陳世芳?周海峰

摘 要：發(fā)展鄉(xiāng)村教育，阻隔貧困代際傳遞，是功在當(dāng)代利在千秋的大事。鄉(xiāng)村教育的靈魂是鄉(xiāng)村教師。鄉(xiāng)村教師的職業(yè)境遇直接決定了鄉(xiāng)村教師能否“留得住、教得好”，勢必影響鄉(xiāng)村教育的教學(xué)質(zhì)量?；贓RG理論視角，文章為改善鄉(xiāng)村教師職業(yè)境遇提供了研究思路和一些建議措施。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村教師;職業(yè)境遇

基金項目：本研究為2018年度吉安職業(yè)技術(shù)學(xué)院人文社科類課題“欠發(fā)達區(qū)鄉(xiāng)村教師職業(yè)境遇調(diào)查及改善研究——基于ERG理論視角”的階段性研究成果。

一、前言

發(fā)展鄉(xiāng)村教育，阻隔貧困代際傳遞，是功在當(dāng)代利在千秋的大事。鄉(xiāng)村教育的靈魂是鄉(xiāng)村教師。2015年6月，國家發(fā)布《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015～2020年）的通知》（國辦發(fā)〔2015〕43號），此即鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略。由于歷史、經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡和不充分的原因，鄉(xiāng)村教師，特別是欠發(fā)達地區(qū)的鄉(xiāng)村教師能否形成“下得去、留得住、教得好”的局面，引起了社會的廣泛關(guān)注。

二、理論基礎(chǔ)

境遇即境況和遭遇，是指所在的處境。職業(yè)境遇是指鄉(xiāng)村教師對所在職業(yè)處境的一種感受，對所從事職業(yè)的價值、意義的一種內(nèi)心體驗，也是一種認(rèn)知過程和心理狀態(tài)。美國耶魯大學(xué)的克雷頓·奧爾德弗（Clayton Alderfer）于1969年提出一種新人本主義需要理論，認(rèn)為人們共存在三種核心的需要，即生存（Existence）的需要、相互關(guān)系（Relatedness）的需要和成長發(fā)展（ Growth）的需要（即ERG理論）。鄉(xiāng)村教師的職業(yè)境遇，從ERG理論的三個需求來說，即在生存方面，如鄉(xiāng)村教師的工資水平能否滿足教師的生存生活需求;在相互關(guān)系方面，如鄉(xiāng)村教師的職業(yè)地位和社會地位是否得到認(rèn)同;在成長發(fā)展需求方面，如鄉(xiāng)村教師的職業(yè)發(fā)展空間是否受限，能否得到晉升等?；贓RG理論，鄉(xiāng)村教師三方面需求滿足程度，就決定了鄉(xiāng)村教師是否“下得去、留得住、教得好”。

基于ERG理論，分析選擇鄉(xiāng)村教師職業(yè)境遇改善路徑，有利于本土鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)方案設(shè)計與政策制定，解決本土鄉(xiāng)村教師結(jié)構(gòu)性失衡與留住難的問題，推進義務(wù)教育均衡穩(wěn)定發(fā)展，有著重要的現(xiàn)實意義和價值?；趯嶋H調(diào)查研究和ERG理論視角，筆者認(rèn)為可以從以下幾個方面來改善鄉(xiāng)村教師職業(yè)境遇。

三、激勵措施

（一）顯著增加教師收入，提高教師待遇

提高經(jīng)濟收入、提高教師待遇是改善教師職業(yè)境遇的第一要素，是穩(wěn)定教師隊伍的“壓艙石”，要通過多種途徑提高教師待遇。政府部分和教育行政部門要專門研究保障教師特別是鄉(xiāng)村教師工資待遇問題，增加教育經(jīng)費投入，更多向教師傾斜，不斷增加教師收入，大幅增加鄉(xiāng)村教育專項財政經(jīng)費收入，實施鄉(xiāng)村教師收入倍增計劃。通過制度改革，強化省級財政對基礎(chǔ)教育經(jīng)費的統(tǒng)籌，加快實施“以省為主”的鄉(xiāng)村教師績效工資保障機制，并由中央財政加大對不發(fā)達薄弱地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度。修改教師績效方案，在逐年提高教師工資水平的基礎(chǔ)上，加大財政投入，提高績效工資總量，按教師人均增加獎勵性績效工資的方式撥付到校，提升學(xué)校自主辦學(xué)的空間，確保最優(yōu)秀的、貢獻最大的教師拿到最高的獎勵性績效工資，加大學(xué)校層面績效分配的自主權(quán)。提高鄉(xiāng)村教師的經(jīng)濟收入，滿足鄉(xiāng)村教師的生存需求，提高他們的生活質(zhì)量，才能給他們留下來堅持教育事業(yè)吃下定心丸。關(guān)心解決鄉(xiāng)村教師生活實際困難，不斷提升鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)房的覆蓋面與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜，在中心城鎮(zhèn)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)村教師公寓，集中解決城鎮(zhèn)周邊鄉(xiāng)村教師住房難題，為他們提供健康檢查，保障鄉(xiāng)村教師身心健康。

（二）提高教師的社會地位，改善優(yōu)化教育教學(xué)環(huán)境

社會關(guān)系是指人們在生產(chǎn)勞動中所形成的人與人、人與自然、人與社會的關(guān)系。在這種關(guān)系中因個人社會的不同而扮演不同的角色。教育環(huán)境和周圍人對鄉(xiāng)村教師的態(tài)度是衡量教師社會地位的重要指標(biāo)。擁有較高的社會地位、良好的教育環(huán)境和社會關(guān)系能提高教師的價值感，提高教師的職業(yè)榮譽感，進而增加他們的工作動力，激勵教師更好地從事其本職工作。較高的政治地位、職業(yè)地位和備受尊敬的社會地位是提高教師職業(yè)境遇的重要因素。

（三）建立教師禮遇制度

建立教師禮遇制度，讓尊師重教落到實處，讓教師成為令人羨慕的職業(yè)。國家或地方可以通過建立優(yōu)秀教師療養(yǎng)、休養(yǎng)制度，公共場所對教師實行優(yōu)待等方式，增加教師榮譽感?？梢宰尳處熢诠苍O(shè)施使用方面享受優(yōu)待，如在醫(yī)院、機場、車站等開辟“教師窗口”，旅游景點、門票享受優(yōu)惠等。建立鄉(xiāng)村教師、優(yōu)秀教師療養(yǎng)和休養(yǎng)制度，重點向符合條件的專家、一線教師尤其是鄉(xiāng)村教師傾斜。

（四）減輕和減少各類檢查、評比、評審和考核

各級教育主管部門和政府要認(rèn)真貫徹落實教師減負(fù)相關(guān)政策，一方面要強化源頭治理，把教師不合理負(fù)擔(dān)阻截于校園之外;另一方面，需要擴大教育自主權(quán)，特別是小學(xué)辦學(xué)自主權(quán)，讓廣大小學(xué)對學(xué)校日常教育教學(xué)事務(wù)真正擁有話語權(quán)，能夠?qū)ν鈦聿缓侠碡?fù)擔(dān)說“不”。只有減輕教師過重的非教學(xué)負(fù)擔(dān)，教師才能回歸本職工作，安心育人，喚醒職業(yè)歸屬感、榮譽感和幸福感。社會、學(xué)校和家庭三位一體要共同分擔(dān)教育責(zé)任，形成教育合力。

四、保障教師職業(yè)成長空間

（一）發(fā)揮傳統(tǒng)教研模式的作用，創(chuàng)新專業(yè)成長模式

繼續(xù)發(fā)揮傳統(tǒng)集體備課、師徒制等教研活動在教師專業(yè)成長中的作用，創(chuàng)新建立名師工作室，形成專業(yè)學(xué)習(xí)共同體。建立名師工作室，讓名師去引領(lǐng)、建設(shè)學(xué)習(xí)共同體，可以發(fā)揮名師的示范作用，克服學(xué)習(xí)的孤獨感，這樣的氛圍有利于激發(fā)教師的內(nèi)生動力，培養(yǎng)更多的名師。各級教育主管部門要加強政策支持，推動名師工作室建設(shè)，開展名師培養(yǎng)計劃，引領(lǐng)青年教師專業(yè)成長，發(fā)揮引領(lǐng)輻射作用，讓名師工作室成為改造教育氣候和環(huán)境的示范力。

（二）保障和優(yōu)化教師職稱晉升通道

通過實地調(diào)研，筆者發(fā)現(xiàn)部分地區(qū)鄉(xiāng)村教師存在職稱晉升難、音體美勞學(xué)科教師職稱評定更加難的現(xiàn)狀。只有在本校有高一級教師職稱空崗數(shù)額時，教師才可以申報評審職稱，如果沒有空崗就只能等待，音體美勞學(xué)科教師甚至都沒有評審職稱的機會，這嚴(yán)重挫傷了教師工作的積極性。建議人社、教育等相關(guān)部門優(yōu)化鄉(xiāng)村教師職稱晉升的相關(guān)政策規(guī)定，調(diào)整空崗比例和提高崗位數(shù)，放寬條件，讓更多的優(yōu)秀教師通過破格崗位晉升到高一級職稱。教育行政管理部門以及相關(guān)部門要創(chuàng)新管理舉措，出臺政策，解決音體美勞學(xué)科教師的職稱晉升問題。通過發(fā)揮職稱評審工作的導(dǎo)向作用，改革過去音體美勞學(xué)科教師在學(xué)校受重視程度不夠、評職稱難的情況，加強崗位吸引力，確保音體美勞學(xué)科教師留得住。

參考文獻

[1]國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015-2020年）》的通知[J].國辦發(fā)〔2015〕43號，2015-06-01.

[2]趙斌，李燕，張大均.川渝地區(qū)特殊教育學(xué)校教師職業(yè)幸福感狀況及影響因素的研究[J].中國特殊教育，2012（1）：42-46.

[3] 鄭新蓉，王成龍，熊和妮.中國新生代鄉(xiāng)村教師調(diào)查[N].中國教師報，2015-09-09.

[4]朱興國.認(rèn)同感：鄉(xiāng)村教師職業(yè)堅守的內(nèi)力[J].教育評論，2016（4）：13.

[5]周興國.向教師賦權(quán)，促專業(yè)化發(fā)展[J].教育科學(xué)研究，2019（1）：18-19.