周靜

長三角區(qū)域一體化離不開這片區(qū)域山水相依、人緣相親、習俗相近的歷史積淀。

立秋后的長三角空氣中依然彌漫著炙熱的氣息。

8月20日，中共中央總書記習近平在合肥主持召開扎實推進長三角一體化發(fā)展座談會，并發(fā)表重要講話。這是繼2018年11月底長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略、2019年5月，中共中央政治局會議審議了《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》之后，這一區(qū)域再次受到全國人民的矚目。

9月8日至9日，2020中國長三角青商高峰論壇在浙江嘉善舉行。自2008年首屆中國長三角青商論壇在江蘇南京舉辦以來，到今年已連續(xù)舉辦十三屆，成為長三角青年企業(yè)家交流的重要平臺。

長三角地區(qū)向來地緣相近、人緣相親，在歷史的發(fā)展進程中，滬蘇浙皖三省一市的兄弟城市攜手共進、奮勇前行，讓這里成為中國經(jīng)濟最繁榮和發(fā)達的地區(qū)。在面積35.8萬平方公里的土地上，占全國1/6的人口總量，創(chuàng)造出了占GDP總量1/4的份額。

如今，長三角乘著區(qū)域一體化發(fā)展的東風，邁向了高質(zhì)量發(fā)展的新征程。經(jīng)濟學家們認為，當前國內(nèi)國際形勢的變化更加凸顯了長三角一體化的重要性和正確性，并對其賦予了更大的使命。長三角既是國內(nèi)經(jīng)濟的核心區(qū)域，又是國際大循環(huán)的一個支點，長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展能夠真正獲得成功，將成為國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略取得成功的關鍵。

潮涌長三角，逐浪正當時。

豐厚的歷史積淀

長三角區(qū)域一體化離不開這片區(qū)域山水相依、人民相親、習俗相近的歷史積淀。

去年，浙江省社科院浙學研究中心曾經(jīng)發(fā)表過一篇題為《長三角一體化的歷史文化基礎》的文章，里面談到“歷史文獻中，多有‘吳越為鄰，同俗并土‘吳越二邦，同氣共俗等記載?；厮萁鲜粉E，也可為之佐證。東晉之始，江蘇即以其文化藝術成就成為江南中心;至南宋，杭州建為皇城，領一代江南風尚，流風遺韻及于今朝;明清時期徽商足跡遍布江浙滬，推動江南市鎮(zhèn)發(fā)展;近代上海開埠，遂成江南文化中心，江浙皖之才人逸士云集滬上，藝術淵源盤根錯節(jié)，至為深厚”。

這片區(qū)域的國際視野也早早養(yǎng)成，甚至早在上海開放幾百年前，江浙地區(qū)已經(jīng)參與了對外貿(mào)易，姑蘇的刺繡、杭嘉湖的絲綢、無錫宜興的陶器，都曾行銷世界。改革開放以來，三省一市間經(jīng)濟社會發(fā)展的合作度、緊密度、融合度不斷提升，區(qū)域內(nèi)人才流動頻繁，文化交流密切，為今天的長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展奠定了區(qū)域融合的歷史認同和現(xiàn)實基礎。

長三角城市群的概念自改革開改以后，漸漸深入人心。事實上，這個群的成員也是經(jīng)過不斷調(diào)整和規(guī)劃的。上海交通大學城市科學研究院院長、教授劉士林曾寫過專門文章論述過，他認為改革開放以來，關于長三角城市群形成了五個主要版本：一是1982年至1984年的上海經(jīng)濟區(qū);二是1984年至1988年的上海經(jīng)濟區(qū)擴大版;三是1992年至2008年以滬蘇浙16城市為主體形態(tài)的長三角城市群;四是2008年長三角地區(qū)2省1市25城市版;五是2016年長三角城市群三省一市26城市版。眼下，人們談得最多的便是第五個版本。

長三角城市群繼往開來，在新時期承擔了不一樣的歷史使命?！堕L江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃》指明，長三角城市群要建設面向全球、輻射亞太、引領全國的世界級城市群。建成最具經(jīng)濟活力的資源配置中心、具有全球影響力的科技創(chuàng)新高地、全球重要的現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè)中心、亞太地區(qū)重要國際門戶、全國新一輪改革開放排頭兵、美麗中國建設示范區(qū)。

換句話說，長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展，就是要“破”圈建“群”?！捌啤笔谴蚱频赜虮趬?，打破行政壁壘，讓促進經(jīng)濟發(fā)展的各種要素充分流通起來;“群”是指在更高水平上分工合作、協(xié)同發(fā)展，摒棄過去同質(zhì)化、低水平競爭的模式，走差異化發(fā)展之路。

邁入高質(zhì)量一體化發(fā)展的現(xiàn)實

當下，長三角發(fā)展的核心在于“高質(zhì)量”和“一體化”。

曾經(jīng)，滬蘇浙皖三省一市在經(jīng)濟發(fā)展上各自為政，不僅出現(xiàn)了紡織、光伏等產(chǎn)業(yè)結構雷同或重復的問題，還因此導致了城市之間的惡性競爭。一體化發(fā)展的重點就在于破除各種壁壘。而今，在長三角一體化的推動過程中，原有的壁壘正在逐漸破除。

就在不久之前，滬蘇浙皖三省一市人民政府辦公廳正式聯(lián)合印發(fā)《長三角地區(qū)電子證照互認應用合作共識》（下文簡稱《合作共識》），長三角政務服務“一網(wǎng)通辦”進一步升級?！逗献鞴沧R》指出，三省一市將支持各領域應用場景調(diào)用核驗異地電子證照，實現(xiàn)辦事“材料免交”，同時重點推進身份證、駕駛證、行駛證、營業(yè)執(zhí)照、出生醫(yī)學證明、道路運輸從業(yè)人員資格證等高頻電子證照在跨地區(qū)、跨部門、跨層級業(yè)務場景中的共享互認。9月30日起，滬蘇浙皖三省一市電子駕駛證、行駛證正式實施互認。

《合作共識》是三省一市互融互通的一個注腳。類似于此，這些年來，三省一市政府之間的合作機制已經(jīng)常態(tài)化和深化，不同職能主要部門之間的對接、交流、合作、探討更是越來越多。

高質(zhì)量一體化發(fā)展離不開高精尖人才，長三角在推進教育一體化方面也積極作為，構筑了產(chǎn)學研“朋友圈”。2019年5月，復旦大學、上海交通大學、浙江大學、南京大學、中國科學技術大學共同發(fā)起成立長三角研究型大學聯(lián)盟;2019年12月，上海市、江蘇省、浙江省、安徽省教育行政部門共同簽署《長三角教育一體化發(fā)展近期工作要點（2019-2020年）》;今年8月6日，長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)發(fā)布《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)職業(yè)教育一體化平臺建設方案》，這是全國首個跨區(qū)域的職教一體化方案。

當然還有研發(fā)成果的共享、融資平臺的構建、產(chǎn)業(yè)集群的開拓等。這里，長三角一體化示范區(qū)提供了更為清晰的樣本。

2019年11月，國家發(fā)改委印發(fā)了國務院批復的《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)總體方案》，上海市青浦區(qū)、江蘇省蘇州市吳江區(qū)、浙江省嘉興市嘉善縣將建設一體化示范區(qū)，探索規(guī)劃管理、生態(tài)保護、土地管理、要素流動、財稅分享、公共服務政策等方面行之有效的一體化制度安排。

總的來說，長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展已經(jīng)融入三省一市居民生活、創(chuàng)業(yè)、投資等方方面面。在此過程中，青商企業(yè)家有大量的商業(yè)機會可以探尋。

新經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)者迎來新機遇

“一體化”拉動投資，為長三角開拓經(jīng)濟增量。

在蘇滁現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園安徽勝華波汽車電器有限公司，站在滿負荷開工的汽車零配件生產(chǎn)線面前，公司副總經(jīng)理張偉興介紹，雖然近兩年汽車行業(yè)增速放緩，但長三角一體化帶來的交通區(qū)位優(yōu)勢和土地財稅政策優(yōu)惠，幫助公司經(jīng)營逆勢上揚?！皟蓷l生產(chǎn)線下個月投產(chǎn)，還得招400名技工。園區(qū)幫我‘上規(guī)模，我為滁州‘保就業(yè)?！睆垈ヅd笑著說。

淮海經(jīng)濟區(qū)建設進入“加速期”，上海鉅成企業(yè)管理（集團）有限公司（以下簡稱“鉅成集團”）瞄準機遇擇機“走出去”，主動融入淮海經(jīng)濟區(qū)核心區(qū)建設進程，該公司將在徐州分別建設以5G光通信產(chǎn)業(yè)和電競新數(shù)字產(chǎn)業(yè)為核心的兩個產(chǎn)業(yè)園區(qū)，總投資50億元，帶動當?shù)厝丝诰蜆I(yè)，助力區(qū)域產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

……

毫無疑問，在頂層設計與國家戰(zhàn)略的推動之下，大量的投資涌入將是必然的，結合長三角固有的強勁經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)實力，長三角未來即將迎來重大機遇。

在摩根士丹利中國首席經(jīng)濟學家邢自強看來，長三角有三大投資主題：一是產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)興起，5G、云服務、物聯(lián)網(wǎng)和軟件行業(yè)孕育機遇;二是成熟產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，電動汽車和自動駕駛汽車領域的先行者，研發(fā)投入雄厚的物流企業(yè)，以及在智能電網(wǎng)領域具有競爭優(yōu)勢的公用事業(yè)企業(yè)，將成為智慧城市發(fā)展過程中的最大受益者;三是智慧城市新生活，電商、智能家居、網(wǎng)絡授課、醫(yī)療等讓生活更便利的行業(yè)。

總的來說，扎根于新經(jīng)濟、新科技領域的創(chuàng)業(yè)者會收獲更多的商機。