王志偉

摘? 要：生態(tài)環(huán)境治理的信息化體系建設(shè)已經(jīng)成為生態(tài)環(huán)境保護的主要工作方向，這是新時代國家對于生態(tài)環(huán)境治理的發(fā)展要求，需要建立更全面的頂層設(shè)計，也需要從智能化、科學(xué)化、數(shù)據(jù)化方向?qū)嵤┘夹g(shù)突破。

關(guān)鍵詞：生態(tài)環(huán)境;大數(shù)據(jù);智能化

中圖分類號：X321 文獻標志碼：A? ? ? ? ?文章編號：2095-2945（2020）30-0053-02

Abstract： The information system construction of ecological environment governance has become the main goal for the work of ecological environment protection， which is the development requirements of the country for ecological environment governance in the new era. Therefore， there is a need to establish a more comprehensive top-level design， and the need to implement technical breakthroughs in terms of intelligence， scientificity and data.

Keywords： ecological environment; big data; intelligence

生態(tài)環(huán)境治理工作在新時期有全新的歷史使命和工作要求，面向未來的智能化、信息化的工作方向成為核心。但對于目前的發(fā)展來看，仍然存在著眾多的發(fā)展問題，需要站在系統(tǒng)性的角度思考生態(tài)環(huán)境治理的核心要素，鎖定信息化建設(shè)的戰(zhàn)略目標，圍繞戰(zhàn)略目標建立科學(xué)化的信息化體系建設(shè)工作。

1 生態(tài)環(huán)境治理的信息化背景分析

1.1 智能化、信息化發(fā)展趨勢不可逆

時代的不斷發(fā)展，各個維度技術(shù)的不斷迭代發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、5G技術(shù)等正在不斷普及，也不斷在與各個產(chǎn)業(yè)進行融合，伴隨新基建發(fā)展號召的開展，智能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的深度結(jié)合是未來很長一個時間內(nèi)的一個重要趨勢。這個趨勢將影響眾多行業(yè)的產(chǎn)業(yè)格局，國家對于新基建的投入中工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)中心都是發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域，這些方向也將在未來進行大規(guī)模的技術(shù)升級和迭代。對于生態(tài)環(huán)境治理而言，結(jié)合全新技術(shù)是必然選擇。另外是社會大眾對于生態(tài)環(huán)境治理的要求也發(fā)生了改變，社會輿論對于生態(tài)環(huán)境保護的要求也在不斷提升，尤其對于信息的傳遞的準確性、效率等多個方面有全新的要求，這也促使生態(tài)環(huán)境保護需要加強信息化建設(shè)，才能實現(xiàn)效率最大化。

對于生態(tài)環(huán)境治理領(lǐng)域來講，一方面與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的結(jié)合是符合所有領(lǐng)域與技術(shù)融合的發(fā)展趨勢。另外一個方面，由于生態(tài)環(huán)境治理當下也面臨著諸多問題，依靠傳統(tǒng)治理模式和管理體系難以提升治理效率，依托于互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的融合，通過走向智能化發(fā)展方向，轉(zhuǎn)變行業(yè)發(fā)展模式，提升行業(yè)管理效能。

1.2 生態(tài)環(huán)境治理面臨的問題

過去由于我國國土廣袤，資源豐富，地方環(huán)境治理方式也相對多樣。但在多樣化的治理體系下，依靠傳統(tǒng)人為方式進行相關(guān)管理，效率低下，容錯率低，出現(xiàn)了不少監(jiān)控不足導(dǎo)致的多種環(huán)境問題，對于我國的環(huán)境治理帶來了長期的負面影響。此外，傳統(tǒng)生態(tài)環(huán)境治理模式也無法達到國家對于生態(tài)環(huán)境體系的構(gòu)建的全新標準，這也決定了行業(yè)需要進行相應(yīng)的改革。

雖然近年來國家和地方政府已經(jīng)積極投入對于生態(tài)治理體系的信息化建設(shè)工作，但目前相關(guān)的建設(shè)還處于發(fā)展初期，在這樣階段呈現(xiàn)出以下幾個問題。一個方面是目前生態(tài)環(huán)境治理的信息體系協(xié)同能力不足，主要體現(xiàn)在數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)相對混亂，缺乏系統(tǒng)性統(tǒng)籌，也因為各個屬地生態(tài)環(huán)境管理的深度不同，推動信息化體系建設(shè)的主體也不盡相同，造成了相關(guān)信息數(shù)據(jù)的管理問題。另外一方面利用信息建立治理創(chuàng)新機制能力不足，在擁有一定數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，缺乏數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換能力。數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換能力的不足一定程度上也反映出行業(yè)信息化人才的缺失，人才與信息化建設(shè)發(fā)展難以進行有效匹配，導(dǎo)致管理問題頻發(fā)。[1]其次，就目前我國生態(tài)環(huán)境治理來講，信息化要求高，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚未達到要求。

2 生態(tài)環(huán)境治理的信息化體系建設(shè)思路

2.1 構(gòu)建清晰的信息化體系頂層設(shè)計

首先要提升生態(tài)環(huán)境治理信息化體系建設(shè)的核心工作是進行頂層設(shè)計優(yōu)化。頂層設(shè)計是站在系統(tǒng)化的基礎(chǔ)方法，站在更高維度進行統(tǒng)籌規(guī)劃，并有效結(jié)合自身資源，進行資源協(xié)同，最終實現(xiàn)其戰(zhàn)略目標。對于生態(tài)環(huán)境治理信息化建設(shè)的頂層設(shè)計首先要進行戰(zhàn)略目標的設(shè)定，要建立生態(tài)環(huán)境治理體系的全面科學(xué)化智能化。以科學(xué)化與智能化為戰(zhàn)略核心，充分結(jié)合技術(shù)能力的不斷進步，社會環(huán)境和人文環(huán)境的變化，建立動態(tài)的生態(tài)環(huán)境治理機制。另外一個方面，頂層設(shè)計的有效執(zhí)行，需要由國家主管部門結(jié)合國家發(fā)展目標，建立生態(tài)環(huán)境治理的信息化頂層機制。這樣的機制包含生態(tài)環(huán)境治理的信息化基本原則，法律法規(guī)體系，通過規(guī)范化的制度給予地方在生態(tài)環(huán)境相關(guān)信息化建設(shè)提供指導(dǎo)思想，行動依據(jù)和約束條件。就目前我國生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)狀來講，核心是要在頂層設(shè)計中形成通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與大數(shù)據(jù)融合的基本工作思路，找到影響生態(tài)環(huán)境治理的關(guān)鍵要素，以關(guān)鍵要素為綱。

2.2 建立數(shù)據(jù)中心，加強數(shù)據(jù)處理能力

生態(tài)環(huán)境治理信息化建設(shè)，需要充分與大數(shù)據(jù)深度結(jié)合。數(shù)據(jù)的價值因為數(shù)據(jù)處理能力的加強以及數(shù)據(jù)的深度廣度不斷提升。從宏觀來講，關(guān)鍵要建立以下幾個部分的工作：一個是進行數(shù)據(jù)云平臺打造，云平臺的建設(shè)是讓國家在生態(tài)環(huán)境治理來實現(xiàn)數(shù)據(jù)匯集，數(shù)據(jù)整理，數(shù)據(jù)整合反饋。另外云平臺的建設(shè)也會為生態(tài)環(huán)境保護的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供更多的支持，從而更好提供數(shù)據(jù)整合價值，優(yōu)化管理方法。另外在云平臺構(gòu)建的基礎(chǔ)上，要建立一個科學(xué)的數(shù)據(jù)中心，目前對于數(shù)據(jù)中心的定義是動態(tài)智能發(fā)展的數(shù)據(jù)中心，過去數(shù)據(jù)中心一直存在，但更多是傳統(tǒng)數(shù)據(jù)的搜集工作，能對于具體工作的指導(dǎo)往往存在差距?，F(xiàn)階段面向未來的數(shù)據(jù)中心需要以動態(tài)的數(shù)據(jù)監(jiān)控、整合、篩選處理、共享、人工智能建議等多作用的新型數(shù)據(jù)中心。[2]數(shù)據(jù)中心構(gòu)建要以智能為底，數(shù)據(jù)為核，效率效能提升進行規(guī)劃設(shè)計。但需要注意的是數(shù)據(jù)中心建立的數(shù)據(jù)圈也需要考慮實際工作中的執(zhí)行難度和可行性，提升數(shù)據(jù)導(dǎo)向管理的現(xiàn)實價值。

2.3 提升信息體系基礎(chǔ)工程建設(shè)

由于技術(shù)革新的速度不斷加快，國家對于生態(tài)環(huán)境治理與技術(shù)融合的要求也在逐步提高，生態(tài)環(huán)境治理所需要應(yīng)用的技術(shù)能力也在提升，對于技術(shù)相關(guān)基礎(chǔ)工程建設(shè)的要求也在不斷提高。首先要提升基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)能力。基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)能力的提升，是目前對于數(shù)據(jù)監(jiān)測形勢變化的基本要求，當下多維度的數(shù)據(jù)監(jiān)控趨勢，對于基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)能力有更高要求。因此要研究和開發(fā)適應(yīng)生態(tài)環(huán)境治理特點的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，擴充網(wǎng)絡(luò)通達效率，提升網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定。還有一個關(guān)鍵維度是構(gòu)建具備數(shù)據(jù)整合能力的基本物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要理解為能夠為信息體系提供監(jiān)測的物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施。[3]面向未來的生態(tài)環(huán)境污染問題都可以通過物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施進行實時整合，相應(yīng)的專業(yè)管理部門通過物聯(lián)網(wǎng)平臺可以更深度進行監(jiān)測管理，實現(xiàn)監(jiān)控的準確性和有效性，從而提升整體管理效能。

2.4 建立多維度的平臺協(xié)同機制

要實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境治理的信息化體系建設(shè)，除了頂層設(shè)計和數(shù)據(jù)能力建設(shè)。還需要加強多維度的協(xié)同能力。首先是機制的協(xié)同，生態(tài)環(huán)境治理涉及多個方面的工作，信息化體系的價值來源于全面的互聯(lián)網(wǎng)化，工具化，高效化。對于信息體系建設(shè)，重要的是通過管理協(xié)同和制度協(xié)同，建立生態(tài)環(huán)境治理的執(zhí)行標準化，規(guī)范化。其次是數(shù)據(jù)的協(xié)同，因為各個城市及區(qū)域生態(tài)環(huán)境有很大差異，過去數(shù)據(jù)很難進行有效互動整合。未來需要建立各級主管部門，區(qū)域政府在生態(tài)環(huán)境保護中共享機制建設(shè)。通過數(shù)據(jù)資源的標準化建設(shè)打通數(shù)據(jù)壁壘，建立具備協(xié)同的基礎(chǔ)能力。另外一個角度是對于技術(shù)協(xié)同，各個地區(qū)在生態(tài)環(huán)境方面都有相應(yīng)的技術(shù)能力和技術(shù)措施，要通過信息化建設(shè)，最大化的形成技術(shù)解決方案，以技術(shù)協(xié)同來為生態(tài)環(huán)境的若干突發(fā)事件，低概率事件提供指導(dǎo)，這是信息平臺對于生態(tài)環(huán)境工作的一個重要價值體現(xiàn)。此外是數(shù)據(jù)協(xié)同，數(shù)據(jù)協(xié)同是要通過整體信息化平臺的建設(shè)，形成更為規(guī)范和龐大的數(shù)據(jù)整合工作。大數(shù)據(jù)時代，數(shù)據(jù)首先要具備沉淀基礎(chǔ)和規(guī)?；A(chǔ)，否則對于后續(xù)數(shù)據(jù)的管理、篩選、提供解決方案都難以實現(xiàn)。我國生態(tài)環(huán)境工作中通過互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)收集了眾多數(shù)據(jù)，但也存在數(shù)據(jù)之間缺少協(xié)同，帶來了整合創(chuàng)新的難度，因此打破數(shù)據(jù)壁壘是極為重要的協(xié)同工作。最后是針對生態(tài)環(huán)境保護面臨新時代的新任務(wù)，新目標，也要做好人才協(xié)同工作。人才協(xié)同的工作一方面是在生態(tài)環(huán)境工作不同方面不同地區(qū)的人才要建立協(xié)同溝通機制，確保人才之間的信息傳遞的順暢性。另外是對于多元人才的協(xié)同性，除了管理人員與生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域人才，還需要加強對于外部人才的引入機制，加強互聯(lián)網(wǎng)、信息化方向行業(yè)和人才的總體鏈接與協(xié)同，拓寬行業(yè)視野，推動信息化體系工作的復(fù)合型發(fā)展。

參考文獻：

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