黃永儉

習(xí)近平總書記指出，脫貧攻堅(jiān)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是一個(gè)重要渠道。要抓住鄉(xiāng)村旅游興起的時(shí)機(jī)，把資源變資產(chǎn)，實(shí)踐好綠水青山就是金山銀山的理念。

2017年，按照重慶市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和要求，市文旅扶貧集團(tuán)負(fù)責(zé)酉陽土家族苗族自治縣車田鄉(xiāng)的扶貧工作，扶貧工作隊(duì)于當(dāng)年9月4日進(jìn)駐車田鄉(xiāng)。3年多來，作為市文旅扶貧集團(tuán)的牽頭單位，市文旅委籌集資金4000多萬元，發(fā)揮文旅特色和優(yōu)勢，通過一系列舉措，有力助推了車田鄉(xiāng)的脫貧攻堅(jiān)，為車田鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村振興奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3項(xiàng)規(guī)劃繪脫貧攻堅(jiān)藍(lán)圖

扶貧工作隊(duì)從縣情、鄉(xiāng)情和社情出發(fā)，學(xué)好用好“兩山論”，走深走實(shí)“兩化路”，結(jié)合文旅委工作特點(diǎn)，推動(dòng)市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)，制定了《車田桃源天龍山旅游度假區(qū)規(guī)劃》《車田鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)三年發(fā)展規(guī)劃》和《車田鄉(xiāng)集鎮(zhèn)風(fēng)貌改造規(guī)劃》。

這3個(gè)規(guī)劃既立足當(dāng)下解決 “兩不愁三保障”突出問題，也著眼貧困村脫貧后“立得住”、“不返貧”、“可持續(xù)”、“能致富”的長遠(yuǎn)發(fā)展問題，還要解決鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中游客“怎樣來”、“為什么來”、“來干什么”等系列問題。于是，這3個(gè)規(guī)劃涵蓋“兩不愁三保障”突出問題解決、水電路訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、人居環(huán)境整治等板塊的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、配套性工作全面啟動(dòng)，為車田鄉(xiāng)的脫貧裝上了“加速器”，讓車田鄉(xiāng)的發(fā)展步入了“快車道”。

如今，車田鄉(xiāng)發(fā)生了巨大變化，取得了令人矚目的成就。僅交通一項(xiàng)，車田鄉(xiāng)就建成投用泔溪鎮(zhèn)至車田鄉(xiāng)27公里二級(jí)公路、車田鄉(xiāng)至五福鎮(zhèn)12.5公里三級(jí)公路、鄉(xiāng)內(nèi)27條共100.5公里“四好農(nóng)村路”，讓村民徹底告別了“晴天灰，雨天泥，出去一趟跑斷腿”的日子。

4個(gè)示范建鄉(xiāng)村旅游樣板

市文旅委每年投入1000萬元，連續(xù)3年在車田鄉(xiāng)4個(gè)村建設(shè)旅游示范點(diǎn)，同時(shí)輔以舊危土苗民居改造和人居環(huán)境打造，帶動(dòng)全鄉(xiāng)民宿發(fā)展，既壯大了村集體經(jīng)濟(jì)，又帶動(dòng)了老百姓的脫貧和發(fā)展。

車田鄉(xiāng)現(xiàn)已建成車田村桐麻臺(tái)、黃壩村文家院子、小寨村貓頭壩、清明村苗營4個(gè)“村級(jí)旅游示范點(diǎn)”和清明村自駕露營基地，并且引進(jìn)山東中郝峪鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式，由酉陽旅投集團(tuán)在貓頭壩“? ? （生造字，讀音li? ）媧民宿”示范點(diǎn)率先帶動(dòng)示范運(yùn)營。

同時(shí)，酉陽投入資金鼓勵(lì)民宿發(fā)展，全鄉(xiāng)已有品牌民宿“桃源人家”233家，接待床位1000多張。在旅游和“后備箱”經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)下，有效帶動(dòng)了村民就業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)特產(chǎn)品銷售。例如，在沙坪壩區(qū)開餐館的清明村村民付小婭夫妻回到鄉(xiāng)里，租房開起了“老村長飯店”?，F(xiàn)在，車田鄉(xiāng)的人均純收入由以前的不足3000元增長到了如今的9100元。

6個(gè)項(xiàng)目掘產(chǎn)業(yè)文化底蘊(yùn)

市文旅委發(fā)揮工作特色，整合資源優(yōu)勢，對車田鄉(xiāng)的歷史文化資源進(jìn)行挖掘整理、傳承傳播，實(shí)施了“扶貧工坊”、“原創(chuàng)原鄉(xiāng)歌曲”等文化項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)工程，使車田鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)依托其獨(dú)一無二的歷史文化資源，有了立得住、走得遠(yuǎn)的鮮明特色。

保護(hù)一座天龍山。為保護(hù)傳承天龍山宗教文化，車田鄉(xiāng)建設(shè)上山6.5米寬的硬化道路，使遠(yuǎn)近聞名的建于明宣德年間的天龍寺再獲新生。

挖掘一個(gè)? ? 媧洞。整理? ? 媧土家族苗族民間文化，通過田野調(diào)研，整理出《? ? 媧洞及其文化溯源》，使車田民間抑惡揚(yáng)善的祈福文化更好地傳承傳播。

呈現(xiàn)一座土司城?；I資350萬元，對6萬平方米的明清土司城遺址進(jìn)行歷史文化資源考古挖掘，調(diào)查勘探、解剖清理遺址本體2萬平方米，形成《車田鄉(xiāng)土司歷史與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查與研究》，制定《何土司城遺址本體保護(hù)方案》，對900平方米的清理范圍實(shí)施系統(tǒng)的本體保護(hù)展陳工作。

建設(shè)一個(gè)文化中心。為健全文化事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，市文旅委籌資447.84萬元新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化中心、電影院、文體廣場，使人民群眾有了更多的文化獲得感和幸福感。

建立一個(gè)苗繡工坊。在車田鄉(xiāng)建立起“苗繡非遺扶貧工坊”，通過對苗繡非遺技藝的培訓(xùn)，吸納村民和貧困戶學(xué)技學(xué)藝、就近就業(yè)，開發(fā)生產(chǎn)非遺旅游產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)苗繡非遺在挖掘涵養(yǎng)、傳承傳播中，創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。

原創(chuàng)一首原鄉(xiāng)歌曲。詞曲作家深入車田鄉(xiāng)采風(fēng)，創(chuàng)作扶貧旅游歌曲《? ? 媧她是誰》。歌曲反映了車田歷史文化、脫貧攻堅(jiān)和美好愿景。

在鄉(xiāng)村文化旅游的帶動(dòng)下，如今的車田鄉(xiāng)出現(xiàn)了游客多、車輛多、外來媳婦多、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者多、產(chǎn)業(yè)多的“新五多”局面，不少村民吃上了旅游飯。村民的腰包鼓起來，過上了幸福的生活，也促進(jìn)了599戶2700人脫貧。

3類聯(lián)動(dòng)賦融合發(fā)展動(dòng)能

市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)，農(nóng)文旅融合聯(lián)動(dòng)，各部門單位合力聯(lián)動(dòng)，著力鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，使脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興相銜接。

車田鄉(xiāng)在4個(gè)村分別突出生態(tài)康養(yǎng)、田園綜合、農(nóng)林觀光、體驗(yàn)互動(dòng)的差異化發(fā)展，形成了鄉(xiāng)居康養(yǎng)、休閑旅游、觀光農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)場、農(nóng)耕體驗(yàn)為一體，農(nóng)文旅融合發(fā)展的綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，不僅達(dá)到了“青山變金山、荒山變銀山”的目標(biāo)，還實(shí)現(xiàn)了“土地獻(xiàn)寶藏、綠水成景觀”的愿景，成為重慶5個(gè)全國百強(qiáng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)之一。

現(xiàn)在的車田鄉(xiāng)，望得見山、看得到水、記得住鄉(xiāng)愁。人們來到車田鄉(xiāng)可在車田河兩岸步道漫步，在青山之巔看日出日落，更可在2.5萬畝油茶基地品嘗茶油，在1400畝經(jīng)果林中采摘草莓、桃子、李子、葡萄等水果，在4000畝中藥材基地中挑選藥材，在400畝葉用枸杞基地里采摘枸杞葉，在科研扶貧基地茶廠品枸杞葉茶，在露營基地享用枸杞葉面條和水餃……

3項(xiàng)改革增持續(xù)發(fā)展后勁

在實(shí)施文旅扶貧的農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中，扶貧工作隊(duì)還特別重視改革的推動(dòng)力。在小寨村貓頭壩旅游示范點(diǎn)“? ? 媧民宿”的運(yùn)營、清明村葉用枸杞基地的建設(shè)中，分別引入國有和民營企業(yè)，豐富市場主體的構(gòu)成。

同時(shí)，采取“政府搭臺(tái)、市場運(yùn)作、群眾參與”的方式，通過“市場主體+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的運(yùn)作模式，不懈探索資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的“三變”改革，不斷深化土地流轉(zhuǎn)租金、村民務(wù)工薪金和土地入股分紅股金的“三金”模式，不斷增強(qiáng)村集體的參與能力，加強(qiáng)與農(nóng)戶、特別是貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，使其脫貧后穩(wěn)得住、不返貧、可持續(xù)、能致富。

目前，車田鄉(xiāng)已扶持和引導(dǎo)4家村集體經(jīng)濟(jì)組織、26家農(nóng)民專業(yè)合作社，與貧困群眾建立“租金+薪金+股金”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓全鄉(xiāng)1.54萬畝土地實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)，產(chǎn)業(yè)覆蓋農(nóng)戶1545戶，其中貧困戶626戶，實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)741人，其中貧困戶260人。全鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶當(dāng)中，脫貧戶達(dá)95.69%，脫貧人口達(dá)96.67%，貧困發(fā)生率由2014年的24.13%降至2019年底的1.11%。

過去的車田鄉(xiāng)長期閉塞貧窮，群眾期盼脫貧致富;今天的車田鄉(xiāng)全力脫貧攻堅(jiān)，鄉(xiāng)村面貌日新月異;明天的車田鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興大幕將啟，美麗畫卷描繪不盡。

（作者系重慶市群眾藝術(shù)館人力資源部主任、酉陽土家族苗族自治縣車田鄉(xiāng)駐鄉(xiāng)工作隊(duì)隊(duì)員）