單位應(yīng)設(shè)立質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu),并選擇業(yè)務(wù)優(yōu)、素質(zhì)高的監(jiān)管人才,嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度,履行職責(zé),加強(qiáng)對各個施工環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,及時發(fā)現(xiàn)在施工中存在的質(zhì)量問題,采取恰當(dāng)?shù)慕鉀Q策略,從而有效地防止水利工程質(zhì)量事故的發(fā)生,避免出現(xiàn)返工及重修的情況,有效控制施工單位間接成本。
綜上所述,在水利工程施工成本預(yù)算控制管理中,應(yīng)當(dāng)注重成本控制方案的完善,提高相關(guān)人員的成本控制意識,在工作中嚴(yán)格落實(shí)規(guī)章制度。加強(qiáng)成本預(yù)算與審核工作,保障成本控制的合理性、科學(xué)性;優(yōu)化施工方案,消除影響因素,減少不必要的開支;還應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管,加強(qiáng)成本控制,確保工程的順利進(jìn)行,為水利施工企業(yè)帶來最大的經(jīng)濟(jì)效益。
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