摘要：稀土是國家發(fā)展中最重要的資源，這是不可再生的，并且隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，稀土的使用越來越廣泛，人們對稀土的需求量也越來越高。我國曾經(jīng)是稀土最大的出口國，稀土的大量開采和出口，讓我國的資源、環(huán)境都受到了很大的影響，并且稀土的供大于求，讓稀土的價格在國際上越來越低，因此我國出臺了很多政策，來控制稀土行業(yè)的發(fā)展。本文主要介紹了我國對稀土行業(yè)所采用的措施，通過出臺相關(guān)政策，加強整頓的力度和手段，政府在整治過程中，要兼顧企業(yè)的利益，對于不同的企業(yè)進行不同程度的補貼，整治稀土資源亂開發(fā)的行為，提高了稀土的價格，支持企業(yè)開發(fā)新的技術(shù)，促進企業(yè)更好的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：稀土行業(yè);環(huán)保治理;成效

引言：

稀土是一個國家重要的金屬資源，并且稀土的運用范圍非常的廣，我國的稀土資源儲量特別多，是世界上最大的稀土出口國。但是這個并沒有讓我國的地位因為稀土而上升，反而稀土的大量開采和出口，讓我國的稀土資源驟減。過大的供應(yīng)量讓稀土的價格越來越低，導(dǎo)致我國的資源流失嚴(yán)重，但卻并沒有增加收益，這就需要引起重視。

一、我國稀土資源現(xiàn)狀

我國曾經(jīng)是稀土的出口大國，但是稀土的大肆開采，大量生產(chǎn)出口，讓稀土在國外的價格越來越低，對國內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展起不到促進作用，反而很多工廠在稀土的分離過程中產(chǎn)生的污染都超過了國家要求的排放標(biāo)準(zhǔn)，我國的環(huán)境也遭受到了很大的破壞，并且稀土的深加工技術(shù)不夠高，設(shè)備不夠新，這讓稀土的應(yīng)用技術(shù)不夠成熟，很多稀土都是賤賣的，這樣會讓很多稀土的企業(yè)不能自我發(fā)展，稀土的價格越低，企業(yè)將沒有足夠的資金去進行技術(shù)的研發(fā)和設(shè)備的更新，這樣會使我國的稀土加工技術(shù)落后于國外，不能促進稀土技術(shù)的良性發(fā)展[1]。

二、環(huán)保治理分析

（一）限制大量的開采

因為之前的制度不夠嚴(yán)格，稀土行業(yè)長期處于供大于求的狀態(tài)，很多企業(yè)并不合規(guī)定，私自開采、售賣，這將會使稀土行業(yè)的秩序變得特別混亂，產(chǎn)品的出口過度，讓稀土的價格低廉，并且開采過程中對環(huán)境產(chǎn)生很大的破壞，因此國家應(yīng)該去強化稀土開采的制度，限制人們對稀土的開采，同時對于稀土的出口也進行限制，這樣不會造成國內(nèi)資源的流失，讓稀土不再那么廉價，并且限制需要長期的進行，不能一段時間之后就放松，這樣并不能達(dá)到整治的目的[2]。

（二）對稀土行業(yè)進行整頓

我國的環(huán)保部門在2010年時，發(fā)布了一系列對稀土行業(yè)的限制條件，國務(wù)院也發(fā)布了對稀土行業(yè)的重視，首先政府發(fā)布了一系列的政策來對各個稀土企業(yè)進行整合，國內(nèi)目前的稀土企業(yè)特別多，并且包括的范圍也很廣，國家對稀土企業(yè)進行整合，用資產(chǎn)重組的方式讓稀土企業(yè)有一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈，例如以北方稀土、五礦有色稀土、江西銅業(yè)這三個主要的稀土工資為例，他們通過對資源進行整合，可以各自利用自己的優(yōu)勢去形成一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈，讓公司從選礦、到冶煉分離、到生產(chǎn)等等，都很完整，這樣改善了稀土行業(yè)的亂象[3]，統(tǒng)一了稀土行業(yè)，同時也促進了稀土行業(yè)的良性運轉(zhuǎn)，對于不符合規(guī)定的稀土企業(yè)，應(yīng)該用行政的手段作為威懾，增加企業(yè)違反規(guī)定的罰款，這樣可以遏制企業(yè)違規(guī)開采制造，規(guī)范了稀土行業(yè)。

（三）加強整頓力度和手段

國內(nèi)的稀土企業(yè)，有的甚至使用廢棄的材料，并且違反規(guī)定，從這些廢棄的材料中提取一些礦物質(zhì)，政府應(yīng)該對這些企業(yè)進行嚴(yán)查，通過查這些企業(yè)每年的用電量、試劑量等等，來看這些企業(yè)是不是進行了違規(guī)操作，是否從一些廢料中提取了其他附屬的東西，政府也應(yīng)該加強對稀土行業(yè)的整頓，嚴(yán)查稀土產(chǎn)品的流通，還要對稀土發(fā)票進行控制[4]。

（四）平衡不同地區(qū)、不同企業(yè)的利益

政府在整頓過程中，采用的是行政手段，這樣對各方的利益無法做到平衡，并且對于稀土的開發(fā)，政府也想有主動權(quán)，想通過稀土來發(fā)展國家的經(jīng)濟，但是在并購過程中，要以利益為紐帶，支持基礎(chǔ)設(shè)備的完善，為企業(yè)提供資金保障，對于在稀土行業(yè)整改的過程中受到損害的企業(yè)，政府應(yīng)該給予合理的補貼，同時面對稀土行業(yè)的高額利潤，政府應(yīng)該加強監(jiān)督，杜絕胡亂的開采，保護好我國的稀土資源。

三、成效分析

在整頓之前，國內(nèi)的稀土初始產(chǎn)品的產(chǎn)量過剩，稀土的價格比較低，這讓稀土企業(yè)無法得到資金去提高自己的研發(fā)水平，購買新的設(shè)備等等，抑制了國內(nèi)企業(yè)對稀土的研發(fā)，經(jīng)過國家對稀土行業(yè)進行的一系列整頓，達(dá)到了顯著的效果，根據(jù)數(shù)據(jù)所知，近幾年來，我國稀土氧化物的產(chǎn)量在持續(xù)下降，這說明我國稀土行業(yè)的整治達(dá)到了很好的效果。

國家大力支持稀土企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，讓稀土企業(yè)能夠有更好的開采技術(shù)，在保護環(huán)境的同時，也不妨礙稀土行業(yè)的發(fā)展，同時提高資源的回收率，把資源循環(huán)利用起來，研發(fā)出先進的產(chǎn)品制備裝置，稀土提取裝置等等，將稀土行業(yè)的技術(shù)研發(fā)和企業(yè)、研究所、學(xué)校結(jié)合起來，促進稀土行業(yè)先進技術(shù)的發(fā)展，同時國家要大力支持，促進稀土行業(yè)引進人才，這樣才能稀土行業(yè)的技術(shù)研發(fā)有了良好的條件。

經(jīng)過國家的規(guī)范，稀土行業(yè)的走私問題得到了控制，同時稀土在國際上的價格也得到了提升，政府加強了對稀土行業(yè)的監(jiān)管，過去稀土的開采會對環(huán)境造成很大的影響，并且還會產(chǎn)生很多的污染物，破壞地表的水資源、農(nóng)田等，對人們的健康帶來了很大的影響，政府經(jīng)過整治稀土企業(yè)，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境等等，讓稀土的開采更加的先進，對環(huán)境的影響更小。

四、結(jié)束語

稀土對于我們來說是非常重要的，我國稀土的儲存量非常豐富，曾經(jīng)的稀土行業(yè)從開采到制造，再到出口都沒有系統(tǒng)性的制度去管理，導(dǎo)致稀土過度開采，周圍的環(huán)境遭到了很大程度上的破壞，稀土的市場價遠(yuǎn)低于它的價值，因此我國近幾年來開始對稀土行業(yè)進行管理，出臺了各種各樣的政策，在稀土行業(yè)的整合中，改善了稀土行業(yè)的亂象，控制了稀土的出口量，同時對于企業(yè)進行兼并改革，讓企業(yè)更好的去發(fā)展，對于稀土企業(yè)，國家也提供適當(dāng)?shù)难a貼，去支持稀土行業(yè)的研發(fā)，稀土同時對行業(yè)進行人才引進，為稀土行業(yè)的研發(fā)提供高端人才，促進稀土行業(yè)的技術(shù)研發(fā)，經(jīng)過國家的控制，稀土的價格得到了提升，同時環(huán)境問題也得到了改善，企業(yè)采用更加先進的裝置去進行稀土的開采，正向的促進了稀土行業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]?崔紅巖，?喻小珍.?我國近幾年稀土行業(yè)環(huán)保治理與成效[J].?科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，?2018，?000（009）：P.51-52.

[2]?劉葉.?我國近幾年稀土行業(yè)環(huán)保治理與成效[J].?稀土信息，?2014，?000（006）：36-39.

[3]?黃小衛(wèi)，?馮宗玉，?王良士.?稀土綠色冶煉分離工藝研究進展[C]//?全國稀土化學(xué)與冶金學(xué)術(shù)研討會暨中國稀土學(xué)會稀土化學(xué)與濕法冶金，稀土火法冶金專業(yè)委員會工作會議.

[4]宋洪芳.?五個方面看未來稀土發(fā)展趨勢[J].?稀土信息（12）：6-8.

作者簡介：樊湃，男，漢，1985年7月，籍貫：山西交城，學(xué)歷：本科，研究方向：稀土行業(yè)環(huán)保治理